編者按 根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，省委常委會(huì)就自身查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題，制定了整改任務(wù)分解落實(shí)方案，并于今日進(jìn)行公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督。這一重大舉措，為推進(jìn)全省教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展作出了表率，充分體現(xiàn)出省委常委會(huì)抓好整改落實(shí)的堅(jiān)定決心和旗幟鮮明的政治態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以此作為自省的鏡子、自勵(lì)的目標(biāo)，切實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)。
中共甘肅省委常委會(huì)黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)分解落實(shí)方案
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話特別是參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，落實(shí)俞正聲同志參加甘肅省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的具體要求，根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，現(xiàn)就甘肅省委常委會(huì)查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題，制定如下整改任務(wù)分解落實(shí)方案。
一、整改目的
省委常委會(huì)將認(rèn)真對(duì)照黨章，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和廉政準(zhǔn)則，并根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，對(duì)照干部群眾的期盼和訴求，聚焦“四風(fēng)”突出問題，帶頭整改、逐項(xiàng)落實(shí)，確保思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，真正把常委班子建設(shè)成為一個(gè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大黨員、干部和各族群眾，為努力同全國一道全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅而奮斗。
二、整改原則
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)推進(jìn)。把整改的重點(diǎn)落實(shí)到查擺出來的十個(gè)突出問題上，綜合施策，重點(diǎn)整治，讓群眾切實(shí)感受到新變化。對(duì)事關(guān)全局的重大問題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問題、群眾廣泛關(guān)心關(guān)注的問題，集中時(shí)間、集中力量、集中解決。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。在重點(diǎn)解決已有問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把查找問題貫徹始終，順應(yīng)群眾的新要求、新期盼，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新矛盾新問題及時(shí)納入整改內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮、全面部署，不推不拖、切實(shí)整改。
（三）堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)查擺出的問題和職責(zé)分工，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，明確整改總負(fù)責(zé)人、總協(xié)調(diào)人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、落實(shí)時(shí)限。對(duì)職責(zé)交叉、涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，總協(xié)調(diào)人和牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力促問題解決。
（四）堅(jiān)持示范引領(lǐng)、帶頭推進(jìn)。省委常委會(huì)及各常委對(duì)所負(fù)責(zé)整改事項(xiàng)中遇到的困難和問題要及時(shí)研究解決，督促牽頭單位和責(zé)任部門抓好落實(shí)，以常委會(huì)帶頭整改為全省教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展作出表率。
三、整改重點(diǎn)
（一）改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)問題。主要是思想觀念、措施辦法、工作作風(fēng)存在著僵化、保守、滯后的現(xiàn)象，謀劃發(fā)展的視野不夠?qū)挕９?jiān)克難勁頭不夠足，在帶頭砥礪奮進(jìn)、帶頭破解發(fā)展難題上，下的功夫還不夠大；進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，直面困難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、奮發(fā)拼搏的勁頭還不夠足，自滿情緒有所滋長；對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，用管新興媒體力度不夠。
（二）聯(lián)系群眾不緊密問題。主要是存在問政于民不勤、問計(jì)于民不深、問需于民不廣的問題，深入群眾不夠，尊重群眾首創(chuàng)精神和總結(jié)推廣基層典型不充分；專題研究信訪工作不夠，一些重大信訪疑難問題沒有妥善解決，沒有完全做到有訪必接、接訪必辦、辦結(jié)必復(fù)；調(diào)查研究不深入，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的多，真正沉下身子蹲點(diǎn)“解剖麻雀”的少，對(duì)工作的指導(dǎo)有時(shí)出現(xiàn)一定的盲目性和隨意性。
（三）為民解難不過硬問題。主要是對(duì)一些難度很大、自身難以解決的問題，存在畏難情緒，自身努力不夠，措施辦法不多。貧困地區(qū)群眾吃水難、行路難、用電難和住房不安全等問題仍然比較突出。農(nóng)村中小學(xué)教師和醫(yī)療人員缺乏、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)定，教育和醫(yī)療水平不高等問題比較突出。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目建設(shè)中一些地方還存在違背群眾意愿、違規(guī)征地拆遷等問題，蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染和交通擁堵等問題還沒有根本解決。藏區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件急需進(jìn)一步改善。
