【天水在線慶祝改革開(kāi)放40周年專(zhuān)題報(bào)道】
還記得那是1994年，甘肅省第一條高速公路在天水誕生了
▲天北高速公路（1994年攝）
▲在沒(méi)有像樣的大型機(jī)械化設(shè)備的情況下，工人們用手扶拖拉機(jī)和架子車(chē)運(yùn)輸石料，手持鐵鍬、洋鎬奮戰(zhàn)在施工一線，面對(duì)高強(qiáng)度的工作，大家毫無(wú)怨言。（1993年攝）
▲天北高速公路 天水在線2014年11月11日航拍
▲右側(cè)為天北高速公路 天水在線2018年6月9日航拍
▲右側(cè)為天北高速公路 天水在線2018年10月31日航拍
天北高速公路1992年動(dòng)工，工程總投資7800多萬(wàn)元，1994年7月1日竣工并交付使用。天北高速公路正線長(zhǎng)13.15公里，岔線、輔道、匝道7.89公里，主線寬24.5米，全封閉、全立交、雙向四車(chē)道、水泥混凝土路面，設(shè)計(jì)車(chē)速每小時(shí)120公里。全線有立交橋1座、中橋3座、小橋1座、涵洞35道、立交通道8處，并設(shè)有完善的防撞、防浪設(shè)施。路面寬敞平整，線型流暢優(yōu)美，具有交通、河防、水利、市政、疏浚五大功能。
天(天水市，即天水市秦州區(qū)）——北(天水市北道區(qū)，現(xiàn)麥積區(qū))高速公路是當(dāng)時(shí)甘肅省境內(nèi)建設(shè)最早的，也是甘肅省最短，世界第二短的一條高速公路（從竣工到全長(zhǎng)11公里的成都機(jī)場(chǎng)高速開(kāi)通的2008年，天北高速一直是世界上最短的高速公路）。它的建成使甘肅省第二大城市天水城區(qū)由兩大塊（秦州區(qū)和麥積區(qū)）連結(jié)為一體，結(jié)束了甘肅省沒(méi)有高速公路的歷史，實(shí)現(xiàn)了高速公路零的突破。
關(guān)于當(dāng)時(shí)天水市委市政府為何要開(kāi)建天北高速公路，請(qǐng)大家從天水在線2013年2月4日發(fā)布的馮沙駝“追憶老市長(zhǎng)王文華同志”的文章里面找答案。
追憶老市長(zhǎng)王文華同志
□馮沙駝
（圖為王文華同志資料圖片）
在我的工作經(jīng)歷中，曾經(jīng)得到許多人的關(guān)心、幫助和支持，王文華老市長(zhǎng)就是其中一位。
又到深秋時(shí)節(jié)，漫步城區(qū)廣場(chǎng)、河畔、小巷，看著日漸褪去的綠色，滿(mǎn)地的落葉，那些逝去的歲月和難以忘懷的人和事又不時(shí)縈繞在腦際。想來(lái)，王文華老市長(zhǎng)逝世已兩年多了。睹物思人，此情此景，令人不由得憶起王文華同志生前的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
（圖為馮沙駝和王文華同志合影）
傾心天水工業(yè)發(fā)展
王文華同志是山東益都人，生于1933年。1952年起，先后在長(zhǎng)春市東北研究所、吉林總工會(huì)干部學(xué)校學(xué)習(xí)，曾任吉林省委團(tuán)校團(tuán)委書(shū)記，后到吉林省長(zhǎng)春市原第一機(jī)械工業(yè)部長(zhǎng)春材料試驗(yàn)機(jī)廠工作。上世紀(jì)六十年代，黨中央、毛主席作出“三線建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，一大批華東、東北等工業(yè)城市的優(yōu)秀工業(yè)技術(shù)骨干和管理人員，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，投身“三線建設(shè)”中。王文華同志就是其中的一員。1964年，擔(dān)任長(zhǎng)春材料試驗(yàn)機(jī)廠技術(shù)科長(zhǎng)的王文華同志，隨廠遷往天水市，負(fù)責(zé)天水紅山廠、天水鑄鍛廠籌建處技術(shù)設(shè)備等籌建工作。1965年，國(guó)家一機(jī)部在天水組建“一機(jī)部天水建設(shè)指揮部”，抽調(diào)他任指揮部辦公室主任，直接協(xié)助指揮長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一機(jī)部在天水地區(qū)三線企業(yè)的建設(shè)工作。1968年，他又被一機(jī)部?jī)x表局調(diào)回天水紅山廠籌備處，全面負(fù)責(zé)紅山廠和鑄鍛廠的籌建工作。1970年，紅山廠投產(chǎn)后，他被省機(jī)械廳任命為廠長(zhǎng)兼黨委書(shū)記。
從上世紀(jì)60年代末到80年代初，王文華同志夜以繼日，以大慶人“革命加拼命”的精神，在天水“三線建設(shè)”的不同崗位上，在紅山廠搬遷-籌建-投產(chǎn)三部曲中整整奮戰(zhàn)了15年。這15年中，他不僅將東北老工業(yè)基地的設(shè)備安裝投入使用于天水，而且組織生產(chǎn)出了國(guó)內(nèi)一流、軍工急需的材料試驗(yàn)機(jī)系列產(chǎn)品，有的進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流產(chǎn)品之列，有的填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。