風(fēng)清氣正鏗鏘行
——清水縣2015年組織工作綜述
如何全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求？如何進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系？如何更有力有效助推中心工作？
過(guò)去一年里，在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，清水縣各級(jí)黨組織緊扣全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，時(shí)刻把服務(wù)好全縣黨員干部群眾作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)保障，交出了一份份務(wù)實(shí)“答卷”。
“三嚴(yán)三實(shí)”是從嚴(yán)治黨的必然要求，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)的必修課。
在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，必將對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)和政治生態(tài)凈化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為保證專(zhuān)題教育不虛不空、不走過(guò)場(chǎng)，縣委領(lǐng)導(dǎo)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下田間、進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶(hù)、摸實(shí)情，用心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議、所需所盼，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，明確主攻方向。在前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)制定《關(guān)于在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》，為全縣專(zhuān)題教育的有序推進(jìn)設(shè)計(jì)路線(xiàn)圖、時(shí)間表。
5月21日，縣委書(shū)記劉天波同志帶頭講黨課、作輔導(dǎo)，全面啟動(dòng)清水縣“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。
6月3日至6月10日，縣領(lǐng)導(dǎo)分別到各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)，作“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課輔導(dǎo)。
7月12日， 召開(kāi)縣委常委班子“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育“嚴(yán)以修身”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)。
8月7日，召開(kāi)縣委常委會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題研討會(huì)，圍繞“嚴(yán)以修身，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)”主題開(kāi)展專(zhuān)題研討交流。
9月6日，召開(kāi)縣委常委會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)以律己專(zhuān)題研討會(huì)，引導(dǎo)大家進(jìn)一步講規(guī)矩、明底線(xiàn)、知敬畏，自覺(jué)做好政治上的“明白人”。
如此密集的學(xué)習(xí)研討，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入腦入心、忠誠(chéng)篤信、知行合一，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神高地的一次重要實(shí)踐和洗禮，更為全縣干部群眾樹(shù)立起好榜樣，釋放出正能量。
至目前：縣四大組織共開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”集體學(xué)習(xí)44次，專(zhuān)題研討交流25次，撰寫(xiě)研討交流材料228篇；開(kāi)展專(zhuān)題黨課輔導(dǎo)35場(chǎng)3718人次；組織觀(guān)看《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的好榜樣》黨員教育電視系列片11場(chǎng)560人次；舉辦魯昕同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)6場(chǎng)1180人次；發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查表2190份，征集意見(jiàn)建議56條；推行“3+2”模式查找縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題454條，并按要求全面完成整改；扎實(shí)開(kāi)展“4+9”專(zhuān)項(xiàng)整治，整改各類(lèi)突出問(wèn)題1098個(gè)。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。
過(guò)去一年，“從嚴(yán)、從實(shí)”是始終貫穿干部工作的一條主線(xiàn)。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這一全黨中心任務(wù)，以激活“人”的創(chuàng)新能量為目標(biāo)，全面推行“五用五懲”選人用人新機(jī)制，旨在改革發(fā)展一線(xiàn)和精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、使用干部，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
從縣直部門(mén)一把手和班子成員中選任的260名“第一書(shū)記”，融合囊括了1028名科級(jí)及其后備干部，包抓自然村科級(jí)干部、科技特派員、大學(xué)生駐村干部、雙聯(lián)干部共計(jì)4200多人的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)奔赴基層一線(xiàn)，與全縣15943戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)成了“包干對(duì)子”，建立起不脫貧不脫鉤、不小康不罷休的的包干關(guān)系。
以下派一名“第一書(shū)記”聯(lián)系一個(gè)行政村，選派一名科級(jí)干部包抓一個(gè)自然村，發(fā)揮五個(gè)方面作用，突出五層示范引領(lǐng)，抓好八項(xiàng)具體工作的”11558“干部下基層活動(dòng)大幕徐啟。
4月3日，清水縣召開(kāi)雙聯(lián)行動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“11558”干部下基層工作會(huì)議。
4月4日至10日，18鄉(xiāng)鎮(zhèn)下基層會(huì)議陸續(xù)召開(kāi)。
6月3日，《清水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》制定下發(fā)。
7月8日，《清水縣“11558”雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作下基層干部考核辦法》制定出臺(tái)。
干部下基層活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，考核辦法的緊密跟進(jìn)，引導(dǎo)下基層干部把更多精力投入到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)，有效促進(jìn)了“1+17”方案各項(xiàng)政策的落地見(jiàn)效。一年來(lái)，4223名各級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)員，通過(guò)真幫事干，使全縣14個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目已完成投資1452.6萬(wàn)元，40個(gè)易地搬遷項(xiàng)目正在加快實(shí)施；完成危房改造1400戶(hù)；新修梯田1.6萬(wàn)畝；開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路通暢工程56條202.7公里、自然村砂礫路16條32.3公里；新建果園3.12萬(wàn)畝，種植蔬菜7.6萬(wàn)畝、半夏2.1萬(wàn)畝；建成養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)；新組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)；輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.27萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入6.41億元。
