建設新家園
——甘谷縣農(nóng)村災后重建紀實
春日的陽光灑滿農(nóng)家院落,給人帶來無限希冀。63歲的甘谷農(nóng)民田自勝臉上掛滿了笑容,他喜滋滋地領記者來到新建成的小院子,情不自禁地說,去年的地震使他家15間房屋6間倒塌、9間成危房,當時覺得天塌了下來,沒法活了,在黨和政府的幫助下,他自籌3萬元,鎮(zhèn)上兌付災后重建款2萬元,貼息貸款2萬元,蓋起了漂亮的8間新瓦房。與田自勝一樣,磐安鎮(zhèn)北坡寺村受災的271戶農(nóng)民已全面完成災后重建任務,搬進了漂亮的新房屋。甘谷縣已開工建設8400多戶災民住房,目前已完成7315戶,完工率為87%,已入住2967戶。
“5·12”特大地震給甘谷縣造成直接經(jīng)濟損失5.3618億元,僅農(nóng)村居民住房損失高達3.1億元,倒塌房屋兩萬多間。面對建國以來最大的災后重建任務,面對災后重建中遇到的重重困難,面對災民那雙渴盼重建家園的眼神,甘谷縣委、縣政府在迅速恢復正常生產(chǎn)生活的同時,在全縣迅速掀起了災后重建高潮。縣上探索總結(jié)的“全過程六關口重建法”受到了省市相關部門的肯定和推介。這六關分別是:嚴把重建對象認定關�？h委、縣政府多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加的災后農(nóng)村居民住房重建維修評估會議,縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導深入各自所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),認真督促開展重建維修評估工作。受災村都由村干部、老黨員、群眾代表、駐村干部組成地震災后重建維修評估小組,逐組逐戶進行評估鑒定。按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的評估程序,嚴把關口,反復核對重建對象、重建范圍和重建標準,堅持公開、透明、公平、公正、公認的原則,廣泛接受群眾監(jiān)督。對群眾有意見認為不符合標準的重建戶,堅決從重建對象中清理出來。嚴把重建工程建設關�？h上對農(nóng)村災后分散重建工程建設,實行全方位監(jiān)督管理。重建工程在防震強度上必須達到8級裂度抗震設防要求。面積上嚴格執(zhí)行五保戶不低于25平方米,其他戶不低于45平方米標準,由建設部門統(tǒng)一規(guī)劃設計了多種可供群眾選擇的圖紙,由重建戶選擇適度合理的建筑標準進行施工建設。每村都派駐得力鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專門負責工程建設,確保工程質(zhì)量。嚴把重建資料建檔關。建立健全重建工作的有關檔案資料,從重建對象開始評估認定入手,對評估鑒定小組簽字蓋章的農(nóng)村居民住房重建維修表、申請、簽訂的重建協(xié)議、重建工程驗收單、重建資金兌付花名冊等資料全方位收集進行立卷歸檔,同時建立重建照片檔案,做到有據(jù)可查。
嚴把重建質(zhì)量驗收關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的驗收組,根據(jù)設計規(guī)劃和修建標準,分三個階段進行質(zhì)量把關。地基完成后,驗收組對地基的質(zhì)量情況、面積的大小、建筑結(jié)構的確立、防震柱的設置以及鋼筋的埋設都進行詳細的驗收把關,并對驗收達標的重建戶發(fā)放由驗收成員簽字的驗收單,簽字人對重建質(zhì)量終身負責。嚴把重建資金兌付關�？h上在信用聯(lián)社設立“災后受災民房維修重建資金專戶”,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣財政局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義設立專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社為受災農(nóng)民開設重建資金個人賬戶,重建資金實行封閉運行,足額撥付到個人賬戶。按工程進度付款,重建戶開挖地基預付6000元補助資金,打頂上蓋后兌付1萬元補助資金,竣工后兌付4000元補助資金。補助資金的兌現(xiàn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明、花名冊、現(xiàn)金補助發(fā)放表及本人身份證,從重建戶個人賬戶支付現(xiàn)金,確保了重建資金安全及時有效運行；嚴把重建督促檢查關。災后重建開展以來,縣上四大組織主要領導和分管領導多次帶隊,縣民政、發(fā)改、財政、審計、建設等部門參加,對重建工作進行巡回督察。縣上三個災后重建督察工作組,定期對農(nóng)村災后重建進行督促檢查,對受災戶重建情況、資金到位情況、修建質(zhì)量和硬化巷道規(guī)劃治理等情況逐村逐戶進行檢查,確保了農(nóng)村重建工作有力有序有效推進。（特約記者史載）
打印本頁