同時(shí)，他又將科學(xué)管理理念和模式植入于企業(yè)中，培養(yǎng)了一大批企業(yè)管理骨干和生產(chǎn)技術(shù)骨干，他們中的許多人后來(lái)成為天水市乃至甘肅省機(jī)械行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)專(zhuān)家。值得一提的是，作為軍事戰(zhàn)略要地的天水，自1964年5月起，中央軍委、國(guó)防工委、國(guó)防科委、總后勤部、二機(jī)部、四機(jī)部、五機(jī)部、化工部等國(guó)家部委，按照中央統(tǒng)一部署，進(jìn)入天水選址、踏勘、定點(diǎn)。先后有39戶(hù)來(lái)自上海、北京、哈爾濱、長(zhǎng)春、洛陽(yáng)等工業(yè)重鎮(zhèn)的企業(yè)遷入天水建廠，經(jīng)過(guò)短短幾年艱苦奮斗，在天水形成了一個(gè)重型機(jī)械、機(jī)床電器、風(fēng)動(dòng)工具、儀器儀表、軸承鍛壓、材料改制等門(mén)類(lèi)齊全的地方工業(yè)體系，天水由此成為西部重要的工業(yè)基地之一和甘肅省重要的工業(yè)城市。它從根本上改變了天水的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快了這個(gè)古老城市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。作為參與天水“三線建設(shè)”組織協(xié)調(diào)工作并親自投身天水紅山廠、鑄鍛廠籌建的王文華等一大批老同志、老干部，為“三線建設(shè)”做出了巨大貢獻(xiàn)。1983年，隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的不斷加快，一大批優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部相繼進(jìn)入了各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)班子。由于王文華同志在天水“三線建設(shè)”及企業(yè)發(fā)展中的突出表現(xiàn)，他被調(diào)往天水地區(qū)，擔(dān)任行署副專(zhuān)員。1985年，天水地改市后，他先后擔(dān)任天水市委副書(shū)記、天水市政府市長(zhǎng)，直至1995年退休。
我和王文華同志的接觸始于1984年，當(dāng)時(shí)，王文華同志分管工業(yè)、交通、城市等項(xiàng)工作。那年，我被調(diào)往天水地區(qū)行署辦公室工作后，曾多次隨行署領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研。當(dāng)時(shí)，改革開(kāi)放已在全國(guó)形成高潮，各地都在謀求加快發(fā)展。在多次的調(diào)研和會(huì)議中，王文華同志大聲疾呼，要重視全市工業(yè)發(fā)展，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。通過(guò)大量調(diào)查研究，提出了天水工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是機(jī)械、電子、傳統(tǒng)加工工業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)，從八個(gè)方面形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即部省屬企業(yè)為依托的機(jī)械、電子、電器工業(yè)；省、市企業(yè)為主的輕紡工業(yè)；水泥、巖棉、大理石、建筑和衛(wèi)生陶瓷開(kāi)發(fā)為主的建材工業(yè)；非金屬礦開(kāi)采、有色金屬礦開(kāi)發(fā)冶煉為主的冶金工業(yè)；雕漆、地毯、玉器、草編等為主的工藝旅游美術(shù)工業(yè)；皮毛加工和塑料制品為主的皮塑工業(yè)；酒類(lèi)、食品、罐頭、飲料為主的食品工業(yè)。并將它形象地比喻為“八條龍”，而龍頭是裝備、技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)等均占優(yōu)勢(shì)的駐天水部省屬企業(yè)。他根據(jù)天水地方工業(yè)特點(diǎn)，提出堅(jiān)定不移地走“地企聯(lián)合”路子，即充分發(fā)揮駐天水部省屬企業(yè)設(shè)備、技術(shù)、管理、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，解決部省屬企業(yè)與地方企業(yè)的“斷層”現(xiàn)象，通過(guò)產(chǎn)品協(xié)作配套，推動(dòng)并優(yōu)化全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)一批企業(yè)新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。這些思路和做法，對(duì)當(dāng)時(shí)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了極大的組織和推動(dòng)作用。