縣委結(jié)合科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔使用，其中轉(zhuǎn)任重要部門(mén)“一把手”7人，提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5人、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)22人，解決正科級(jí)待遇10人，調(diào)整下基層隊(duì)員20人，誡勉談話(huà)18人，調(diào)離不勝任原崗位科級(jí)干部3人，問(wèn)責(zé)處理免去現(xiàn)任職務(wù)3人，切實(shí)形成了庸者下，平者讓?zhuān)苷呱希拐_的用人導(dǎo)向成為鼓勵(lì)各級(jí)干部實(shí)干創(chuàng)業(yè)的一面無(wú)聲令旗。
為全面提高干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作效率，推行“一查二審三登記四甄別五整改”的“12345”工作法， 制定《清水縣縣管干部檔案審核工作辦法》，全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)審核工作。年內(nèi)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議9次，專(zhuān)題討論認(rèn)定檔案49本，完成科級(jí)干部檔案初審1094卷，復(fù)審704卷，下發(fā)整改通知410份，完成整改300人次，簽字確認(rèn)306人，及時(shí)掃清了干部人事檔案管理中的隱性和顯性問(wèn)題。
堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，建立健全縣委常委分片包抓，部班子成員包片調(diào)研，組工干部聯(lián)單位蹲點(diǎn)機(jī)制，全面落實(shí)任前方案申報(bào)，任中列席會(huì)議，任后備案管理，確保干部選任管理程序規(guī)范，步驟到位，合法合規(guī)，形成了上下貫通、縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣的立體化干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示“兩手抓”，督促各級(jí)干部采取多種形式深入學(xué)習(xí)黨的最新理論，年內(nèi)先后組織開(kāi)展縣級(jí)干部專(zhuān)題研討交流9次、魯昕先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)8場(chǎng)次、理論宣講22場(chǎng)次、政策理論考試19場(chǎng)次，切實(shí)把各級(jí)干部思想統(tǒng)一到了縣委的決策部署上來(lái)；牽頭舉辦各類(lèi)主體培訓(xùn)班10期培訓(xùn)834人次，組織赴外培訓(xùn)117人，有效提升了各級(jí)干部研究謀劃、推動(dòng)發(fā)展和創(chuàng)新作為的能力。
廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。
緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這一中心任務(wù)，大力開(kāi)展“組十團(tuán)、講百場(chǎng)、進(jìn)千村、強(qiáng)萬(wàn)戶(hù)”農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程，即：組建10個(gè)培訓(xùn)團(tuán)，開(kāi)展100場(chǎng)培訓(xùn)，覆蓋1028個(gè)自然村，實(shí)現(xiàn)15943戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)至少培訓(xùn)一個(gè)明白人，切實(shí)提升貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。采取專(zhuān)題講座、以會(huì)代訓(xùn)等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展集中培訓(xùn)，以農(nóng)戶(hù)果園、養(yǎng)殖場(chǎng)地為依托，開(kāi)辦“田間課堂”，手把手幫教、面對(duì)面示范，使培訓(xùn)工作更接地氣。年內(nèi)，10個(gè)培訓(xùn)團(tuán)已深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展培訓(xùn)161場(chǎng)次，培訓(xùn)17200人次，取得直接經(jīng)濟(jì)效益1000多萬(wàn)元。
圍繞各類(lèi)人才支持精準(zhǔn)扶貧工作，立足縣情實(shí)際，積極爭(zhēng)取省列項(xiàng)目資金60萬(wàn)元，整合科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)培訓(xùn)資源，在紅堡鎮(zhèn)安坪村建成360平方米核桃產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，并引進(jìn)栽植遼核、晉龍等核桃新品種苗木500余株，通過(guò)“1+3”幫帶形式，輻射帶動(dòng)近5000名果農(nóng)受益，每年可直接培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)骨干人才1500名，有效提升了全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地作務(wù)水平。
推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”，最重要的是要解決好農(nóng)村電商人才的支撐問(wèn)題。探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育、互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”四大工程，依托天水農(nóng)校職業(yè)教育資源，建設(shè)電商中心和眾創(chuàng)空間，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站18個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)33家、個(gè)體網(wǎng)店144家，合作社網(wǎng)店1家、連接起了12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)收益800多萬(wàn)元。為每個(gè)行政村率先培養(yǎng)1名大學(xué)生電商村官，帶動(dòng)培養(yǎng)1名電商帶頭人，引導(dǎo)更多貧困群眾學(xué)習(xí)電商、開(kāi)辦網(wǎng)店，學(xué)電商、做電商。
大抓基層、固本強(qiáng)基，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步。
清晰全面的思路是實(shí)現(xiàn)基層黨建和精準(zhǔn)扶貧深度融合的關(guān)鍵，探索推行“5+N”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建模式，分領(lǐng)域重點(diǎn)培育基層黨建示范點(diǎn)共67個(gè)，其中申報(bào)省市級(jí)5個(gè)。縣財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)210萬(wàn)元，對(duì)村級(jí)示范點(diǎn)進(jìn)行全力扶持，確保了創(chuàng)建工作順利推進(jìn)；積極開(kāi)展慶祝建黨94周年系列活動(dòng)，評(píng)選表彰縣級(jí)先進(jìn)集體和個(gè)人100個(gè)，各級(jí)黨組織召開(kāi)慶祝會(huì)100場(chǎng)次，推薦表彰全省隴原先鋒號(hào)1個(gè)，全市天水先鋒崗2名、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記1名、優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記4名，走訪(fǎng)慰問(wèn)黨員298名，發(fā)放慰問(wèn)金7.02萬(wàn)元，在“慶七一百部電影放映周”活動(dòng)中，連續(xù)播放紅色題材影片400多部，5000多名黨員群眾受到教育。
