（秦州區(qū)外宣辦）2月25日，秦州區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議在市迎賓館隆重開幕。會議同時通過有線電視十頻道進行現(xiàn)場直播，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位組織廣大干部和群眾收看大會實況，確保了會議精神迅速及時傳達到基層一線。
8點45分，肩負著全區(qū)人民的重托，參會代表滿懷信心的步入主會場，在接下來的三天時間里，代表們將認真審議各項報告，圍繞2016年和“十三五”秦州發(fā)展、民生紅利、參政議政、獻計獻策，為全面建成小康社會凝聚磅礴力量。
大會應(yīng)到代表234名，因事因病請假 26 名，實到 208 名，符合法定人數(shù)。
上午9點，大會在雄壯的國歌聲中開幕！
開幕式由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席文月平主持。
大會執(zhí)行主席雷鳴、文月平、何東、宋丕林、舒健、陳蓉華、裴浩仁、胡秀玉、伏承祥、王貴友在主席臺前排就座。
毛更生、李子園、王永剛、劉小平、趙虎生、馬川信、杜林、馬有魁、李逢春、趙百祥、高麗、劉建懷、石成玉、王華、任保平等主席團成員在主席臺就座。
在主席臺就座的還有：區(qū)五屆人大常委會黨組書記郭鵬魁，區(qū)政府副區(qū)長羅增芳、曹亞玲、王曉彤、樊華，區(qū)政府黨組成員、公安分局局長牛衛(wèi)忠，區(qū)政協(xié)副主席李廣鳴、徐生明、縣毅、羅榮昌、安雖奮、郭金霞，區(qū)政協(xié)黨組成員張瑞潔，原區(qū)政協(xié)副主席王向梅，區(qū)法院院長王建明，區(qū)檢察院檢察長王全社等同志。
秦州區(qū)區(qū)長何東代表區(qū)政府向大會作《政府工作報告》。報告分三部分：一是“十二五”及2015年工作回顧，二是“十三五”時期發(fā)展目標和工作重點，三是2016年重點工作。
何東在報告中說，五年來，一是堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2015年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值166.4億元，是2010年的1.7倍，年均增長10.7%;大口徑財政收入19.83億元，是2010年的2.1倍，年均增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22480元，是2010年的1.9倍，年均增長13.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入6963元，是2010年的2.2倍，年均增長17.6%。二是堅持以項目建設(shè)為抓手，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)累計實施重大建設(shè)項目279個，完成投資329.61億元，項目總數(shù)、投資額度較上一個五年分別增長20% 和19%，爭取省級以上資金51.63億元。累計引進招商項目357個，總投資746.22億元，完成投資201.4億元。三是堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為7.6：36.5：55.9。勞務(wù)、林果、畜牧、蔬菜、中藥材五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建成果園面積45.8萬畝、蔬菜種植15.5萬畝、中藥材種植7.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)總量318萬頭（只），勞務(wù)創(chuàng)收69.78億元。四是堅持以城帶鄉(xiāng)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進。全力推進王家磨、西十里等片區(qū)綜合開發(fā)，實施山水一號大橋、310國道和秦州大道建設(shè)，秦州新城和成紀新城建設(shè)初具規(guī)模。加大城中村、棚戶區(qū)改造力度，累計投入征地拆遷資金25億元，完成房屋征收近70萬平方米。實施城區(qū)主干道及人行道改造、人行天橋、藉河音樂噴泉工程，整修小巷道62條，新改建公廁50個。投資5.2億元完成通村水泥路1263公里，實現(xiàn)了行政村全部通水泥路目標。實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了26萬人飲水不安全問題，普及率達到75.3%。五是堅持以民生保障為目標，發(fā)展成果惠及更多群眾。加大教育投入，新建校舍12.55萬平方米。實施區(qū)醫(yī)院搬遷工程，改造新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。落實文化惠民工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站16個，“農(nóng)家書屋”436家，92個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入國家及省、市保護名錄。加強就業(yè)和再就業(yè)，開發(fā)公益性崗位2256個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)。低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，累計發(fā)放各類救助金11.1億元。投資51.07億元完成各類保障房26500套204萬平方米，實施農(nóng)村危舊房改造14298戶，發(fā)放廉租住房租賃補貼7256.6萬元。