編者按：日前閉幕的秦安縣第十七屆人民代表大會第五次會議，審議通過了《關于秦安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議》，描繪出了秦安未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。從即日起，秦安縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設《展望十三五》專欄，推出系列報道，對秦安未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、思路、重點等進行宣傳推介，旨在統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚工作力量，調(diào)動和激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、社會和諧的幸福美好新秦安貢獻力量、再創(chuàng)輝煌。
【展望十三五】
秦安：讓現(xiàn)代服務業(yè)步入發(fā)展“快車道”
“十三五”期間，秦安縣將緊抓商貿(mào)活縣戰(zhàn)略不放松，加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設，大力發(fā)展電子商務，促進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，力爭到2020年，全縣非公經(jīng)濟占比達55%以上。加快秦安·中國西部小商品城和新合作物流配送中心建設，深入推進農(nóng)家店信息化改造，全力打造中國西部商貿(mào)物流集散地。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，按照線上線下兩個市場融合發(fā)展的思路，依托果品、手工藝品等特色產(chǎn)品，加強與阿里巴巴、京東、蘇寧等電商平臺和絲綢之路沿線地區(qū)的合作，完善縣鄉(xiāng)村三級電子商務綜合服務平臺，發(fā)展多層次、多門類電子商務，著力將電子商務培育成新的經(jīng)濟增長點。加快發(fā)展金融服務、信息咨詢、家政養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等服務業(yè)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。全面落實扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化金融支撐，建設眾創(chuàng)空間，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
加快發(fā)展電子商務。實施“網(wǎng)絡強縣”戰(zhàn)略，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，堅持“以市場為導向、以網(wǎng)店個體戶為主體、以品牌為拳頭”，構建綜合性電子商務平臺，鼓勵本縣傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務開拓市場，推進線上線下市場融合發(fā)展。加快“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店信息化改造，每個行政村至少建設1個電子商務便民服務點。結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特點，建立產(chǎn)銷為一體的特色網(wǎng)絡銷售體系。建設一批電子商務網(wǎng)店和交易中心，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展電子商務，引導實體經(jīng)營者向電子商務轉變，引導高校畢業(yè)生從事電子商務經(jīng)營，鼓勵和幫助高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上經(jīng)營。力爭“十三五”期間全縣電子商務交易額年均增長40%，網(wǎng)絡零售額年均增長50%，規(guī)模以上企業(yè)應用電子商務比率達到80%以上。打造和包裝一批特色電子商務產(chǎn)品和企業(yè)，開展電子商務示范企業(yè)認定工作，培育一批有實力、有影響的特色電子商務品牌。完善電子商務服務體系，加快推進“百兆光纖工程”、“百縣寬帶鄉(xiāng)村工程”和數(shù)字企業(yè)項目，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡普及和接入能力，建設一批符合電子商務發(fā)展需要的物流配送中心。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
加快現(xiàn)代流通體系建設。立足商貿(mào)流通、交通運輸業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，交通道路建設形成的后發(fā)優(yōu)勢，加快秦安·中國西部小商品城、農(nóng)資物流配送中心等物流平臺建設步伐，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場建設，完善批發(fā)市場布局規(guī)劃，加大對現(xiàn)有批發(fā)市場的改造、整合力度，提升服務環(huán)境和市場競爭力，科學規(guī)劃建設一批糧食、果蔬、畜禽等專業(yè)市場，使批發(fā)市場成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。形成大平臺綜合體，小市場商業(yè)街，布局合理、功能完善的商貿(mào)流通平臺，建設10個商貿(mào)流通重點項目。大力發(fā)展現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。以市場為平臺，以信息化帶動流通現(xiàn)代化，形成連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務等新型消費業(yè)態(tài)，支持有條件的專業(yè)市場、大型超市逐步建立網(wǎng)上交易，推動網(wǎng)絡購物快速健康發(fā)展。進一步提升秦安零售商業(yè)實力與水平，積極推進商住小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、廣場站場、購物中心和超市建設，優(yōu)先發(fā)展百貨店，鼓勵發(fā)展專業(yè)店、專賣店。扶持“老字號”、特色品牌創(chuàng)新發(fā)展。完善社區(qū)便民消費網(wǎng)絡，積極引導社區(qū)商業(yè)、家政、早餐等生活服務業(yè)發(fā)展，支持“24小時連鎖便利店”建設，引導服務業(yè)進社區(qū)、進家庭，改善消費環(huán)境，方便群眾日常消費。
擴大提升消費性服務業(yè)。著力培育消費熱點，全面貫徹落實國家擴大內(nèi)需各項措施，完善鼓勵消費政策，合理引導居民消費行為，形成良好的社會消費預期，促進消費穩(wěn)步快速增長。加快商業(yè)批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展。堅持突出重點、示范帶動、充分實施的原則，充分發(fā)揮批發(fā)市場在資源配置、信息集散、價格形成、引導生產(chǎn)等方面的作用。積極促進餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力培育知名品牌餐飲龍頭企業(yè)，加快大地灣印象酒店、山水新城等項目建設和運營。挖掘、整理、培育、提升秦安特色菜系，鼓勵地方餐飲企業(yè)兼容并蓄，創(chuàng)新發(fā)展地方傳統(tǒng)菜肴。加大對秦安地方菜的宣傳推介，積極引導發(fā)展大眾餐飲連鎖經(jīng)營、餐飲超市，大力發(fā)展生態(tài)觀光休閑、農(nóng)家樂等新型餐飲服務業(yè)態(tài)，提升南苑山莊、曉園山莊品位，助推大眾化餐飲穩(wěn)步發(fā)展。
加快發(fā)展商務服務業(yè)。按照規(guī)范管理、市場化運作的原則，以發(fā)展中介服務為重點，加快發(fā)展會計、審計、證券等財務類服務業(yè)，律師、公證、仲裁等法律類服務業(yè)，信息、咨詢、評估等咨詢類服務業(yè)，代理、經(jīng)紀、擔保等市場交易類服務業(yè)。重點培植一批運作規(guī)范、誠實守信的商務服務品牌和企業(yè)，逐步形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代商務服務體系。圍繞重點行業(yè)領域培育發(fā)展一批新型行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在信息、聯(lián)絡、代理、咨詢、調(diào)解等方面的服務功能。積極自辦一批區(qū)域性品牌節(jié)會，引進和培育一批高層次會展市場主體，依托天水市區(qū)域會展中心建設，主動謀劃發(fā)展會展業(yè)。
大力發(fā)展金融服務業(yè)。以健全金融體系，擴大市場融資，強化金融基礎建設，提升金融服務水平，完善融資擔保機制，加大政策支持力度為重點，推動金融業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展各類金融機構，加快推進融資租賃、股權租賃、債券融資等新型融資方式，搭建銀政、銀企合作平臺，擴大融資規(guī)模，充分發(fā)揮銀行、保險、典當、擔保等服務的融資保障功能，增強金融對實體經(jīng)濟的支持力度。深化金融投資體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。優(yōu)化信貸供給，進一步加大信貸投放力度，積極支持全縣經(jīng)濟發(fā)展，爭取商業(yè)銀行貸款余額年均增長15%以上。 |
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