編者按：2012年以來，甘谷縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾高擎經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大旗，緊緊圍繞跨越式科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅持“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，按照以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展的思路，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，扎實工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。從即日起，本網(wǎng)特推出“十八大精神在基層”系列報道，綜合反映農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等重點工作和重點項目進(jìn)展情況，期在總結(jié)經(jīng)驗，營造氛圍，為2013年工作造好勢，開好頭。
題記：2012年，預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值41.2億元，同比增長14.5%；完成社會固定資產(chǎn)投資59.56億元，同比增長40.01%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.63億元，同比增長14.3%；完成大口徑財政收入3.52億元，同比增長15.3%；完成社會消費品零售總額20.78億元，同比增長21.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11703.4元，同比增長13.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3908元，同比增長17.5%。
優(yōu)勢明顯 特色突出
甘谷文化事業(yè)繁榮大發(fā)展
今年以來，甘谷縣文化局堅持以黨的十七屆六中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，加快實施特色文化大縣建設(shè)戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，推動了全縣文化文物事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
文化活動
一是成功舉辦了甘谷縣建縣2700年大型文化旅游活動。承辦了建縣2700年萬人慶祝大會、發(fā)展成就圖片展、《祝福甘谷》文藝演出活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動、建縣2700周年暨紀(jì)念姜維誕辰1810周年書畫展、走進(jìn)姜維故里——少林武術(shù)展演以及縣內(nèi)觀光旅游等七項活動，這是甘谷建縣史上的一件大事、喜事，對于回顧甘谷2700年的奮斗歷程、弘揚優(yōu)秀地域文化、激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情、建設(shè)幸福美好新甘谷具有十分重要的意義，對于弘揚古冀文化，擴(kuò)大對外影響，讓更多的人認(rèn)識甘谷、了解甘谷、熱愛甘谷和建設(shè)甘谷，更好地發(fā)揮文化資源在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有不可替代的重要作用。二是舉辦了高臺、秧歌、社火進(jìn)城表演活動。共組裝各類宣傳彩車90余臺，高臺20多架，組織高蹺、秧歌社火隊50多支，演職人員達(dá)3000余人，觀眾5萬余人，通過表演舞龍、舞獅、太平鼓、腰鼓、武術(shù)等系列文化活動，充分展示了我縣深厚的文化底蘊和特色文化大縣建設(shè)取得的豐碩成果，讓全縣人民度過了一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。三是舉辦了“慶元宵”大型焰火晚會。晚會以“和諧甘谷，喜迎盛世”為主題，分“魅力甘谷喜迎賓朋”、“錦繡甘谷滿天彩霞”、“活力甘谷銀河飛瀑”、“騰飛甘谷碩果累累”4個篇章，營造了隆重?zé)崃摇⑾矐c祥和的節(jié)日氛圍，吸引了縣城及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近萬名群眾前來觀賞，為2012年龍年春節(jié)文化活動劃上了一個圓滿的句號。四是開展了文化“三下鄉(xiāng)”活動4次。向農(nóng)民贈送春聯(lián)80幅，發(fā)放宣傳資料12000余份，演出文藝節(jié)目4場次。五是舉辦了迎新春戲曲公演活動暨群眾自樂班表演大賽。選出了一、二、三等獎3個，優(yōu)秀表演獎4個，豐富了春節(jié)文化活動。六是舉辦了“龍騰盛世”迎新春秦腔演唱會。演出了一大批深受群眾喜愛的優(yōu)秀秦腔傳統(tǒng)劇目，觀眾達(dá)10000余人。同時參加了天水市第二屆秦腔票友大賽。我縣代表隊獲獎9人，其中一等獎3人，二、三等獎和優(yōu)秀獎各2人，我縣參賽隊員精湛的表演技巧和良好的參賽風(fēng)格，受到了廣大觀眾的一致好評。七是承辦了“天之藍(lán)杯” 慶祝建縣2700年廣場系列文化活動。舉辦“七一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工歌詠比賽、武術(shù)健身操等專場晚會7場。八是舉辦了大型秦腔歷史劇《姜維》演出活動和陜甘秦腔名家演唱會。九是新編大型秦腔歷史劇《姜維》參加了在省城蘭州舉辦的第六屆中國（西北五省區(qū)）秦腔藝術(shù)節(jié)，獲得優(yōu)秀劇目獎，為甘谷爭得了榮譽。十是成功舉辦了大像山春游會。為把今年的大像山春游會辦成一屆“歡樂、祥和、文明、有序”的文化旅游盛會，我局制定了春游會期間旅游服務(wù)和安全保衛(wèi)實施方案。按照方案要求，各部門從各自職能出發(fā)，開展了安全保衛(wèi)、旅游服務(wù)、推介宣傳等多項工作，圓滿完成了春游會各項工作任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，春游會期間全縣各旅游景點接待游客12萬人（次），旅游綜合收入3.1萬元，劃分?jǐn)偽?/SPAN>200多個，實現(xiàn)商品交易額8萬元，接待旅游團(tuán)體31個，同時書畫交流日益擴(kuò)大，接待外來書畫交流人員80多人，達(dá)到了和諧、文明、安全的目的，擴(kuò)大了對外宣傳，提高了甘谷的知名度和影響力。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查摸底工作。