（四）決策程序不周延問題。主要是在科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平上還有差距。在觀大勢(shì)、議大事上，議題把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)事關(guān)全局改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重大問題謀得不深、論證不夠，存在情況掌握不全面、不及時(shí)的現(xiàn)象，程序性的包括不必上常委會(huì)的問題議得不少，存在著包攬過多、責(zé)任不清的問題，一定程度上影響了決策的民主化、科學(xué)化水平。
�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)基層不全面問題。主要是對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織的基層黨組織建設(shè)規(guī)律研究和把握還不夠，缺乏創(chuàng)新的推進(jìn)思路和有力的分類指導(dǎo)，因地制宜的有效舉措不多，基層黨員干部培訓(xùn)提高的措施辦法不健全，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。特別是農(nóng)村基層黨組織的考核評(píng)價(jià)體系不完善，沒有完全形成農(nóng)村基層組織建設(shè)分類施策、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。一些貧困村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不強(qiáng)，與形勢(shì)需要和擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。
（六）用人機(jī)制不健全問題。主要是在全面了解干部德才、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、群眾口碑、作風(fēng)狀況、工作業(yè)績等方面，還缺乏健全有效的機(jī)制。在選拔、使用干部方面，存在著機(jī)械走程序、簡單看票數(shù)的問題和論資排輩、平衡照顧的現(xiàn)象。干部考核評(píng)價(jià)體系還不夠科學(xué)，有簡單化、機(jī)械化、表面化的問題。
（七）會(huì)議文件不精簡問題。主要是以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問題突出，對(duì)開會(huì)發(fā)文缺乏統(tǒng)籌考慮和整體把握，對(duì)部門、基層的會(huì)議和文件審核把關(guān)不嚴(yán)格，會(huì)議數(shù)量偏多，有些質(zhì)量不高、規(guī)模規(guī)格失范，領(lǐng)導(dǎo)不僅講話多，而且存在長話、空話、套話多的問題。文件數(shù)量偏大，重復(fù)的多，甚至有存在政策措施政出多門、相互打架的情況。
（八）工作落實(shí)不得力問題。主要是在實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”和21項(xiàng)重點(diǎn)工作等方面，有些工作還存在盯得不緊、落實(shí)不好的問題，缺乏“釘釘子”精神，缺乏一抓到底的勁頭，一些工作沒有取得應(yīng)有的成效，與人民群眾的愿望要求還有較大差距。
（九）權(quán)力監(jiān)管不完善問題。主要是權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度不夠，各種風(fēng)險(xiǎn)分析和研判機(jī)制不健全，權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制不完善。對(duì)黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、法制觀念等教育重視程度不夠，違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)警示教育制度和誡勉談話制度落實(shí)得不是很到位。
（十）反對(duì)鋪張浪費(fèi)不嚴(yán)格問題。主要是對(duì)各地樓堂館所建設(shè)是否存在奢侈浪費(fèi)的問題，沒有引起足夠重視，督促檢查不到位。在招商引資和重要節(jié)會(huì)中，節(jié)儉意識(shí)不強(qiáng)，大手大腳的問題時(shí)有發(fā)生。接待應(yīng)酬不規(guī)范，有時(shí)存在超規(guī)超標(biāo)、公私不分、人情消費(fèi)的問題，饋贈(zèng)禮品的規(guī)定不清晰、管理不嚴(yán)格，艱苦奮斗精神、勤儉節(jié)約意識(shí)有所淡化。
四、整改措施
省委常委會(huì)整改落實(shí)工作在省委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下開展。
總負(fù)責(zé)人：王三運(yùn) 劉偉平
整改措施和分工如下：
(一)大力強(qiáng)化理論武裝，著力解決改革意識(shí)不夠強(qiáng)問題
1.堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)，原原本本、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，特別是深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把握科學(xué)的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在大局下想問題、做工作，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央權(quán)威；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)黨的路線方針政策同學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)必需的各方面知識(shí)結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，深入研究和思考事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾切身利益問題，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力，以思想的大解放開辟各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的重大理論觀念和戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大工作部署和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展信心和行動(dòng)自覺，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，結(jié)合甘肅實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定的實(shí)施方案，扎實(shí)有效地將改革開放引向深入。嚴(yán)格落實(shí)《中共甘肅省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，每月舉辦一次“富民興隴”系列講座，每兩個(gè)月舉辦一次省委理論中心組學(xué)習(xí)，每年召開一次理論務(wù)虛會(huì)，每年舉辦一次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，每年組織一次外出考察學(xué)習(xí)。建立常委學(xué)習(xí)檔案和學(xué)習(xí)情況報(bào)告制度，常委每年向常委會(huì)報(bào)告?zhèn)�人學(xué)習(xí)情況，常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告學(xué)習(xí)情況。