大規(guī)模開(kāi)展基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)工程，分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)、兩新組織5個(gè)領(lǐng)域，培訓(xùn)黨組織書(shū)記7期960人次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課37次，其中縣委書(shū)記授課4次，組織參加外出培訓(xùn)38批138人次。嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)分別提高到56萬(wàn)元和61萬(wàn)元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)提高到2萬(wàn)元，村組干部年報(bào)酬分別提高到12054元和3600元；從產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能手、務(wù)工返鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)后備村干部1940名，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)78場(chǎng)2400多人次，切實(shí)有效提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
從嚴(yán)整治軟弱渙散黨組織。積極推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、第一書(shū)記牽頭抓總、包抓單位傾力幫扶、駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)村干部具體落實(shí)、組工干部督導(dǎo)檢查”的“1+5”包聯(lián)整頓機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)診把脈“找病根”、對(duì)癥下藥“開(kāi)良方”、輸血補(bǔ)鈣“強(qiáng)筋骨”、跟蹤調(diào)理“固療效”四步療法，50個(gè)軟弱渙散黨組織全部整頓轉(zhuǎn)化，其中轉(zhuǎn)化為一般黨組織34個(gè)，轉(zhuǎn)化為好黨組織16個(gè)。
采取財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌等方式投入400萬(wàn)元，在全市率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”建設(shè)，采取統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一籌集調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管督查措施，建成小食堂、小體育室、小澡堂、小圖書(shū)室、小娛樂(lè)室、水沖式廁所3699㎡，極大改善了鄉(xiāng)村干部的工作生活條件。
從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定下發(fā)《2015-2018年清水縣黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施辦法》和2015年黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，編印《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》2000冊(cè)，集中組織學(xué)習(xí)新修訂細(xì)則25場(chǎng)1700人次，高質(zhì)量發(fā)展黨員225人；啟動(dòng)為期4個(gè)月的“學(xué)黨章、樹(shù)信念”主題教育活動(dòng)，組織開(kāi)展理論考試40場(chǎng)3160人，組織1781名在職黨員集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、扶貧幫困助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)26次受益居民2.3萬(wàn)人；抽查核查發(fā)展黨員檔案1700份，督促接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系97人；嚴(yán)格落實(shí)一督查二警告三通報(bào)四問(wèn)責(zé)的“1234”督查機(jī)制，今年共下發(fā)整改通知書(shū)125份，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題320個(gè)，誡勉談話(huà)18人，使組織工作安排部署件件抓實(shí)見(jiàn)效。
加強(qiáng)自身建設(shè)是樹(shù)立組織部門(mén)良好形象的必然要求，是做好新形勢(shì)下組織工作的重要保證。
打鐵還需自身硬，只有高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍，才能高標(biāo)準(zhǔn)的做好各項(xiàng)工作。結(jié)合“聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、公道正派樹(shù)形象”和精準(zhǔn)扶貧干部下基層活動(dòng)，組工干部走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)戶(hù)辦實(shí)事，解民憂(yōu)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共深入聯(lián)系村50多次，人均駐村90多天，開(kāi)展宣講10場(chǎng)次、征求意見(jiàn)建議38條，研究解決困難問(wèn)題38個(gè)，新建核桃園3200畝，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)500人次，開(kāi)展技能培訓(xùn)5期620人次，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧貸款133戶(hù)715萬(wàn)，投資18.7萬(wàn)元為臺(tái)子村修排洪渠200米，為馬什村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取幼兒園建設(shè)征地補(bǔ)償資金5萬(wàn)元。
嚴(yán)格推行組工信息調(diào)研獎(jiǎng)懲制度，年內(nèi)共撰寫(xiě)上報(bào)信息135條、調(diào)研文章32篇，被中央、省、市雜志報(bào)刊媒體刊載90篇（條）。其中“12345”干部人事檔案審核工作法、精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)識(shí)人選人用人新機(jī)制、“十百千萬(wàn)”農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)提升工程、整合力量推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展、“5+N”基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“六小工程”建設(shè)等專(zhuān)題調(diào)研文章后被《黨的建設(shè)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《組織人事學(xué)研究》等網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊刊登，既擴(kuò)大了清水組織工作的影響力，又讓黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根。
每一項(xiàng)工作的謀劃和推進(jìn)，展現(xiàn)的是適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的主動(dòng)作為，彰顯的是全縣黨員干部群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“向中心聚焦、為大局聚力”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 |
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