編者按：2012年以來(lái)，甘谷縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾高擎經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大旗，緊緊圍繞跨越式科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，按照以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展的思路，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。從即日起，本網(wǎng)特推出“十八大精神在基層”系列報(bào)道，綜合反映農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，期在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造氛圍，為2013年工作造好勢(shì)，開好頭。
題記：2012年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.2億元，同比增長(zhǎng)14.5%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資59.56億元，同比增長(zhǎng)40.01%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.63億元，同比增長(zhǎng)14.3%；完成大口徑財(cái)政收入3.52億元，同比增長(zhǎng)15.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.78億元，同比增長(zhǎng)21.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11703.4元，同比增長(zhǎng)13.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3908元，同比增長(zhǎng)17.5%。
乘勢(shì)而上 攻堅(jiān)克難 奮力開創(chuàng)全縣國(guó)土資源工作新局面
2012年以來(lái)，甘谷縣國(guó)土資源工作以黨的十八大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省、市國(guó)土資源工作會(huì)議和中共甘谷縣第十三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣工作會(huì)議精神，按照“緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌保發(fā)展與保紅線，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)督、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新思路，著力提高服務(wù)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一總體思路，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作
一是全面落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度。進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化了基本農(nóng)田管護(hù)措施。扎實(shí)開展完成了年度基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書簽訂工作，全縣耕地保有量達(dá)126.0599萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在101.3404萬(wàn)畝，保護(hù)率達(dá)到80.39%。 2012年全縣各類建設(shè)用地報(bào)批占用耕地面積與違法用地占用耕地面積之和小于土地開發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地面積，確保了耕地占補(bǔ)平衡。
二是全面完成了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作。自工作開展以來(lái)，已全面完成權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書簽訂、分布圖的制作、保護(hù)界樁的埋設(shè)和保護(hù)牌的設(shè)定等各項(xiàng)工作，順利通過(guò)了市國(guó)土資源局組織的驗(yàn)收。永久基本農(nóng)田劃定工作的完成，為全縣基本農(nóng)田保護(hù)提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù)，為基本農(nóng)田保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
精心組織，認(rèn)真實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目
一是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。2012年共組織實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目共四個(gè)，分別是：總投資200萬(wàn)元的甘谷縣武家河鄉(xiāng)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目, 建設(shè)規(guī)模1538.55畝，新增耕地178.2畝；總投資 600萬(wàn)元的甘谷縣大石鄉(xiāng)李灣流域土地開發(fā)整理項(xiàng)目, 建設(shè)規(guī)模4545.45畝，新增耕地562.8畝；總投資809萬(wàn)元的甘谷縣安遠(yuǎn)鎮(zhèn)王窯土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模6128.7畝，新增耕地880.05畝；總投資1000萬(wàn)元的甘谷縣金山鄉(xiāng)萬(wàn)畝基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模10000.35畝，新增耕地611.7畝。
二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。2012年積極爭(zhēng)取到土地開發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)，分別是：甘谷縣金山鄉(xiāng)堡子溝流域土地開發(fā)整理項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模5992.2畝，項(xiàng)目總投資767萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金已到位；甘谷縣大石鄉(xiāng)丁窯村、曲坪村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模3665.25畝，項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，該項(xiàng)目已完成可研及初設(shè)，待審批。同時(shí)，繼續(xù)積極爭(zhēng)取甘肅東部百萬(wàn)畝重大土地整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模7.6049萬(wàn)畝，該項(xiàng)目2012年投資2545.48萬(wàn)元，涉及八里灣、金山兩鄉(xiāng)。
依法報(bào)批出讓土地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障
進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目用地報(bào)批力度，依法依規(guī)出讓土地，積極為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。
