【雙聯(lián)·我們?cè)谛袆?dòng)】
秦州區(qū)雙聯(lián)行動(dòng)注重“六突出”
（秦州區(qū)外宣辦 彭高峰）在“聯(lián)村（社）聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，秦州區(qū)注重“六突出”，確保雙聯(lián)行動(dòng)效果。
一是突出組織部署, 夯實(shí)工作基礎(chǔ)。組織精干力量，對(duì)全區(qū)貧困村、特困戶和城市困難家庭進(jìn)行了摸底核查，確定全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)的214個(gè)貧困村、6342戶特困戶和7個(gè)街道辦事處的41個(gè)社區(qū)、741戶困難居民作為全區(qū)聯(lián)村（社）聯(lián)戶的對(duì)象。同時(shí)，開(kāi)展了“聯(lián)村與聯(lián)戶的關(guān)系、脫貧與致富的關(guān)系、輸血與造血的關(guān)系、救助與扶持發(fā)展的關(guān)系”等四種關(guān)系的大討論，進(jìn)一步明確了行動(dòng)的方向和任務(wù)。
二是突出拓展創(chuàng)新，豐富行動(dòng)內(nèi)容。進(jìn)一步拓展行動(dòng)范圍，創(chuàng)造性地提出了“聯(lián)社聯(lián)戶”行動(dòng)，把“聯(lián)社聯(lián)戶”與“聯(lián)村聯(lián)戶”同安排、同部署、同督促、同落實(shí)。進(jìn)一步豐富行動(dòng)內(nèi)容，提出了秦州區(qū)開(kāi)展為民富民行動(dòng)的“八大任務(wù)”，在省市要求的基礎(chǔ)上增加了“鍛煉干部”的內(nèi)容；在行動(dòng)中堅(jiān)持“八個(gè)結(jié)合”，在省市要求的基礎(chǔ)上增加了“與城市居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與‘文明村（社）戶’創(chuàng)建相結(jié)合”兩項(xiàng)內(nèi)容；深入實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”，在省市要求的基礎(chǔ)上增加了“文化啟智行動(dòng)”內(nèi)容。進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)要求，在行動(dòng)中切實(shí)做到“三到兩跟進(jìn)”。聽(tīng)到干部聲音、看到干部身影，見(jiàn)到實(shí)際效果；“兩跟進(jìn)”，群眾的愿望訴求在哪里，聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動(dòng)就跟進(jìn)到哪里；聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開(kāi)展到哪里，幫助群眾脫貧致富的舉措就跟進(jìn)到哪里。進(jìn)一步擴(kuò)大行動(dòng)成果，在確保特困戶達(dá)到“四個(gè)明顯”、貧困村達(dá)到“四個(gè)改善”的基礎(chǔ)上，要求社區(qū)達(dá)到管理功能、服務(wù)能力、教育功能和基層組織建設(shè)“四個(gè)不斷加強(qiáng)”。
三是突出宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干群思想。綜合運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、戶外宣傳牌、板報(bào)等宣傳陣地和報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，對(duì)聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、開(kāi)展方式等進(jìn)行深入宣傳。發(fā)放各種宣傳資料4萬(wàn)余份，制作大型戶外宣傳牌26個(gè)，懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)1400余條，制作宣傳專欄250多個(gè)，組織開(kāi)展大型宣傳慰問(wèn)演出2次；在省市級(jí)新聞媒體刊播行動(dòng)稿件900多篇（條）；在天水在線、秦州區(qū)政府網(wǎng)站、秦州新聞網(wǎng)、秦州廣播站和秦州電視臺(tái)分別開(kāi)設(shè)行動(dòng)專欄，播發(fā)信息500多條；編發(fā)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)120期，市上轉(zhuǎn)發(fā)24期，在全社會(huì)營(yíng)造了社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾積極參與的濃厚氛圍。
四是突出統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)幫扶措施。充分發(fā)揮干部在行動(dòng)中的積極作用，組織廣大干部做政策法規(guī)的“宣傳員”、群眾致富的“信息員”、民情民意的“聯(lián)絡(luò)員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”，為困難群眾提供致富信息1.2萬(wàn)多條，掌握群眾訴求8000多條，排查調(diào)處矛盾糾紛150起，為“三項(xiàng)要求”的制定完善奠定了基礎(chǔ)。充分發(fā)揮項(xiàng)目在行動(dòng)中的帶動(dòng)扶持作用，把為民富民行動(dòng)與全區(qū)扶貧項(xiàng)目實(shí)施結(jié)合起來(lái)，把有限的項(xiàng)目資源向貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善靠攏，著力解決通村道路、小巷道硬化、人畜及灌溉用水等制約貧困村發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)了“三項(xiàng)要求”的內(nèi)容。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在行動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片帶開(kāi)發(fā)，著力構(gòu)建村上有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾有致富技術(shù)，村村能致富，戶戶奔小康的良好格局，真正把“三項(xiàng)要求”的內(nèi)容落到了實(shí)處。
五是突出制度保障，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建立有效的督查制度，制定《秦州區(qū)聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督查方案》，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行定期不定期地督促檢查；建立總結(jié)報(bào)告制度，制定聯(lián)村（社）聯(lián)戶周報(bào)告、月歸納、季小結(jié)、年總結(jié)制度；建立信息通報(bào)制度，要求各參與單位每月上報(bào)信息不少于4條，每?jī)稍逻M(jìn)行一次通報(bào)；建立考核評(píng)價(jià)制度。制定《秦州區(qū)聯(lián)村（社）聯(lián)戶為民富民行動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法》，把為民富民行動(dòng)納入考核獎(jiǎng)懲范疇，年終進(jìn)行分層次獨(dú)立考核。
六是突出成果鞏固，確保行動(dòng)成效。全區(qū)7000多名干部以群眾所思、所盼、所急的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為切入點(diǎn)，迅速深入確定的214個(gè)貧困村6342戶特困群眾和41個(gè)社區(qū)741戶困難居民當(dāng)中，建立了“民情聯(lián)心卡”、幫扶臺(tái)賬、聯(lián)系檔案，完成貧困村新型產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。思想教育、文化扶貧、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項(xiàng)目扶持、醫(yī)療救助等幫扶措施各顯其能，全區(qū)累計(jì)開(kāi)展政策宣講1.4萬(wàn)多人次，為貧困村捐贈(zèng)圖書(shū)4.4萬(wàn)余冊(cè)，捐贈(zèng)幫扶資金18.1萬(wàn)余元、物資折價(jià)18.08萬(wàn)余元，幫助解決醫(yī)療救助819人計(jì)538.3萬(wàn)元；完成貧困村新型產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃230個(gè)，舉辦技能培訓(xùn)8841人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4.48萬(wàn)人次；計(jì)劃幫建道路橋梁49條（座），安全飲水點(diǎn)15處，多元化的幫扶格局初步形成。把“雙聯(lián)”行動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝，建成中藥材種植示范基地2處4960畝；新建果園3.1萬(wàn)畝，舉辦果園培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)果農(nóng)1860人（次）；種植全膜雙壟溝播玉米13萬(wàn)畝，全膜壟作馬鈴薯2萬(wàn)畝，為貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧、特困戶致富奔小康拓寬了渠道、增添了后勁。
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