天水長(zhǎng)開(kāi)廠、天水長(zhǎng)控廠、天水長(zhǎng)低廠、天水213廠、甘谷油墨廠、武山水泥廠、天水風(fēng)動(dòng)工具廠、天水鍛壓機(jī)床廠等一批部省屬企業(yè)得到迅速發(fā)展，甘肅絨線廠、甘肅棉紡織廠、天水火柴廠、天水造紙廠、天水雕漆工藝廠、天水地毯廠、天水水泥廠等一批地方中小企業(yè)建成投產(chǎn)、發(fā)展壯大，為“工業(yè)強(qiáng)市”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然由于歷史的原因，有些思路沒(méi)有完全變成現(xiàn)實(shí)，但不可否認(rèn)的是，正因?yàn)橛型跷娜A等老領(lǐng)導(dǎo)的不斷探索和實(shí)踐，才使后者少走彎路，并不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，調(diào)整思路，形成了以后全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化，發(fā)展機(jī)械、電子、輕紡、建材、食品五大主導(dǎo)行業(yè)的工業(yè)格局和發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（圖為王文華同志資料圖片）
打開(kāi)天水東大門(mén)
1992年4月，我調(diào)往北道區(qū)政府任區(qū)長(zhǎng)后，與時(shí)任天水市政府市長(zhǎng)的王文華同志的接觸更多了，對(duì)他決策并在天北高速公路建設(shè)、國(guó)道310線牛北路建設(shè)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，歷歷在目，難以忘懷。
當(dāng)時(shí)，從秦城區(qū)到北道區(qū)僅靠國(guó)道310線東泉至天水郡21公里過(guò)境公路連接。這條公路始建于1944年，竣工于1948年，路基窄，路況差。解放后雖進(jìn)行了改擴(kuò)建，但公路等級(jí)低，經(jīng)常是修修補(bǔ)補(bǔ)，不僅嚴(yán)重制約了秦城、北道的發(fā)展，也對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成很大影響。市委、市政府下決心要改變這一狀況，決策在兩區(qū)間沿藉河南側(cè)修建一條高速公路。
消息傳出，議論紛紛。一些人認(rèn)為，在天水修高速公路，無(wú)資金，無(wú)技術(shù)，在省內(nèi)無(wú)先例，西北也少有，何必出此風(fēng)頭，冒這風(fēng)險(xiǎn)。但王文華市長(zhǎng)等市上主要領(lǐng)導(dǎo)不為議論所動(dòng)。他說(shuō)，只要敢想，才能敢干；一無(wú)所有，通過(guò)關(guān)系去找、去尋、去闖，等、靠是沒(méi)有出路的。他反復(fù)講，要通過(guò)高速公路建設(shè)，在全市樹(shù)立起一種敢想敢干的精神，創(chuàng)先、創(chuàng)一流的氣勢(shì)，帶動(dòng)全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨后，市政府成立工程指揮部，王文華市長(zhǎng)親自?huà)鞄洠瑥垉�成副市長(zhǎng)一線指揮，一場(chǎng)甘肅高速公路開(kāi)先例的工程由此展開(kāi)。為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，王市長(zhǎng)通過(guò)多種關(guān)系向省上領(lǐng)導(dǎo)及省交通廳等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，他的決心和行動(dòng)深深打動(dòng)了省上領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)，省交通廳給予了大力支持。為解決技術(shù)問(wèn)題，他虛心聽(tīng)取工程技術(shù)人員意見(jiàn)，尊重他們的設(shè)計(jì)理念和成果，大膽啟用并充分信任天水交通系統(tǒng)的工程技術(shù)人員，讓他們?cè)谠O(shè)計(jì)、施工中挑大梁。為解決工程占地和拆遷問(wèn)題，他要求兩區(qū)政府從大局出發(fā)，犧牲局部，顧全大局，全力以赴，抓緊抓好，使得征地、拆遷任務(wù)短時(shí)間內(nèi)完成。在施工中，他反復(fù)要求把好施工質(zhì)量關(guān)，要求把高速公路建成高質(zhì)量的樣板路。在設(shè)計(jì)中，他集中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員及兩區(qū)政府的意見(jiàn)，要求將這條高速公路以“五大工程”標(biāo)準(zhǔn)去設(shè)計(jì)、去施工，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，即公路工程、河防工程、疏浚工程、市政工程、農(nóng)田水利工程。
