在時代風(fēng)潮中奮勇爭先
——甘肅文化體制改革側(cè)記
人民日報記者 林治波 銀 燕
絲綢之路三千里，華夏文明八千年。曾經(jīng)，周秦先祖從古老的隴原大地走向中原；今天的甘肅，同樣閃耀著現(xiàn)代文化的光芒：《讀者》雜志被譽(yù)為中國人的心靈讀本、舞劇《絲路花雨》《大夢敦煌》成為中華民族舞劇的里程碑。
當(dāng)前，甘肅省正在進(jìn)行的文化體制改革，正以“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)進(jìn)取的時代精神，扎實有效地推進(jìn)。
文化改革 成效顯著
2006年，甘肅啟動文化體制改革工作；今年5月31日，甘肅宣布，中央確定的各項重點改革任務(wù)已經(jīng)全面完成。出版發(fā)行實現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制、國有文藝院團(tuán)體制改革、第一批非時政類報刊出版單位體制改革、市縣電影發(fā)行放映單位改革、省市縣廣電網(wǎng)絡(luò)整合在內(nèi)的國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制等全面完成。
甘肅省委宣傳部副部長管鈺年介紹，甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司于去年5月成立，省網(wǎng)絡(luò)公司下屬的15家市州分公司（含甘肅礦區(qū)）和70家縣區(qū)分公司已正式掛牌運(yùn)營，核銷事業(yè)編制3500個，省市縣網(wǎng)絡(luò)公司轉(zhuǎn)企改制任務(wù)已全面完成，基本實現(xiàn)了省市縣三級網(wǎng)絡(luò)貫通、全省一網(wǎng)。黨報發(fā)行、電視劇制作機(jī)構(gòu)和重點新聞網(wǎng)站完成轉(zhuǎn)企改制。
與此同時，甘肅省14個市州、86個縣區(qū)全部完成文化行政責(zé)任主體合并，統(tǒng)一組建文化廣播電視新聞出版局，全部建立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全省有88家圖書館、博物館、紀(jì)念館實現(xiàn)了向社會免費(fèi)開放。
2006年，甘肅人民出版社實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制，讀者出版集團(tuán)正式掛牌成立。隨后，讀者集團(tuán)穩(wěn)健推進(jìn)文化體制改革，完成了股份制改造。2009年底，讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境闪ⅰ?011年，《讀者》正式在臺灣出版發(fā)行，成為大陸地區(qū)第一本進(jìn)入臺灣公開發(fā)行的雜志。目前，《讀者》在海外60多個國家和地區(qū)發(fā)行，成為甘肅最響亮的名片之一。
院團(tuán)改革 勇闖新篇
甘肅省雜技團(tuán)的改革之路，是甘肅院團(tuán)體制改革的一個縮影。甘肅省雜技團(tuán)是甘肅省國有雜技藝術(shù)表演團(tuán)體，改革前，這里人心渙散，人才流失嚴(yán)重。改革帶來了新的契機(jī)，省雜技團(tuán)解放思想，勇于探索，努力開拓文化演藝市場。
2007年，甘肅省雜技團(tuán)與敦煌市達(dá)成共識，共同開發(fā)敦煌旅游演藝市場。2008年7月，成立敦煌飛天文化發(fā)展有限公司，自籌資金500余萬元創(chuàng)排了以敦煌莫高窟壁畫故事為題材的大型雜技劇《敦煌神女》。
2008年以來，《敦煌神女》在敦煌旅游文藝演出市場取得巨大成功。2010年，《敦煌神女》全年演出612場，毛收入達(dá)到600余萬元，2011年演出毛收入突破1000萬元。
市場化運(yùn)作改變了雜技團(tuán)的生存環(huán)境，雜技團(tuán)打破職稱、工齡界限，按業(yè)績貢獻(xiàn)大小發(fā)放工資，演出一線職工月工資從改革之初的1800元增長到現(xiàn)在的4000多元。職工工作熱情高漲，在市場商海中打拼的勁頭更足了。
政府在改革背后給予了大力支持。定西市以院團(tuán)改制后的出路為出發(fā)點，要求轉(zhuǎn)企改制后市、縣級財政對新的文化企業(yè)要注入不少于5萬元—10萬元的資本金，并繼續(xù)按上年標(biāo)準(zhǔn)撥付事業(yè)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)；同時要求各級政府落實演出補(bǔ)貼政策，每年安排不少于200場的公益性演出任務(wù)，每場演出補(bǔ)助資金按800元—1000元安排，以后視財力情況逐年增加。
觀眾叫好 百姓受益
文化體制改革讓文化單位獲得了新生，也促進(jìn)了文化產(chǎn)品的大繁榮。由甘肅省創(chuàng)作演出的大型舞劇《絲路花雨》、秦劇《百合花開》和以同名話劇改編的電視劇《老柿子樹》同時榮獲全國“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；舞劇《絲路花雨》《大夢敦煌》同時榮膺文化部優(yōu)秀保留劇目大獎。
除了優(yōu)秀“隴上精品”外，現(xiàn)在，甘肅人足不出戶，就可以欣賞到國際化、高水平的文化精品。
去年12月20日，甘肅大劇院新春演出季拉開帷幕，匯集了國內(nèi)外9臺18場演出。朝鮮血海歌劇團(tuán)帶來的原創(chuàng)歌劇《梁山伯與祝英臺》，俄羅斯兩大芭蕾舞團(tuán)演出的柴科夫斯基三大芭蕾舞劇《天鵝湖》《睡美人》和《胡桃夾子》全系列展演，享譽(yù)全球的俄羅斯托迪斯舞蹈團(tuán)上演的時尚舞蹈秀《動感天鵝》，讓甘肅人感受到了國際精品文化節(jié)目的經(jīng)典魅力。
在運(yùn)作方式上，甘肅大劇院通過邀請招標(biāo)方式，確定中演演出院線發(fā)展有限責(zé)任公司為甘肅大劇院合作管理中標(biāo)單位，并與會展公司合資成立甘肅大劇院管理有限公司。這一舉措突破區(qū)域限制，使甘肅大劇院在演出經(jīng)營、藝術(shù)營銷、發(fā)展規(guī)劃等方面迅速躋身國內(nèi)一流水平。
這場改革仍在持續(xù)。今年4月召開的甘肅省第十二次黨代會，作出了實施文化提升行動的重大部署，使全省文化建設(shè)的思路更加完善、任務(wù)更加明確。
管鈺年介紹，下一步甘肅將圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步推動深度改革，不斷完善轉(zhuǎn)制企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，培育一批有實力和競爭力的市場主體。
(原載6月17日《人民日報》)
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