一是加快用地報(bào)批和供地力度。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地和保障民生用地政策。對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房，加快報(bào)批及供地，對(duì)民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)、教育項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，認(rèn)真組織材料，及時(shí)報(bào)批，加大保障力度，加快供應(yīng)。2012年共上報(bào)6個(gè)批次建設(shè)用地，用地面積781.35畝，通過(guò)加快土地報(bào)批力度，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的改善提供了有力的支撐。
二是依法依規(guī)出讓土地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源支撐和資金支持。堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地“招拍掛”制度，土地出讓底價(jià)經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估后提交縣國(guó)有土地資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組決策，出讓方案經(jīng)縣政府同意后，上報(bào)市國(guó)土局審查，在市國(guó)土資源交易中心統(tǒng)一出讓。今年以來(lái)，共依法公開出讓國(guó)有土地10宗，出讓面積261.67畝，出讓總價(jià)款10628.3044萬(wàn)元。
三是提前介入，積極主動(dòng)為國(guó)家、省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效用地服務(wù)。今年以來(lái)，為中衛(wèi)-貴陽(yáng)天然氣輸氣管道支線（甘谷段）工程建設(shè)征用土地566.89畝，補(bǔ)償資金已全部撥付到位，該工程進(jìn)入掃尾階段；對(duì)蘭州東-天水-寶雞750千伏輸電工程項(xiàng)目及配套330千伏輸變電線路工程項(xiàng)目做好前期踏勘，并積極組織用地報(bào)件。
加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處土地違法行為
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加大違法案件查處力度。2012年共接到省市轉(zhuǎn)辦、交辦的查處函共6件，按照交辦要求，積極安排專人，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查處理。今年以來(lái)共查處各類土地違法行為42宗，占地面積19644.52平方米，其中非法搶占26宗，面積17145.94平方米；非法買賣土地14宗，占地面積2598.98平方米；閑置土地1宗。共強(qiáng)制拆除30宗，通過(guò)甘谷有線電視臺(tái)曝光8宗，拆除建筑物面積2804.8平方米，拆除非法修建的圍墻259.4米；制止10宗，占地面積2520平方米，罰款24.04萬(wàn)元。通過(guò)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)管方式方法，有力地維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，推動(dòng)我縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作走向依法、科學(xué)、規(guī)范化管理軌道。通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，有力地打擊了土地違法者的氣焰，有效遏制了各類土地違法行為，力爭(zhēng)做到將各類土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作
一是加大礦產(chǎn)資源管理力度，提升管理水平。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了采礦權(quán)市場(chǎng)，妥善處理了轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)糾紛，全年無(wú)因越權(quán)行政、招商引資等引發(fā)的新的礦業(yè)權(quán)糾紛。會(huì)同縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)全縣55宗采礦權(quán)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在問(wèn)題的采礦企業(yè)及時(shí)下發(fā)了整改通知書，責(zé)令限期整改，整改率達(dá)100%。結(jié)合正在開展的效能風(fēng)暴行動(dòng)，扎實(shí)開展規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為整治行動(dòng)，通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定協(xié)議出讓、低價(jià)出讓、違反公開出讓秩序等違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán)行為，采取扎實(shí)有效措施，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開采、超層越界開采，以采代探、亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓以及圈而不探等礦業(yè)權(quán)違法行為。
二是全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。編制完成了《甘谷縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案》和《甘谷縣2012年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，對(duì)全縣原32個(gè)隱患點(diǎn)和巡查發(fā)現(xiàn)的有跡象的隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行了排查，排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)45處，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所涉及的村、農(nóng)戶發(fā)放了《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》。成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，配備了雨衣、雨鞋、手電筒、鐵鍬等搶險(xiǎn)救災(zāi)工具，同時(shí)，為各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員配備監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)裝備34套。
三是加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育力度。在經(jīng)常性宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)以“6·25”全國(guó)土地日、“4·22”世界地球日、“12·4”法制宣傳日之際，繼續(xù)加大國(guó)土資源法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，特別是將國(guó)土資源法律法規(guī)和政策宣傳深入到鄉(xiāng)、村、戶和企業(yè)，采取主題宣傳、典型宣傳、重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，全方位、多角度宣傳土地基本國(guó)策國(guó)情和法律政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾國(guó)土資源法律意識(shí)，在全社會(huì)形成珍惜土地、保護(hù)耕地、合理用地和節(jié)約用地的良好氛圍。
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