經(jīng)過(guò)18個(gè)月的日夜奮戰(zhàn)，1994年7月1日，天北高速公路正式通車(chē)。《中國(guó)交通報(bào)》發(fā)表頭條新聞：《自力更生、不等不靠——甘肅省高速公路實(shí)現(xiàn)零的突破》。文中指出，這條高速公路填補(bǔ)了甘肅省高速公路的空白，為以后全省陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)高速公路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。天北高速公路的建成通車(chē)，不僅徹底解決了秦城至北道區(qū)的通暢問(wèn)題，而且摸索出了一條在西部貧困地區(qū)，依靠自力更生加科學(xué)態(tài)度，由地方政府組織、國(guó)家支持建設(shè)高速公路的成功之路。更重要的是，通過(guò)這條道路的建設(shè)，大大激發(fā)了全市人民改革開(kāi)放的信心和勇氣，使全市人民看到，只要解放思想、破除幻想、敢想敢干、尊重科學(xué)，天水的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是大有希望的，是大有可為的。天北高速公路建設(shè)也創(chuàng)造了多個(gè)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)高速公路建設(shè)中的第一：里程最短，全長(zhǎng)13.2公里，在國(guó)內(nèi)高速公路中里程最短；投資最少，全部投資7800萬(wàn)元，每公里平均投資593萬(wàn)元；公里投資節(jié)約最多，每公里投資比計(jì)劃減少407萬(wàn)元；質(zhì)量最好，建成18年來(lái)，僅經(jīng)過(guò)幾次維護(hù)，路面、路肩仍穩(wěn)定無(wú)變形，整條道路均沒(méi)有大的損壞；投資回收最短，運(yùn)營(yíng)10年收回了全部投資后，免費(fèi)通行。
國(guó)道310線牛北段(北道區(qū)牛背村至北道區(qū))的建設(shè)，是上世紀(jì)90年代我省及我市公路建設(shè)史上最大最艱巨的一項(xiàng)工程，是時(shí)任幾屆市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下奮戰(zhàn)多年打通甘肅東大門(mén)的壯舉，王文華同志作為市長(zhǎng)，全面參與了工程建設(shè)。
改造前的國(guó)道310線東起江蘇連云港，西至甘肅天水，為國(guó)家公路東西大通道，跨蘇、豫、陜、甘四省，全長(zhǎng)1534.8公里，在天水境內(nèi)長(zhǎng)151.8公里。這條道路在天水境內(nèi)，由于穿行在西秦嶺的崇山峻嶺之中，路基窄，路面大多為土路，地形復(fù)雜，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)低，維護(hù)十分困難，經(jīng)常發(fā)生堵塞，嚴(yán)重影響和阻礙了天水乃至甘肅的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，市上桐樹(shù)苞等老同志多次在全國(guó)人代會(huì)上提出議案，社會(huì)各界也紛紛呼吁，要求國(guó)家對(duì)國(guó)道310寶天段進(jìn)行改造，打通甘肅東大門(mén)，促進(jìn)天水對(duì)外開(kāi)放。1989年11月3日，交通部委派公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)國(guó)道310線寶天段進(jìn)行了考察，隨后，國(guó)家、省上公路部門(mén)相繼開(kāi)始了國(guó)道310線寶天段改造的線型選擇及地質(zhì)踏勘工作。但由于國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目布局等制約因素，前期工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，直至國(guó)家交通部將國(guó)道310線西端從天水延伸至新疆霍爾果斯，全長(zhǎng)4614公里，成為國(guó)家四縱四橫大通道之后，解決寶天段的瓶頸問(wèn)題才正式列入國(guó)家計(jì)劃。到1992年初，基本確定國(guó)道310線天水至寶雞段沿渭河峽谷的走向，標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家山嶺重丘區(qū)二級(jí)路，投資為國(guó)家補(bǔ)助和省、地方自籌三部分解決，總里程為114.6公里，初期總投資為1.82億元，后實(shí)際總投資增至3.56億元。
工程即將開(kāi)工，但省上投資遲遲沒(méi)有下?lián)�，隨后確定工程以“以工代賑”方式進(jìn)行，但天水境內(nèi)約占地3179畝，房屋拆除350戶(hù)6400平米，各類(lèi)果樹(shù)7027萬(wàn)株，按當(dāng)時(shí)最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)約需900萬(wàn)元左右。一個(gè)周末，我接到省交通廳電話(huà)，稱(chēng)胡國(guó)斌廳長(zhǎng)已到天水，約我去見(jiàn)面。我隨即和分管副區(qū)長(zhǎng)趕到天水公路總段招待所。胡廳長(zhǎng)一見(jiàn)面就說(shuō)：“310國(guó)道牛北路要開(kāi)工，北道區(qū)要承擔(dān)全部拆遷任務(wù)和64公里工程建設(shè)任務(wù)。