六是堅持以扶貧攻堅為最大任務(wù)，農(nóng)村面貌煥然一新。累計投入資金16.6億元，爭取扶貧財專資金1.89億元，實施整鄉(xiāng)推進項目4個，整村推進項目49個，建成扶貧互助協(xié)會84個，培訓農(nóng)民實用技術(shù)4.7萬余人次。全區(qū)貧困人口從2011年的17.5萬人下降到2015年底的5.69萬人，實現(xiàn)減貧人口11.81萬人；農(nóng)民人均可支配收入由2010年的3100元增長到2015年底的6963元。七是堅持以改革創(chuàng)新為動力，全區(qū)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。相繼完成食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交警下劃重組，行政審批項目由261項減少至114項。加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，建立“三張清單一張網(wǎng)”責任制度，實行行政審批“一站式”服務(wù)。辦理人大議案和政協(xié)提案1275件。扎實開展黨的群眾路線教育實踐及“三嚴三實”專題教育活動，切實糾正“四風”問題，政府自身建設(shè)不斷加強。
何東說，2015年全年申報各類項目65項，落實省級以上資金14.2億元。區(qū)列76個重點項目完成投資38.55億元，實施招商引資項目110個，總投資306.64億元，到位資金75.29億元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值12.6億元，同比增長6.5%;糧食總產(chǎn)達到21.5萬噸，實現(xiàn)“十二”連增。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值5.5億元，旅游綜合收入69.6億元，同比增長29.3%。完成19129戶8.79萬貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，發(fā)放精準扶貧專項貸款15209戶7.5577億元。爭取棚戶區(qū)改造項目資金23.6億元，易地扶貧搬遷項目21.4億元，財政搬遷項目5億元。實施天定高速公路通道綠化和各類造林任務(wù)，栽植各類苗木30萬株，行道樹綠化186公里、新一輪退耕還林工程1萬畝。完成育生中學等校舍建設(shè)項目51個，市三中完成項目前期工作。高考上線人數(shù)1454人，上線率達34.9%。推進醫(yī)療衛(wèi)生政策落實，合作醫(yī)療參合率95.89%，為136.36萬人（次）補償醫(yī)療費用1.6億元。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)19865人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率3.15%;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到97.54%。落實城鄉(xiāng)低保提標政策，發(fā)放低保金1.99億元，發(fā)放各類救助金2950萬元。建設(shè)各類保障性住房5312套，發(fā)放廉租住房租賃補貼712萬元，3838戶農(nóng)村危舊房和殘疾人危房改造進展順利，向陽小區(qū)等9個城市棚戶區(qū)改造項目穩(wěn)步推進。落實基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村教師工資補貼3094.6萬元、職級并行等津貼260萬元。
何東說，“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和預期目標是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和市委、區(qū)委全委擴大會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，始終堅持穩(wěn)中求快總基調(diào)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出創(chuàng)新驅(qū)動新舉措，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“圍繞一個目標、實施六大戰(zhàn)略、走好六條路子、打好兩場攻堅戰(zhàn)、強化四項舉措”的總體思路，更加注重穩(wěn)增長促發(fā)展，更加注重抓精準促扶貧，更加注重抓項目擴投資，更加注重興產(chǎn)業(yè)促增收，更加注重夯基礎(chǔ)利長遠，更加注重抓根本保民生，更加注重轉(zhuǎn)職能改作風，確保2020年與全省全市同步實現(xiàn)全面小康。經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：通過不懈努力，力爭實現(xiàn)“兩個高于”，即經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全市平均水平；達到“兩個翻番”，即生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年翻兩番以上，綜合經(jīng)濟實力在全省爭先進位�！笆濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9%;固定資產(chǎn)投資年均增長10%;財政收入年均增長8%;社會消費品零售總額年均增長9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.5%;農(nóng)民人均可支配收入年均增長12.5%;物價總水平穩(wěn)定在3%以內(nèi)。