總 協(xié) 調(diào)：連 輯
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建華
牽頭部門：省委宣傳部
責(zé)任部門：省委辦公廳、省委政研室、省直機(jī)關(guān)工委。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，打牢全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新動(dòng)向、新問題、新情況，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在輿論宣傳工作中的積極作用，唱響主旋律，傳播正能量。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上陣地的依法管理，積極推進(jìn)應(yīng)急管控能力建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。
總 協(xié) 調(diào)：連 輯
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅笑虎 澤巴足 咸 輝 李建華 張廣智
牽頭部門：省委宣傳部
責(zé)任部門：省委辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委黨校、省教育廳、省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、甘肅行政學(xué)院、甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣電總臺(tái)、省社科院等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
(二)認(rèn)真踐行根本宗旨，著力解決聯(lián)系群眾不緊密問題
1.嚴(yán)格執(zhí)行《中共甘肅省委常委會(huì)進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定》，協(xié)調(diào)落實(shí)好制度規(guī)定的與各界、各方面、各領(lǐng)域特別是與困難群眾的聯(lián)系工作，落實(shí)好《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的意見》，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村和城市貧困戶的全覆蓋，不斷拓展聯(lián)系途徑和范圍領(lǐng)域。
總 協(xié) 調(diào)：歐陽堅(jiān)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連 輯 吳德剛 澤巴足 咸 輝 李建華 郝 遠(yuǎn) 冉萬祥 王璽玉 張廣智
牽頭部門：省委組織部
責(zé)任部門：省委辦公廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委農(nóng)工辦、省委老干局、省教育廳、省民委、省民政廳、省政府國資委、省非公企業(yè)工委、省宗教局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施。聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)實(shí)施到2020年，聯(lián)系群眾工作長期堅(jiān)持。
2.認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見，常委會(huì)每年至少專題研究一次信訪工作，完善和落實(shí)常委接訪制度、信訪包案制度和批閱群眾來信制度，建立網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決久拖未決的信訪疑難問題，認(rèn)真落實(shí)信訪情況通報(bào)、考核、約談和問責(zé)等制度。
總 協(xié) 調(diào)：羅笑虎
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建華 孫效東 王璽玉
牽頭部門：省信訪局
責(zé)任部門：省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳，省信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
3.嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作的規(guī)定，緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展深度調(diào)研，常委每年調(diào)研時(shí)間不少于60天，按照省委統(tǒng)一部署的調(diào)研專題，結(jié)合分管工作，每年至少完成2篇有分量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
總 協(xié) 調(diào)：李建華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副省長
牽頭部門：省委辦公廳
責(zé)任部門：省政府辦公廳、省委政研室、省政府研究室。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
(三)千方百計(jì)改善民生，著力解決為民解難不過硬問題
1.加大民生領(lǐng)域投入和制度建設(shè)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、物價(jià)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房以及危房改造等重點(diǎn)工作，特別要深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)意見和藏區(qū)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善貧困地區(qū)水、電、路、房等基本生產(chǎn)生活條件，不斷加快脫貧致富奔小康步伐。
總 協(xié) 調(diào)：常務(wù)副省長
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：澤巴足 咸 輝 冉萬祥 李榮燦 王璽玉 張廣智
牽頭部門：省發(fā)改委
