全面貫徹落實(shí)《干部教育條例》
為推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供人才保證
甘肅省委常委、省委組織部部長 侯長安
《干部教育條例》的頒布，是我們黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，更好地肩負(fù)起黨的執(zhí)政使命的重大戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程。
甘肅省各級(jí)黨委及組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《條例》的基本精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的準(zhǔn)確性。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深刻理解《條例》明確的干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握中央對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的總體要求；深刻理解《條例》提出的干部教育培訓(xùn)工作的基本原則，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn)；深刻理解《條例》對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的繼承與發(fā)展，準(zhǔn)確把握《條例》提出的創(chuàng)新舉措；深刻理解《條例》作出的一系列重要規(guī)范，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的要求。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是要鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)中提高黨員干部素質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)和成果，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部教育培訓(xùn)工作，著力提升干部的整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
各級(jí)黨委及組織部門要主動(dòng)適應(yīng)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出的新要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)效性。一要強(qiáng)化大局意識(shí)。把干部教育培訓(xùn)工作放在甘肅省發(fā)展的大局中來考慮，來謀劃，來把握。要全面貫徹“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，以“實(shí)效、管用”為原則，以建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型干部隊(duì)伍為目標(biāo)，高起點(diǎn)、大規(guī)模、多層次、全方位開展干部教育培訓(xùn)工作。二要突出能力素質(zhì)培訓(xùn)。要將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程，圍繞不斷提高駕馭全局的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，尤其是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)以干部勝任本職工作為目標(biāo)的能力培養(yǎng)。三要不斷改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)《條例》，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。當(dāng)前，適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和甘肅省發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，干部教育培訓(xùn)工作要堅(jiān)持“三個(gè)緊貼”，推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。
“三個(gè)緊貼”：一是緊貼甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展對(duì)各級(jí)干部素質(zhì)和能力的實(shí)際需求；二是緊貼縣處級(jí)以上干部的思想、工作、能力素質(zhì)的實(shí)際狀況；三是緊貼甘肅省“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)開展干部教育培訓(xùn)工作。
“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是完善教育培訓(xùn)體制，從“分散培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)”向“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宏觀調(diào)控、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。各級(jí)組織部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職能作用，堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)、計(jì)劃申報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)的宏觀管理。二是明確教育培訓(xùn)對(duì)象，從抓重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn)為主向既突出重點(diǎn)又整體推進(jìn)的全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要面向全體干部，在保證培訓(xùn)重點(diǎn)的同時(shí)，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，保證干部實(shí)現(xiàn)接受教育的權(quán)利，推行全員培訓(xùn)。三是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，從通用型知識(shí)培訓(xùn)向能力型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。把推動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)作為重要內(nèi)容，把廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和做法作為生動(dòng)教材，把研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題，設(shè)計(jì)實(shí)施以能力培訓(xùn)為主的各類培訓(xùn)，以滿足改革發(fā)展需要和干部提高素質(zhì)能力需要。根據(jù)不同層次、不同類別干部的個(gè)性化培訓(xùn)需求，全面推行“菜單化”選學(xué)培訓(xùn)，因人施教，實(shí)施專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，從主要依靠主渠道向依托主渠道與面向市場(chǎng)充分挖掘教育培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)各級(jí)黨校、行政學(xué)院軟硬件建設(shè)的資金投入，改善辦學(xué)條件，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用。同時(shí)，要推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、培訓(xùn)項(xiàng)目管理等制度，優(yōu)選一批省屬高校、國內(nèi)名校、境內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為甘肅省干部教育培訓(xùn)的外延基地，建設(shè)“布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備”的開放式干部教育培訓(xùn)基地。五是改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式，從偏重課堂理論培訓(xùn)向課堂培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要逐步采用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，推廣課堂教學(xué)與實(shí)踐培訓(xùn)“兩段式”培訓(xùn)，形成黨校理論教學(xué)、省內(nèi)調(diào)研、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、國外培訓(xùn)考察相結(jié)合的復(fù)合式培訓(xùn)方式，促使干部運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，提高解決實(shí)際問題的能力，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。六是建立健全干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，從干部被動(dòng)學(xué)習(xí)向積極要求培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。要研究探索學(xué)分考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估等制度，特別是要將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一，激勵(lì)和引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為自身成長進(jìn)步的重要途徑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，主動(dòng)投入學(xué)習(xí)。
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