何東說，完成十三五時期的目標任務(wù)主要抓好以下七個方面的工作。一在加強項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。二要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。三要推進工業(yè)轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)經(jīng)濟整體效益。四要挖掘三產(chǎn)潛力，切實增強經(jīng)濟發(fā)展活力。五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全力打造區(qū)域中心城市。六要保障改善民生，持續(xù)提高人民生活質(zhì)量。七要加強政府建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
何東說，2016年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值達到 180 億元，同比增長8.5%;大口徑財政收入達到19.7億元，同比增長8%;固定資產(chǎn)投資達到178億元，同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到33.9億元，同比增長9%;社會消費品零售總額達到94.5億元，同比增長9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24615元，同比增長9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到7833元，同比增長12.5%。
何東說，實現(xiàn)今年的奮斗目標，必須重點要抓好九個方面的工作：一是狠抓項目招商引資。實施好總投資766.1億元的128項區(qū)列重點項目，力爭年內(nèi)新增總投資億元以上儲備項目47個、5000萬元以上儲備項目59個。二是加快精準扶貧精準脫貧。統(tǒng)籌區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶各級脫貧時序，強力推進精準脫貧進程，年內(nèi)實現(xiàn)減貧人口1.8萬人。三是強力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施旱作農(nóng)業(yè)等科技增糧工程，完成12萬畝頂凌覆膜任務(wù)。新改建飲水工程9處，解決2.57萬人飲水不安全問題。四是著力促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展新興電子信息產(chǎn)業(yè)，打造集成電路封裝測試基地；大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟，加快園區(qū)增容擴區(qū)，引進新項目提供更多用地空間。五是提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快推進閆新綜合體、秦州印象等項目�？茖W合理布局農(nóng)村市場，逐步健全城鄉(xiāng)市場服務(wù)體系。六是全面提速城鄉(xiāng)建設(shè)。積極謀劃秦州新城、中梁空港城、成紀新城建設(shè)，實施好總投資21.4億元的易地扶貧搬遷項目和投資23.6億元的棚戶區(qū)改造項目。七是推進社會各項事業(yè)。加快教育布局調(diào)整，落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和貧困生助學政策。推進科技特派員試點工作，打造一批農(nóng)業(yè)科技示范基地。強化利益導向政策落實，提升人口和計劃生育服務(wù)管理水平。八是堅持不懈保障改善民生。實行農(nóng)民工工資支付“一卡通”，逐步減少勞資糾紛。加強社�；鹫骼U管理，進一步完善企事業(yè)單位等組織工傷保險工作。抓好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題。嚴厲打擊各種違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。九是加強政府自身建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)學習型、法治型、服務(wù)型政府。
根據(jù)會議議程，大會審查《天水市秦州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》；《天水市秦州區(qū)2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》；《天水市秦州區(qū)2015年財政預算執(zhí)行情況及2016年財政預算草案的報告》。
列席這次會議的還有：不是區(qū)七屆人大代表或政協(xié)委員的區(qū)委有關(guān)部門、群團組織負責人，區(qū)人大常委會辦公室、工委有關(guān)人員，區(qū)直部門、有關(guān)單位主要負責人，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道人大工委主任、辦事處主任，駐區(qū)有關(guān)單位行政主要負責人以及出席區(qū)政協(xié)七屆五次會議的全體委員。
（關(guān)子鎮(zhèn)組織干部收聽收看大會實況）
�。ōh(huán)保局組織干部收聽收看大會實況）
�。ń蹇阪�(zhèn)組織干部收聽收看大會實況）
（秦嶺鄉(xiāng)組織干部收聽收看大會實況）
（秦州區(qū)人社局組織干部收聽收看大會實況）
�。ㄇ刂輩^(qū)住建局組織干部收聽收看大會實況）
�。ㄓ袢�(zhèn)組織干部收聽收看大會實況）
打印本頁