責(zé)任部門：省委農(nóng)工辦、省藏區(qū)辦、省教育廳、省民委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省扶貧辦、省電力公司等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始分項(xiàng)目、分年度組織實(shí)施。
2.堅(jiān)持依法治省，深化平安甘肅建設(shè)，完善落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，堅(jiān)決整治征地拆遷等方面損害群眾利益的行為。
總 協(xié) 調(diào)：羅笑虎
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：澤巴足 傅傳玉 王璽玉 張廣智
牽頭部門：省委政法委
責(zé)任部門：省信訪局、省藏區(qū)辦、省民委、省公安廳、省國家安全廳、省民政廳、省司法廳、省人社廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省政府法制辦、省總工會(huì)、省軍區(qū)等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
3.建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，進(jìn)一步完善蘭州等重點(diǎn)城市交通擁堵治理的措施辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)水土污染和農(nóng)村面源污染整治，全力維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活安全。
總 協(xié) 調(diào)：常務(wù)副省長
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：咸 輝 虞海燕 郝 遠(yuǎn) 冉萬祥 王璽玉
牽頭部門：省政府辦公廳
責(zé)任部門：省發(fā)改委、省工信委、省民政廳、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省政府國資委、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局，蘭州市委、市政府等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
4.深入貫徹落實(shí)中央和省委出臺(tái)的進(jìn)一步推進(jìn)藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施，著力提高藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社保低保、教育就業(yè)等民生保障水平，切實(shí)改善藏區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。
總 協(xié) 調(diào)：澤巴足
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副省長 羅笑虎 連 輯 吳德剛 咸 輝 李建華 冉萬祥 李榮燦 王璽玉
牽頭部門：省藏區(qū)辦
責(zé)任部門：省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委農(nóng)工辦、省發(fā)改委、省教育廳、省工信委、省民委、省公安廳、省國家安全廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省新聞出版廣電局、省宗教局、省旅游局、省扶貧辦、省政府金融辦、省政府外事辦等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
(四)科學(xué)優(yōu)化決策機(jī)制，著力解決決策程序不周延問題。嚴(yán)格執(zhí)行省委常委會(huì)議事決策規(guī)則，全面貫徹民主集中制，堅(jiān)持議大事、謀大事，真正做到議題嚴(yán)格審核、相對(duì)集中，決策前深入調(diào)研論證，解決問計(jì)不廣泛、論證不充分的問題；決策中切實(shí)提高議事決策水平，解決議而不深、議而不透的問題；決策實(shí)施后強(qiáng)化跟蹤問效，解決落實(shí)不到位、效果打折扣的問題。
總 協(xié) 調(diào)：李建華
牽頭部門：省委辦公廳
責(zé)任部門：省委政研室
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
(五)切實(shí)強(qiáng)化基層工作，著力解決指導(dǎo)基層不全面問題。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)研究新形勢(shì)下農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、民族地區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域基層組織建設(shè)的規(guī)律，因地制宜，分類施策，真正把各個(gè)領(lǐng)域的基層組織打造成黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重點(diǎn)要加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，從具有高中以上文化程度、年富力強(qiáng)的現(xiàn)任村干部、大學(xué)生村官、致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記，每3年輪換從省市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派2000名優(yōu)秀年輕黨員干部到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書記；整合資源組建“甘肅省鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)學(xué)院”，切實(shí)加大對(duì)村黨組織書記的教育培訓(xùn)力度；健全完善激勵(lì)保障和管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“雙述雙評(píng)”等實(shí)績考核制度。
總 協(xié) 調(diào)：吳德剛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：澤巴足 咸 輝 張曉蘭 王璽玉
牽頭部門：省委組織部
責(zé)任部門：省紀(jì)委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教育廳、省民委、省民政廳、省人社廳、省非公企業(yè)工委等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
(六)建立完善考評(píng)體系，著力解決用人機(jī)制不健全問題
1.積極探索并建立完善育人選人用人機(jī)制，堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)干部民主推薦測(cè)評(píng)辦法、干部競(jìng)爭性選拔方式、干部識(shí)別考察和考核評(píng)價(jià)制度、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式，堅(jiān)決糾正機(jī)械走程序、唯票取人、唯分取人、論資排輩、平衡照顧等現(xiàn)象，用好各年齡段干部，逐步形成讓“好人主義”、“三拍”干部、投機(jī)鉆營、短期行為沒有市場(chǎng)，使信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部得到重用的體制機(jī)制。