工程部分以‘以工代賑’形式進(jìn)行，征地拆遷補(bǔ)償由于省上現(xiàn)在沒(méi)錢(qián)，你們區(qū)上全部承擔(dān)，同意就開(kāi)工，不同意將改線繞過(guò)北道區(qū)�！蔽耶�(dāng)即提出，牛北路工程必須早開(kāi)工，且必須經(jīng)北道境內(nèi)，但征地拆遷涉及五個(gè)鄉(xiāng)上千戶(hù)農(nóng)戶(hù)，要北道區(qū)拿出900萬(wàn)實(shí)在有心無(wú)力。胡廳長(zhǎng)讓我再考慮。我出了招待所，直奔王文華市長(zhǎng)家，向王市長(zhǎng)匯報(bào)了情況。王市長(zhǎng)聽(tīng)后說(shuō)，走，我見(jiàn)見(jiàn)他去。王文華市長(zhǎng)與胡廳長(zhǎng)進(jìn)行了深入交談。王市長(zhǎng)首先對(duì)省交通廳給予牛北路建設(shè)的支持表示感謝，又詳細(xì)地把市、區(qū)兩級(jí)的財(cái)政情況作了介紹。在王市長(zhǎng)的一再堅(jiān)持下，胡廳長(zhǎng)松口說(shuō)，可以由省交通廳給市政府借200萬(wàn)元，再由市政府下達(dá)北道區(qū)。王市長(zhǎng)問(wèn)我可否，我當(dāng)即表態(tài)，缺口太大，根本不夠。經(jīng)一再交涉，最后，胡廳長(zhǎng)說(shuō)，省交通廳再讓一步，借四百萬(wàn)，但要王市長(zhǎng)代表市政府寫(xiě)出借條。王市長(zhǎng)當(dāng)即寫(xiě)下借條，鄭重簽名后，對(duì)胡廳長(zhǎng)講，工程啟動(dòng)后，廳里必須再考慮增加征地拆遷費(fèi)用，否則將影響到工程進(jìn)展。就這樣，在王市長(zhǎng)的親自參與下，征地拆遷費(fèi)有了著落。以后，又經(jīng)市、區(qū)多方爭(zhēng)取，牛北路征地拆遷省交通廳以六百萬(wàn)包干(含借四百萬(wàn)元)形式下達(dá)。
工程開(kāi)工后，困難像山一樣壓在市、區(qū)身上，其線路之長(zhǎng)、施工環(huán)境和條件之惡劣，國(guó)內(nèi)少見(jiàn)，省內(nèi)罕見(jiàn)。除分管副市長(zhǎng)蘇維喜同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查工作外，王市長(zhǎng)曾13次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，解決具體問(wèn)題。在他任市長(zhǎng)期間，將此工程列為全市重大項(xiàng)目，動(dòng)員全市力量關(guān)注、支持工程進(jìn)行。針對(duì)工程開(kāi)工后多次出現(xiàn)的畏難情緒，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，牛北路建設(shè)是繼天北高速公路之后全市的又一重大工程，它的建設(shè)和開(kāi)通將對(duì)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重大影響。他說(shuō)，現(xiàn)在資金短缺，問(wèn)題大，困難多，但交通制約是全市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)問(wèn)題、最大困難，不論采取什么辦法，必須下死決心，全力以赴，早日建成通車(chē)。就是在這種思想的指導(dǎo)下，全市上下尤其當(dāng)時(shí)的北道區(qū)傾全力克服困難，以“以工代賑”方式展開(kāi)了一場(chǎng)建設(shè)國(guó)家等級(jí)公路的大決戰(zhàn)。
開(kāi)工后時(shí)間不長(zhǎng)的一天，我陪同王市長(zhǎng)一行去工地檢查。一早出發(fā)，對(duì)幾十處已展開(kāi)工作業(yè)面的工程，邊走邊看邊研究，到晚飯時(shí)才到東岔，草草吃過(guò)晚飯后，因第二天還有重要活動(dòng)，他要連夜趕回市上，我勸他次日再回，他不同意。那一晚，天特別黑，凹凸不平的土路，連續(xù)不斷的彎道，行車(chē)十分危險(xiǎn)。晚十時(shí)許，當(dāng)車(chē)行經(jīng)伯陽(yáng)鄉(xiāng)一工地時(shí)，他乘坐的越野車(chē)不慎翻入三米多深的施工基槽中，我們都嚇出一身冷汗，好在車(chē)速不快，但整個(gè)車(chē)已四輪朝天。不一會(huì)兒，王市長(zhǎng)第一個(gè)從車(chē)窗口爬了出來(lái)，又幫助后排的兩位同志一一爬出。當(dāng)他一身塵土，站在驚恐未定的隨行人員面前時(shí)，卻輕松地說(shuō)，大難不死，小事一樁。