為認(rèn)真貫徹落實全市文化產(chǎn)業(yè)大會精神，我局抽調(diào)專人組成文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查小組，對全縣出版印刷、工藝美術(shù)、娛樂演藝、網(wǎng)絡(luò)文化、文化旅游、會展節(jié)慶等文化經(jīng)營企業(yè)，從固定資產(chǎn)、從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值利潤、發(fā)展前景、存在問題等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，基本摸清了全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，全縣共有文化經(jīng)營單位132家（出版印刷企業(yè)39家，劇團(tuán)3家，網(wǎng)吧24家，書店30家）。從業(yè)人員總計982人。注冊資本共計886萬元（50 萬元以上的2家，10萬元以上的37家，10萬元以下的72家），其中民營企業(yè)和攤點占總數(shù)的90％以上，占注冊資本的80％，是全縣文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，為編制全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了比較翔實可靠的依據(jù)。二是制定了《中共甘谷縣委、甘谷縣人民政府關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神進(jìn)一步加快特色文化大縣建設(shè)的實施意見》、《甘谷縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》等兩個規(guī)劃，為全縣文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖。三是以市政協(xié)組織的文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動為契機(jī)，全面推動全縣文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年7月中旬，市政協(xié)組織調(diào)研組對甘谷大漠行麻編鞋業(yè)有限公司、全錄王辣椒廠、大像山文化主題公園等文化企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建設(shè)性意見和建議。我們以國有文藝院團(tuán)改革為突破口，狠抓了縣秦劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作，把縣秦劇團(tuán)由差額定補事業(yè)單位改制為國有文化企業(yè)后，激活了內(nèi)部機(jī)制，創(chuàng)編了秦劇《姜維》，并在省城蘭州進(jìn)行調(diào)演，獲得優(yōu)秀劇目獎，為甘谷爭得了榮譽。甘谷大漠行麻編鞋業(yè)有限公司在縣政府的大力扶持下，以創(chuàng)新為突破口，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在六峰工業(yè)園區(qū)劃撥土地25畝，出城入園，建設(shè)生產(chǎn)290萬雙麻鞋及麻編制品生產(chǎn)線，加快企業(yè)發(fā)展，成為我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。截至年底，全縣完成文化產(chǎn)業(yè)增加值為0.2824億元，占市上下達(dá)任務(wù)0.28億元的100.85%；文化產(chǎn)業(yè)投資額完成0.957億元，占市上下達(dá)任務(wù)0.9億元的106.33%；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到993人，占市上下達(dá)任務(wù)950人的104.5%。
文化體制改革工作
一是國有文藝院團(tuán)改革取得突破性進(jìn)展。為保證縣秦劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作的順利開展，縣上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的甘谷縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的《甘谷縣國有文藝演出院團(tuán)改革實施方案》，并報請市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)同意。按照《方案》要求，縣上成立由縣文廣、財政、審計、國土等部門組成的清產(chǎn)核資工作小組，對秦劇團(tuán)土地等國有資產(chǎn)進(jìn)行了清查、審計、評估，對人員進(jìn)行了合理安置，并在工商注冊登記、事業(yè)費和專項經(jīng)費劃撥、現(xiàn)有辦公場所、設(shè)備使用以及稅費減免等方面提供了強有力的政策支持。目前我縣國有文藝院團(tuán)改革已完成了各階段的工作任務(wù)，成立了甘谷縣冀興秦劇團(tuán)，走在了全市前列，被省上評為國有文藝院團(tuán)改革先進(jìn)縣區(qū)。二是文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作。按照省市文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革的意見精神，結(jié)合我縣實際，撤銷了原文化市場稽查隊，整合了原文化文物旅游局、廣播電影電視局的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立了甘谷縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，為正科級事業(yè)單位，定編10名，擴(kuò)大了管理范圍，明確了管理職能，整合了人員，配備了隊長。綜合執(zhí)法大隊的組建，對于宣傳貫徹落實國家、省、市有關(guān)文化市場管理的法律法規(guī)，加強對全縣文化市場的管理、規(guī)范運營、文明執(zhí)法，提供了有力保障。
文物保護(hù)與非遺普查工作
