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| 塞麗·葉茨 |
文|童彤
"我有責(zé)任確保司法部的立場(chǎng)符合其莊嚴(yán)使命和初衷——永遠(yuǎn)尋求正義、代表正確……我認(rèn)為對(duì)移民新政進(jìn)行辯護(hù)與這些職責(zé)和使命相違背，也不認(rèn)為新施行的行政令是合法的，"當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日下午，美國(guó)司法部代理部長(zhǎng)塞麗·葉茨在一封聲明信中這樣說道。
三個(gè)小時(shí)后，葉茨就為自己的言行付出了代價(jià)：特朗普宣布將其除名。這位新任美國(guó)總統(tǒng)還充滿挑釁地在推特上發(fā)布此事。而葉茨的繼任者——原弗吉尼亞東區(qū)檢察長(zhǎng)丹娜·波恩特，一上任就撤銷了葉茨的決議，要求司法部捍衛(wèi)總統(tǒng)的命令。
·特朗普這道命令有點(diǎn)任性
事情緣于1月27日特朗普"突然"簽署的一道行政令：對(duì)7個(gè)穆斯林國(guó)家的公民暫停入境。這如同推倒一串多米諾骨牌，引發(fā)的反應(yīng)甚至讓全世界都為之震驚：
第一塊骨牌來自美國(guó)科技界。Facebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格表示，美國(guó)應(yīng)該對(duì)自己是一個(gè)移民國(guó)家感到自豪，同時(shí)專注于拒絕實(shí)際構(gòu)成威脅的人入境。在海外招聘大量人才的谷歌、蘋果、Netflix和Twitter等公司的高層人士也加入了批評(píng)行列。
很快，美國(guó)最重要的盟友也紛紛表示不理解。德國(guó)總理默克爾的發(fā)言人稱，總理對(duì)此舉"感到遺憾"，并已在前一天同特朗普進(jìn)行45分鐘電話通話期間表達(dá)了德方的不安。
英國(guó)首相特里薩·梅更是感到措手不及；上周五她同特朗普進(jìn)行了親切友好的會(huì)晤，而這項(xiàng)行政命令是在她飛離華盛頓數(shù)小時(shí)后簽署的。梅在昨天表示，英國(guó)不同意這種做法。
加拿大總理特魯多則干脆稱，加拿大將會(huì)歡迎那些逃離迫害，恐怖主義和戰(zhàn)爭(zhēng)的人。
而特朗普要面對(duì)的麻煩最大的一塊牌，恐怕在于美國(guó)國(guó)內(nèi)多地法官、檢察官也紛紛表態(tài)，將在自己能力范圍內(nèi)減小特朗普禁令的負(fù)面影響。
·法院跟總統(tǒng)對(duì)峙？這事兒在美國(guó)不新鮮
為何地方法院膽敢杯葛總統(tǒng)的命令？這是由美國(guó)獨(dú)特的司法體系決定的——聯(lián)邦法院（美國(guó)的最高法）授權(quán)于美國(guó)憲法和國(guó)會(huì)頒布的法律；而州法院（相當(dāng)于省高院）授權(quán)于州憲法和當(dāng)?shù)卣C布的法律。在某些不涉及安全、外交等國(guó)家戰(zhàn)略的本州事務(wù)中，州憲法甚至高于聯(lián)邦憲法。
因此，雖然特朗普簽署行政令，地方法院也有權(quán)根據(jù)地方法律采取不同的措施。比如當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚間，美國(guó)紐約東區(qū)聯(lián)邦法院法官安·多納麗簽發(fā)緊急令，"要求暫時(shí)停止遣返來自受限國(guó)家的人員"，兩名在紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)被暫時(shí)扣留的伊拉克籍男子因此被釋放。
如今，已有包括弗吉尼亞、紐約、馬薩諸塞、華盛頓和加利福尼亞在內(nèi)的至少5個(gè)州向聯(lián)邦法院提起訴訟。作為美國(guó)司法部代理部長(zhǎng)，塞麗·葉茨拒絕就此在聯(lián)邦法院為特朗普進(jìn)行辯護(hù)。
作為由總統(tǒng)提名、議會(huì)批準(zhǔn)且終身任職的法官，針對(duì)具體案件發(fā)布了與總統(tǒng)令相違背的停留令，帶有明顯的美國(guó)"三權(quán)分立"制度烙印，而且也不是第一次。
2016年1月，還是因?yàn)橐泼竦氖聝�，包括得克薩斯州在內(nèi)的26個(gè)州指責(zé)奧巴馬繞過國(guó)會(huì)大赦近500萬非法移民，向得州地方法院起訴政府，要求暫停實(shí)施新政，該訴求得到法官的支持，奧巴馬的移民改革繼續(xù)擱淺。
·到底是法律斗爭(zhēng)還是政治斗爭(zhēng)？
白宮方面將葉茨對(duì)抗總統(tǒng)的行為上升到"政黨斗爭(zhēng)"——"為了政治制衡，都不愿鞏固加強(qiáng)我們的法律。"白宮政策顧問史蒂芬·米勒對(duì)媒體表示，葉茨的決議向人們展示了如今美國(guó)的司法系統(tǒng)變得多么"政治化"。
而特朗普則發(fā)布推文表示，這一切都是美國(guó)民主黨的陰謀："民主黨人推遲我的內(nèi)閣甄選，純粹是出于政治意圖。他們就是誠(chéng)心添亂。你看，現(xiàn)在出馬的是奧巴馬任命的司法部長(zhǎng)。"
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| 特朗普推文截圖 |
無論是哪個(gè)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，分析人士認(rèn)為，目前還很難看清事情走向，但讓人不安。因?yàn)樵谒痉í?dú)立的美國(guó)，司法部長(zhǎng)的職責(zé)是作為美國(guó)政府的代表處理法律事務(wù)及對(duì)美國(guó)司法部門進(jìn)行監(jiān)督。
而對(duì)于特朗普來說，堅(jiān)持己見、拒絕為行政令背書的葉茨顯然不是一個(gè)好的司法部長(zhǎng)，總統(tǒng)有權(quán)直接開除。要知道，上一次發(fā)生這種事還是在1973年，尼克松總統(tǒng)當(dāng)時(shí)想開除水門事件檢察官考克斯，司法部長(zhǎng)及副部長(zhǎng)拒絕配合，于是一并被炒了魷魚。
另有媒體指出，無論是特朗普、葉茨還是地方法院，他們的行為都沒有“違法”——特朗普跟司法機(jī)構(gòu)會(huì)“撕”多久？美國(guó)司法如何體現(xiàn)獨(dú)立？三權(quán)分立是制約還是失衡？特朗普任性一推，但這串骨牌還遠(yuǎn)沒有到終點(diǎn)——或許它通向未打開的潘朵拉魔盒。
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