總 協(xié) 調(diào)：吳德剛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：咸 輝 張曉蘭 李建華
牽頭部門：省委組織部
責(zé)任部門：省紀(jì)委、省委辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委、省人社廳。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
2．完善發(fā)展成果考核體系，建立健全體現(xiàn)分類指導(dǎo)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政績考核評(píng)價(jià)措施辦法，對(duì)不同類型地區(qū)分類設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，注重把民生改善、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)列為重要考核內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀。大力強(qiáng)化管理和監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層加碼、發(fā)展數(shù)字弄虛作假的問題，堅(jiān)決防止和克服招商引資中的形式主義、虛報(bào)不實(shí)問題，堅(jiān)決防止和克服違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡男袨椤?/P>
總 協(xié) 調(diào)：吳德剛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：咸 輝 張曉蘭 李建華 張廣智
牽頭部門：省委組織部
責(zé)任部門：省紀(jì)委、省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委農(nóng)工辦、省直機(jī)關(guān)工委、省信訪局、省委巡視辦、省發(fā)改委、省高校工委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省人社廳、省審計(jì)廳、省政府國資委、省統(tǒng)計(jì)局等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
(七)嚴(yán)格會(huì)議文件管理，著力解決會(huì)議文件不精簡問題。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步加強(qiáng)全省性會(huì)議管理和精簡規(guī)范文件簡報(bào)的規(guī)定，大力整治文山會(huì)海，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)，能用視頻的會(huì)議不集中召開，積極推行網(wǎng)絡(luò)辦文，切實(shí)增強(qiáng)講話和文件的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。從嚴(yán)執(zhí)行辦文辦會(huì)的審批程序，除省黨代會(huì)、省“兩會(huì)”、省委全委（擴(kuò)大）會(huì)、省委常委（擴(kuò)大）會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省警示教育大會(huì)等需要常委集體參加外，其他全省性會(huì)議除中央有明確要求或特殊情況外，原則上只安排分管常委參加。
總 協(xié) 調(diào)：歐陽堅(jiān)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副省長 李建華
牽頭部門：省委辦公廳
責(zé)任部門：省政府辦公廳
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施并長期堅(jiān)持。
(八)始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力解決工作落實(shí)不得力問題
1.實(shí)行工作報(bào)告制度，對(duì)省第十二次黨代會(huì)確定的“十大重點(diǎn)行動(dòng)”、21項(xiàng)重點(diǎn)工作以及“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等落實(shí)情況，常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告兩次，分管常委和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年向常委會(huì)報(bào)告一次。
總 協(xié) 調(diào)：李建華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮健身 歐陽堅(jiān) 常務(wù)副省長羅笑虎 連 輯 吳德剛 澤巴足 咸 輝 張曉蘭 虞海燕 郝 遠(yuǎn) 冉萬祥
牽頭部門：省委辦公廳
責(zé)任部門：省委政研室，省21個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施。實(shí)施期限為2016年底。
2.實(shí)行協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，強(qiáng)化21個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作責(zé)任，抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)、抓推動(dòng)；實(shí)行督促檢查制度，改進(jìn)項(xiàng)目觀摩督導(dǎo)方式，優(yōu)化項(xiàng)目觀摩督導(dǎo)內(nèi)容，強(qiáng)化綜合督導(dǎo)效應(yīng)，對(duì)落實(shí)不力的要一督到底、限期整改。
總 協(xié) 調(diào)：歐陽堅(jiān)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮健身 常務(wù)副省長 羅笑虎
連 輯 吳德剛 澤巴足 咸 輝 張曉蘭 虞海燕 李建華 郝 遠(yuǎn) 冉萬祥
牽頭部門：省委辦公廳
責(zé)任部門：省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省21個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
落實(shí)時(shí)限：2014年開始實(shí)施。實(shí)施期限為2016年底。
3.實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，把決策落實(shí)情況作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為干部使用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)處罰的重要依據(jù)。
本新聞共
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