當(dāng)時(shí)，國(guó)家對(duì)國(guó)道建設(shè)僅僅給予政策性補(bǔ)貼，省配套資金一減再減、一壓再壓，以“以工代賑”形式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家二級(jí)專(zhuān)用公路，現(xiàn)在想來(lái)，簡(jiǎn)直不可思議。但是，廣大建設(shè)者們硬是用鋼釬、大錘和簡(jiǎn)單機(jī)械，在被地質(zhì)界視為“禁區(qū)”的渭河大峽谷，開(kāi)出了一條國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化道路。從1993年11月8日開(kāi)工，至1998年9月竣工驗(yàn)收，五年多時(shí)間，終于打開(kāi)了甘肅的東大門(mén)，實(shí)現(xiàn)了天水公路交通上的又一次大突破。在這條道路的建設(shè)中，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。幾年后，西部大開(kāi)發(fā)全面展開(kāi)，天水境內(nèi)隨著天巉路的開(kāi)通、天寶高速路的建設(shè)，社會(huì)上對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)道310牛北路工程也有許多議論甚至非議，有的說(shuō)等級(jí)為何太低，災(zāi)害為何頻繁，為什么經(jīng)常堵車(chē)，個(gè)別人甚至憑空想象，說(shuō)三道四。一次，當(dāng)我將這些議論向已退休的王市長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)，他說(shuō)，這條路我們干得問(wèn)心無(wú)愧，讓別人去說(shuō)吧，歷史將說(shuō)明一切。聽(tīng)到這，我的委屈、氣憤一掃而光，對(duì)老市長(zhǎng)也更加敬重了。
（圖為王文華同志資料圖片）
加快天水城市建設(shè)
上世紀(jì)80年代末90年代初，天水市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后。作為市委、市政府所在地的秦城區(qū)，由于多年的歷史欠賬，許多居民居住、生活條件十分差。尤其現(xiàn)龍城廣場(chǎng)一帶，解放前由于連年戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害，河南、陜西的貧民、災(zāi)民沿隴海線西進(jìn)，到秦城后便在此地城墻下棲身。解放后，城墻拆除后，留下一條百余米長(zhǎng)、幾十米寬、十米左右深的大溝，居住其中的居民，以草、木搭棚而棲，晴天一片土，雨天一地泥，居民苦不堪言，是城市中的“貧民窟”。1985年夏季的一場(chǎng)暴雨，使坑內(nèi)積水一米以上，大量黃土沖進(jìn)溝口，淹沒(méi)了大多居民家。王文華市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)查看后，十分痛心，要求市、區(qū)政府下決心解決這一城市“傷疤”。他深入棚戶(hù)區(qū)，走訪居民，與秦城區(qū)政府負(fù)責(zé)人共商安置方案，親自查看安置地點(diǎn)，督查搬遷安置進(jìn)度。經(jīng)過(guò)多方努力，最后將居民全部進(jìn)行了妥善安置。他又與財(cái)政、金融等部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)研究，運(yùn)用政府主導(dǎo)、民企參與、金融支持、財(cái)政補(bǔ)助的市場(chǎng)運(yùn)作方式，精心規(guī)劃，組織建設(shè)，填平了大溝，建起了全市第一座高層建筑——金龍大廈和市中心廣場(chǎng)，昔日舊貌變新顏，極大地改善了城市形象。
上世紀(jì)90年代初，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，秦城、北道在城市建設(shè)中無(wú)任何自主權(quán)，在城區(qū)內(nèi)修一條路、建一座橋，進(jìn)行城市改造十分艱難。1993年初，北道區(qū)在修渭河北匝道時(shí)，就遇到相當(dāng)大的困難。項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)市上要排隊(duì)等待，被拆遷單位為省屬單位，對(duì)區(qū)上要求不予配合。在這種體制下，區(qū)上辦件事舉步維艱。但為緩解渭河橋南北交通，解決市上通往火車(chē)站的交通瓶頸問(wèn)題又刻不容緩。在尋求市上有關(guān)單位無(wú)果的情況下，我向王市長(zhǎng)作了專(zhuān)題匯報(bào)，王市長(zhǎng)當(dāng)即拍板，明確表態(tài)支持，并要求我，不管什么條條框框，什么限制，只要對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有利，要設(shè)法突破，大膽去干，并和省、市主管部門(mén)協(xié)調(diào)。王文華市長(zhǎng)的支持極大地鼓舞了北道區(qū)的干部群眾，大家萬(wàn)眾一心，很快完成了渭河橋北匝道工程。此后，他幾次給我談話(huà)，要求北道區(qū)思想更解放一些，膽子再大一些，在城市建設(shè)方面一定要有大突破，徹底改變城不像城、鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)的狀況，把北道區(qū)城市形象提升到一個(gè)高水平。為支持北道區(qū)建設(shè)，王市長(zhǎng)又親率市政府幾位副市長(zhǎng)及市直主要部門(mén)負(fù)責(zé)人，在北道區(qū)召開(kāi)了市政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，就加大城區(qū)道路建設(shè)、加快城市改造步伐等進(jìn)行了專(zhuān)題研究，在思路、項(xiàng)目、資金等諸方面給予了具體指導(dǎo)和大力支持。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，似春風(fēng)化雨，既有力地促進(jìn)了全區(qū)干部群眾的思想解放，又在一定程度破除了市區(qū)體制障礙，開(kāi)創(chuàng)了北道區(qū)城市建設(shè)的新局面。時(shí)至今日，許多人對(duì)此仍念念不忘。王文華市長(zhǎng)解放思想、敢闖敢干的精神，至今感染著我、影響著我。
