充分發(fā)揮民政職能著力解決民生問(wèn)題
省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 梁國(guó)安
黨的十六屆六中全會(huì)明確提出“要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”，切實(shí)做好關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的各項(xiàng)工作。民政部門(mén)作為政府主管社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)行政事務(wù)管理的職能部門(mén)，在關(guān)注民生民利、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們要把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，認(rèn)認(rèn)真真察民情，實(shí)實(shí)在在解民難，圍繞和諧促發(fā)展，情系民生抓落實(shí)。
完善保障體系，加大救助力度。萬(wàn)事民為先，保障是根本。必須把維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，建立基本制度，完善保障體系，形成規(guī)范的管理模式和運(yùn)作方式。目前，我省已初步建立起以城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、取暖、法律援助相配套，政策優(yōu)惠、臨時(shí)救濟(jì)為輔助的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年提高10%，今年全省平均已經(jīng)達(dá)到168元，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保，保障人數(shù)達(dá)到68.16萬(wàn)人。農(nóng)村低保在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上于去年10月全面推開(kāi)，人均年保障標(biāo)準(zhǔn)600元，預(yù)計(jì)將有78萬(wàn)特困群眾納入保障范圍。全省有11.3萬(wàn)五保對(duì)象生活得到保障，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1292元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1712元。全省建成敬老院640多所，有近6000人實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)。著力解決弱勢(shì)群體“看病難、看病貴”問(wèn)題，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，先后有47.9萬(wàn)困難群眾大病醫(yī)療得到及時(shí)有效救助，發(fā)放醫(yī)療救助金3800多萬(wàn)元。今后要特別關(guān)注那些下崗失業(yè)、生活無(wú)著落、因病因?yàn)?zāi)致貧、處于社會(huì)邊緣的困難群體，統(tǒng)籌安排，標(biāo)準(zhǔn)有別，分類(lèi)施保，逐步建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系，讓最需要救助的人得到最及時(shí)的救助。
深化救災(zāi)體制，提高應(yīng)急能力。救災(zāi)如救火，情系眾民生。各級(jí)民政部門(mén)在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮災(zāi)害緊急救助綜合協(xié)調(diào)職能，與涉災(zāi)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，信息互通，聯(lián)手抗災(zāi)防災(zāi)，形成了組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，初步建立起了工作預(yù)案在先、物資儲(chǔ)備到位、檢測(cè)評(píng)估及時(shí)、救助措施有力的自然災(zāi)害緊急救助體系，不斷提高了救災(zāi)工作能力。近五年，我們積極應(yīng)對(duì)每年發(fā)生的大范圍干旱、洪澇、沙塵暴、地震、霜凍等強(qiáng)自然災(zāi)害，及時(shí)組織開(kāi)展救援工作。全省共安排救災(zāi)資金13億多元，救助災(zāi)民1392萬(wàn)人次，發(fā)放衣被1557萬(wàn)件，維修和重建災(zāi)民住房19.6萬(wàn)間，使災(zāi)民的吃、住、醫(yī)、行得到有效救助和保障。我們要立足甘肅多災(zāi)貧困的實(shí)際，進(jìn)一步建立完善各級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理體系，強(qiáng)化資金投入和監(jiān)管，及時(shí)有效地幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。
發(fā)展福利事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)又好又快發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。必須適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)需求多樣化的趨勢(shì)，逐步建立多層次、多形式、居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展新格局�！笆濉币詠�(lái)，各級(jí)采取一系列扶持政策和措施，多渠道發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，政府加大投入，大力支持發(fā)展福利彩票事業(yè)，發(fā)行彩票15億元，籌集公益金5億元。新改(擴(kuò))建社會(huì)福利機(jī)構(gòu)40多個(gè)，完成面向老年人和社區(qū)居民服務(wù)的“星光計(jì)劃”項(xiàng)目616個(gè)，為1900多名孤殘兒童成功實(shí)施了“明天計(jì)劃”康復(fù)手術(shù)，并通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)心護(hù)理工程”、“福利設(shè)施藍(lán)天計(jì)劃”、“關(guān)注弱勢(shì)群體、奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”等活動(dòng)，使最困難的弱勢(shì)群體和老年人的生活得到及時(shí)幫助，豐富了他們的精神文化生活，使他們享受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖和幸福。要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，積極應(yīng)對(duì)多層次、高質(zhì)量的社會(huì)福利服務(wù)需求，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面推行政府主導(dǎo)、社會(huì)力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的管理模式，千方百計(jì)加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展步伐，全面提升為民服務(wù)水平。
弘揚(yáng)慈善理念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是民政部門(mén)的神圣職責(zé)。民政人要時(shí)刻傾愛(ài)民之心、盡愛(ài)民之責(zé)、行愛(ài)民之舉。俯首民生察冷暖，百姓疾苦掛心間，把愛(ài)民之心與慈善之舉弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，成為全社會(huì)的共同意志和心愿，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近幾年，我省慈善事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在改善民生、保障民生中發(fā)揮了不可替代的作用。先后募集善款1.4億多元，集中實(shí)施了抗旱集雨水窖、陽(yáng)光醫(yī)療興學(xué)助教、社會(huì)救助“四大慈善工程”，使28個(gè)干旱貧困縣和50多萬(wàn)困難群眾直接受益。廣泛組織開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”的社會(huì)捐助活動(dòng)。慈善事業(yè)和社會(huì)捐助的興起與發(fā)展，不僅有效地拓展了籌資渠道，而且極大地弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、安老助幼、賑災(zāi)救難的傳統(tǒng)美德。今后要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)慈善精神，更加廣泛地動(dòng)員社會(huì)各界興辦和資助慈善公益事業(yè)，更加關(guān)注弱勢(shì)群體，盡力為他們排憂(yōu)解難，奉獻(xiàn)愛(ài)心，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(作者系省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng))
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