再聯(lián)系此前的肉價(jià)、房價(jià)的宏觀調(diào)控,汪利娜想到的是“政府一會兒越位,一會兒又缺位”。在房價(jià)的調(diào)控過程中,政府部門單純發(fā)布房屋價(jià)格指數(shù),不公布房屋的供給量、空置量,導(dǎo)致了信息的不透明;另一方面,政府部門老是盯著房價(jià)上漲了多少,讓老百姓心慌,炒高了人們對房價(jià)的預(yù)期,結(jié)果房價(jià)就像股市一樣飛漲。在肉價(jià)的調(diào)控過程中,政府以往并沒有對豬肉的養(yǎng)殖給予足夠的扶植政策,現(xiàn)在過多地干預(yù)肉價(jià),無異于打亂市場自身的調(diào)節(jié)。
言論
別把宏觀調(diào)控的范圍無限放大
房價(jià)的久燒不退、肉價(jià)的持續(xù)上揚(yáng)……眾多經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)讓“宏觀調(diào)控”的現(xiàn)身率愈來愈高。
并有一種頗為流行的說法——宏觀調(diào)控是個筐,什么都要往里裝。
究竟是宏觀調(diào)控本身真的可以海納百川,還是人們尤其是政府官員尚未精準(zhǔn)地掌握宏觀調(diào)控的真正含義?
一個被普遍接受的定義是,宏觀調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)定觀(總量)平衡,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、 協(xié)調(diào)增長,而對貨幣收支總量、財(cái)政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調(diào)節(jié)與控制。通常把政府為彌補(bǔ)市場失靈采取的其他措施也納入宏觀調(diào)控的范疇。
“總量”是一個非常重要的限定詞,它區(qū)別于“個體”,“宏觀”也區(qū)別于“微觀”。
再來看看政府管制的含義,應(yīng)該是指政府運(yùn)用行政權(quán)力,直接限制微觀主體的市場行為,如市場準(zhǔn)入、數(shù)量管制和價(jià)格管制、自然壟斷和共有資源的管理等。
而一碗拉面的價(jià)格顯然是非常微觀的點(diǎn),已遠(yuǎn)超出了宏觀的范疇。有關(guān)政府似乎并沒有搞清楚宏觀調(diào)控的含義,宏觀調(diào)控被微觀干預(yù)或者說政府管制盜用了名號。
其實(shí)類似于“拉面限價(jià)”的政策并不止發(fā)生在蘭州。此前,南京市建委出臺《關(guān)于中低價(jià)商品房建設(shè)與銷售管理實(shí)施意見》,規(guī)定了主城外占地面積大于5萬平方米以上的普通商品房住宅小區(qū),原則上應(yīng)配建10%左右的中低價(jià)商品房。
再追溯到今年年初,廣州市市長曾稱住房問題是“政治問題”,建議市民暫時不要買房,稱廣州房價(jià)會下降。
政府本該無戲言,可房價(jià)的一路高歌已經(jīng)讓廣州市的“軍令狀”落空,讓持幣觀望的市民后悔不已。
與其說政府言而無信,不如說政府管得太多,承諾了不該承諾的。
中國改革開放近30年來所取得的成就以及西方市場經(jīng)濟(jì)國家的發(fā)展史,早已證明市場經(jīng)濟(jì)之于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。在市場尚未失靈的時候,政府應(yīng)該放手讓市場無形的手去調(diào)節(jié)。
借用財(cái)政部財(cái)政研究所副所長劉尚希的話說,即使要實(shí)施宏觀調(diào)控也是有條件的,是有限的,不是萬能的,并不是什么問題都可以靠宏觀調(diào)控解決。至于政府管制的動用,就更應(yīng)該謹(jǐn)慎。
如果政府部門將宏觀調(diào)控的概念無限放大,那宏觀調(diào)控就真成了筐。
相關(guān)事件
南京出臺10%配建新政
7月2日,南京市政府發(fā)布了由建委擬定的《關(guān)于中低價(jià)商品房建設(shè)與銷售管理實(shí)施意見》,規(guī)定了主城外占地面積大于5萬平方米以上的普通商品房住宅小區(qū),原則上應(yīng)配建10%左右的中低價(jià)商品房。
在建設(shè)配建小區(qū)時,將對開發(fā)商“約法三章”:首先,項(xiàng)目建設(shè)時必須優(yōu)先開工建設(shè)中低價(jià)商品房;其次必須優(yōu)先按照指定對象進(jìn)行中低價(jià)商品房銷售,然后才能銷售商品房;第三,中低價(jià)商品房竣工不得滯后于普通商品房竣工。
據(jù)悉,南京市中低價(jià)商品房的面積標(biāo)準(zhǔn)分為三類:“一室半一廳房型,控制在60平方米左右;兩室半一廳房型,控制在75平方米左右;三室一廳房型,控制在90平方米以內(nèi)。”在三種房型中,以75平方米為主要套型,而每個中低價(jià)房項(xiàng)目的房型比例還可以根據(jù)市場的需求進(jìn)行調(diào)整。
廣州市市長稱房價(jià)肯定會降
2007年3月5日,在十屆全國人大五次會議廣東代表團(tuán)全體會議結(jié)束后決定,廣州將全力以赴把房價(jià)壓下來,至少要穩(wěn)定在合理的水平。廣州市市長張廣寧稱:“中低收入者如果想買房,不用著急,我認(rèn)為房價(jià)肯定會降下來。”
隨后的3月26日, 張廣寧在主持召開廣州市政府常務(wù)會議時強(qiáng)調(diào),現(xiàn)階段房價(jià)偏高、增長偏快已經(jīng)成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,更是一個政治問題。廣州將不斷改善群眾住房條件,努力穩(wěn)定住房價(jià)格,使“居者有其屋”。
國家出臺調(diào)控肉價(jià)政策
7月3日,全國多個主要城市的肉價(jià)和其他一些食品價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的增長,北京等城市甚至創(chuàng)出近期新高。這也是自上個月國家出臺一系列調(diào)控措施后,食品價(jià)格再次出現(xiàn)上漲。
其中包括,由國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和工商總局等七部委成立了一個應(yīng)對豬肉等主要副食品價(jià)格上漲的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;財(cái)政部發(fā)布通知,明確國家財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,建立母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。各地區(qū)根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲對居民生活的影響情況,采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)等措施,確保城鎮(zhèn)低收入居民生活水平不降低等措施。
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