自信自尊的領(lǐng)導(dǎo)者
王文華市長(zhǎng)是一位十分有個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)者，他自信、自尊，特別是他身上的硬氣和傲骨，更令人嘆服。
上世紀(jì)八九十年代，為促進(jìn)全市對(duì)外開(kāi)放，市上領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次組團(tuán)赴東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，我曾有幸參加了幾次由王文華市長(zhǎng)帶隊(duì)的赴外考察活動(dòng)。當(dāng)時(shí)的天水，地處大西北，城市實(shí)力差，對(duì)外知名度低，東南沿海城市的許多人對(duì)天水不甚了解，認(rèn)為是荒涼落后之地。面對(duì)別人的冷眼，我們一些同志也感到很自卑，說(shuō)話(huà)、做事小心翼翼，縮頭縮腳。王文華同志看到后，對(duì)我們說(shuō)，天水作為中國(guó)歷史文化名城、西北老工業(yè)基地、甘肅第二大城市，我們要有自豪感，要挺起胸，大膽地問(wèn)，全面地學(xué)，不要讓別人看不起，更不要自己看不起自己。
一次，王文華市長(zhǎng)率考察團(tuán)赴南方一重要省會(huì)城市學(xué)習(xí)考察時(shí)，當(dāng)?shù)亟哟块T(mén)對(duì)我們很冷漠，態(tài)度很傲慢，有些瞧不起，考察團(tuán)的同志感到很尷尬。面對(duì)這種情況，王文華市長(zhǎng)當(dāng)即拍桌而起，向?qū)Ψ浇哟块T(mén)的同志嚴(yán)肅地講，請(qǐng)你轉(zhuǎn)告你們市長(zhǎng)，天水是甘肅第二大城市，它的歷史并不比你們市短，我們是來(lái)參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)的，你們的發(fā)展是比我們快，但離開(kāi)西部原材料、勞動(dòng)力的支援，你們能發(fā)展快嗎？該市市長(zhǎng)聞?dòng)嵑�，�?yán)肅批評(píng)了接待人員，一再表示歉意。在以后的考察座談中，王文華市長(zhǎng)不卑不亢，落落大方，娓娓而談，考察活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功，我們隨行人員也受到了一次教育。
在與揚(yáng)州市黨政班子座談中，他詳細(xì)介紹了天水的歷史沿革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，使揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)天水有了很好的認(rèn)識(shí)和了解，尤其對(duì)王市長(zhǎng)推薦的天水絨線、雕漆、電器產(chǎn)品表現(xiàn)出極大的興趣，雙方很快達(dá)成合作意向，簽署了天水市和揚(yáng)州市建立友好城市的協(xié)議，以后雙方在名優(yōu)產(chǎn)品、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員交流等方面都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這樣的例子，有很多。
2010年3月13日，王文華老市長(zhǎng)因病醫(yī)治無(wú)效在上海逝世，享年77歲。消息傳來(lái)，令人無(wú)比悲痛。王文華老市長(zhǎng)雖然已經(jīng)故去，但他銳意改革、求真務(wù)實(shí)的精神；心系發(fā)展、一心為民的情懷；奮發(fā)有為、自強(qiáng)不息的境界，深受人民群眾贊譽(yù)。許多他熟悉和不熟悉的同志一直在緬懷著他。他為天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，將永載史冊(cè)。王文華老市長(zhǎng)永遠(yuǎn)活在我們心中！
（注：文中“北道”、“秦城”現(xiàn)為“麥積”、“秦州”）
我省首座高速公路——天北高速公路
建成24年路面沒(méi)有整體大修過(guò)
蘭州晚報(bào)2018年10月23日?qǐng)?bào)道 這十幾年間，甘肅公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，特別是高速公路建設(shè)從無(wú)到有，由少到多，從南到北，從東到西，碩果累累。截至2017年底，我省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到4016公里，14個(gè)市州政府駐地全部實(shí)現(xiàn)高速公路連接。其中有一條高速公路，雖然與今天建成的高速公路不可比擬，但它卻是我省高速公路建設(shè)的一個(gè)里程碑，它就是天水至北道（現(xiàn)麥積區(qū)）高速公路。如今，天北高速公路已停止收費(fèi)，大小車(chē)輛依然來(lái)往穿梭，川流不息。更加難得的是，天北高速公路建成至今24年來(lái)，路面沒(méi)有整體大修過(guò)，任憑車(chē)水馬龍，巋然不動(dòng)。