一是全面完成了全國第三次文物普查掃尾階段工作。我縣全國第三次文物普查田野調(diào)查階段工作已全面完成，順利通過了國家文物局專家組檢查驗收。按照省市要求，我們組織專門人員進(jìn)行了調(diào)查數(shù)據(jù)錄入，卡、表、冊填報，數(shù)據(jù)庫建設(shè)和文本編制工作，基本摸清了全縣文物分布情況和存在方式，為全縣文物發(fā)掘、保護(hù)、研究提供了依據(jù)。二是認(rèn)真做好縣級文物保護(hù)單位的申報工作。在第三次文物普查基礎(chǔ)上，我們篩選整理上報了一批重要文物保護(hù)點，提請縣人民政府?dāng)M公布為縣級文物保護(hù)單位。三是制定了縣博物館免費開放工作實施方案和文物陳列方案。按照方案要求，完成了展廳裝修和布展工作，已向社會免費開放，接待觀眾20000人（次）。四是全面開展了大像山景區(qū)環(huán)境秩序綜合整治活動。制定了《甘谷縣大像山景區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作方案》，開展了為期兩周的景區(qū)環(huán)境綜合整治活動。拆除違章建筑6處，清理清退相關(guān)人員45人，清理相關(guān)殿宇飼養(yǎng)的全部家畜，清理清除了各石窟、殿宇生火取暖、做飯用具，對大像山景區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大清理、大掃除活動，消除了環(huán)境衛(wèi)生死角，使景區(qū)各要道、各景點、各殿宇、各石窟環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改觀，景區(qū)面貌煥然一新。五是全面開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護(hù)工作。今年以來，我局進(jìn)一步加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，在積極爭取縣文化館免費開放項目的同時，充分利用現(xiàn)有資源，裝修布置了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室3個，征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品100余件，制作文字及圖片版面23塊，實現(xiàn)了向社會免費開放。同時充實完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人檔案20份，舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培訓(xùn)班1期。完成了甘谷脊獸申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各項前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已上報市文化局。截至目前，甘谷縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共普查出13個大項、145個小項，其中甘谷脊獸、甘谷道情、甘谷木雕等三批3項進(jìn)入省級非遺保護(hù)名錄，甘谷刺繡、甘谷剪紙、甘谷麻鞋等四批15項進(jìn)入市級保護(hù)名錄，姜維武術(shù)、甘谷烙畫等兩批69項進(jìn)入縣級保護(hù)名錄。
文化市場管理工作
今年以來，甘谷縣文廣局以迎接黨的十八大勝利召開為契機(jī)，加大了對全縣文化市場的整治和執(zhí)法力度，與網(wǎng)吧、印刷、書店、音像店等文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了《甘谷縣文化市場守法經(jīng)營責(zé)任書》，不斷加強對網(wǎng)吧歌廳、圖書報刊、娛樂演出、書畫裝裱、復(fù)制印刷等市場的檢查力度，嚴(yán)厲打擊教輔出版物盜版行為。全年共出動檢查人員490余人（次），車輛80余臺（次），其中聯(lián)合公安、工商等部門檢查3次，突擊檢查網(wǎng)吧80余次，處罰違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧18家，關(guān)停3家，對5家下發(fā)了限期整改通知書；查繳非法盜版音像光碟300余張，淫穢色情光碟100余張；收繳中小學(xué)生非法盜版教輔讀物1000余冊，盜版雜志200余本，違禁書刊48冊，確保了文化市場的繁榮與穩(wěn)定。
重點項目
（一）完成續(xù)建項目三項，投資242萬元。一是大像山大佛維修加固工程。該項目總投資70萬元，對大佛頭部鬢角顏料層脫落，胸部龜裂起甲，局部細(xì)泥層開裂等問題進(jìn)行維修，目前已完成全部建設(shè)任務(wù)。二是“兩館一站”免費開放項目。該項目總投資92萬元，按照省市關(guān)于縣圖書館、文化館及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實行免費開放工作的要求，高質(zhì)量完成了縣文化館、圖書館展館裝修和布展工作，征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展品100多件，購置了2000多冊，價值3萬余元的精品圖書，豐富了館藏圖書種類；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站裝修展室5個，征集展品50余件（套），完成布展工作，目前“兩館一站”已全部向社會免費開放。三是新興、金山、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程。該項目為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備價值80萬元的電腦、投影儀等遠(yuǎn)程教育設(shè)備，各項設(shè)備已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ǘ╅_工建設(shè)項目四項，投資855萬元。一是大像山文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該項目總投資700萬元，計劃建設(shè)1090平方米服務(wù)中心一處，700平方米的文化舞臺一座，目前已完成主體工程。二是博物館免費開放項目。該項目總投資50萬元，按照博物館免費開放的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對博物館進(jìn)行展館裝修、布展，已實現(xiàn)對外免費開放。三是投資10萬元新建大像山無量殿仿古后山門一座。四是大像山安防設(shè)施建設(shè)項目。該項目總投資95萬元，為大像山景區(qū)安裝文物安全、技防、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，提高了消防安全水平。
（三）爭取到位項目資金743.5萬元。一是為全縣20個村爭取到“千村文化活動示范點”建設(shè)項目資金40萬元。二是為“兩館一站”爭取到免費開放保障資金103.5萬元（其中縣圖書館、文化館各18萬元，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)67.5萬元）。三是為博物館爭取到免費開放保障資金50萬元。四是爭取到大像山文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金550萬元。
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