24年來(lái)只是進(jìn)行過(guò)小型局部維修
說(shuō)起甘肅高速公路，就不得不提及天水至北道高速公路。1994年，我省第一條高速公路——天水至北道（今麥積）高速公路建成通車(chē)，拉開(kāi)了我省高速公路建設(shè)的序幕。
工作多年后，1996年記者才有幸第一次走過(guò)這條當(dāng)時(shí)全省境內(nèi)建設(shè)最早的也是最短的一條高速公路的時(shí)候，感慨萬(wàn)分：甘肅首條高速公路建成時(shí)全長(zhǎng)13.8公里，雙向四車(chē)道。然而2009年建成通車(chē)的寶雞至天水高速公路上的麥積山隧道同樣是在天水市，其單洞長(zhǎng)度有12.29公里。如今一個(gè)“洞”的長(zhǎng)度，就相當(dāng)于當(dāng)年一條高速公路的長(zhǎng)度。
雖然與今天的高速公路不可比擬，但它卻是逢山開(kāi)道、遇水搭橋，讓甘肅的公路一天天變寬、變直、變快的開(kāi)始。
近日，記者再次來(lái)到天北高速公路上看到，這條全封閉、雙向四車(chē)道的高速路上，大小車(chē)輛來(lái)往穿梭，川流不息。
“天北高速公路既是國(guó)道310線一段，又是北道（麥積區(qū)）和秦州的主要連接線，交通量相對(duì)比較大，24年來(lái)仍然發(fā)揮著重要的功能。這條高速公路已在2014年停止收費(fèi)了，建成24年來(lái)只是在2013年進(jìn)行過(guò)一次水泥板斷裂的小型局部維修，除此之外再也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)路面整體大修�！碧焖泄饭芾砭重�(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
78歲老人見(jiàn)證高速公路建設(shè)過(guò)程
“看到當(dāng)年自己參與修建的高速公路，質(zhì)量可靠，運(yùn)行正常，感到很欣慰！”聽(tīng)聞?dòng)浾咭獊?lái)采訪，家住天水市的原天北高速公路建設(shè)指揮部副總指揮兼項(xiàng)目工程處處長(zhǎng)、今年已經(jīng)78歲的緱自發(fā)老人專(zhuān)程趕到現(xiàn)場(chǎng)，他告訴記者，天北高速公路是由省交通運(yùn)輸廳和天水市政府共同集資修建的全省第一條高速公路，1992年6月開(kāi)工，1994年7月1日建成通車(chē)。
在一本1994年11月出版的天水市公路學(xué)會(huì)會(huì)刊上，緱自發(fā)撰寫(xiě)的《淺談天北高速公路的質(zhì)量管理》中就詳細(xì)總結(jié)了天北高速公路在建設(shè)資金緊缺、周期短、時(shí)間緊、任務(wù)重、施工隊(duì)伍資質(zhì)較差、經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，如何使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的做法。
“當(dāng)時(shí)在甘肅建一條高速公路真的不容易，全國(guó)還沒(méi)有高速公路建設(shè)和管理規(guī)范。作為項(xiàng)目工程處負(fù)責(zé)人，我?guī)巳リ兾髋R潼一個(gè)高速公路項(xiàng)目學(xué)習(xí)，看圖紙、看資料、看現(xiàn)場(chǎng)，回來(lái)后精心測(cè)量和設(shè)計(jì)。”緱自發(fā)告訴記者，當(dāng)時(shí)天北高速公路共設(shè)計(jì)了三個(gè)方案，最后選定沿藉河修建，既修了公路，又建了河堤，還節(jié)約了農(nóng)田，可謂一舉三得。
“工程建設(shè)時(shí)間緊、資金少，平均每公里投資只有540萬(wàn)元。沒(méi)有大型機(jī)械，只有鐵鍬、镢頭、手扶拖拉機(jī)，基本全靠人工。”緱自發(fā)說(shuō)，當(dāng)時(shí)省委、省政府和省交通廳、天水市都高度重視，匯聚了全省公路系統(tǒng)的高級(jí)管理和技術(shù)人才。施工單位加班加點(diǎn)，不分白天黑夜地干。“工程建設(shè)時(shí)，每個(gè)人以高度的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，層層把關(guān)，一道工序完成得不好，就不能進(jìn)行下一道工序，確保了工程質(zhì)量�！�
1996年，天北高速公路被評(píng)為甘肅省優(yōu)質(zhì)樣板工程一等獎(jiǎng)。據(jù)了解，天北高速公路通車(chē)24年來(lái)，路面沒(méi)有整體大修過(guò)，目前運(yùn)行良好，成為我省高速公路建設(shè)的一個(gè)里程碑。
記者結(jié)束采訪即將離開(kāi)天北高速公路時(shí)，緱自發(fā)說(shuō)道：“現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)、新材料，建的路會(huì)更好！”蘭州晚報(bào)記者許晗/文 首席記者馬軍/圖 |
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