2013年3月2日16:30，全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳召開，大會新聞發(fā)言人呂新華向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況，并回答記者提問。
全國政協(xié)副秘書長、發(fā)布會主持人王勝洪：女士們、先生們，大家下午好。全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始，請允許我向大家介紹政協(xié)大會新聞發(fā)言人呂新華先生。
本次發(fā)布會的時間大約一個小時。首先請呂新華先生介紹本次會議的主要安排，以及十一屆全國政協(xié)主要工作的有關(guān)情況，之后回答大家的提問。
全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)言人呂新華：女士們、先生們，大家下午好。今天的新聞發(fā)布會是兩會新聞中心舉行的第一場新聞發(fā)布會，借此機會我代表政協(xié)大會秘書處向所有采訪政協(xié)大會的中外記者表示歡迎！
按照《政協(xié)章程》和《全國政協(xié)全體會議工作規(guī)則》的規(guī)定，剛才全國政協(xié)十二屆一次會議先后舉行了預(yù)備會議和主席團的第一次會議，根據(jù)預(yù)備會議通過的日程，全國政協(xié)十二屆一次會議定于明天下午三時在人民大會堂開幕，3月12日上午閉幕，會期9天。
大會的主要議程是，聽取和審議十一屆全國政協(xié)主席賈慶林所作的《全國政協(xié)常委會工作報告》，聽取和審議十一屆全國政協(xié)副主席萬鋼所作的《全國政協(xié)常委會提案工作情況的報告》，列席十二屆全國人大一次會議，聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的說明，選舉十二屆全國政協(xié)主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員，審議并通過全國政協(xié)十二屆一次會議政治決議等決議和報告。
大會籌備會議通過了有323人組成的全國政協(xié)十二屆一次會議主席團，主席團會議主持人和秘書長名單，通過了全國政協(xié)十二屆一次會議提案審查委員會名單，本次大會主席團會議主持人是俞正聲，大會秘書長是杜青林。隨后召開的主席團第一次會議，通過了主席團常務(wù)主席名單，主席團常務(wù)主席是俞正聲、杜青林、令計劃、韓啟德、帕巴拉•格列朗杰、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵。按照大會日程和安排，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開幕會議和閉幕會議，并參加小組討論，與委員共商國是。會議安排了九次委員小組討論，將分別以經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)為主題，社會文化和政治建設(shè)為主題，組織兩場大會發(fā)言。中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人將參加小組討論，聽取大會發(fā)言，最高人民法院、最高人民檢察院負責(zé)人也將聽取委員們對兩高報告的意見，大會閉幕會上新當選的全國政協(xié)主席將發(fā)表講話。
政協(xié)大會的開幕會、閉幕會和其他全體會議對中外記者討論，小組討論和界別聯(lián)組討論開放情況將通過全國政協(xié)網(wǎng)站等提前公布，部分提案也將在網(wǎng)上公布，并在大會期間召開兩次提案辦理協(xié)商會。
大會期間我們還將分別舉行民主黨派中央和全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人記者會，“政協(xié)委員談推動科學(xué)發(fā)展”記者會和“政協(xié)委員談健全社會主義協(xié)商民主制度”的記者會，屆時將邀請各民主黨派中央和全國工商聯(lián)主席、部分全國政協(xié)委員出席并回答大家的提問。除此以外，新聞中心將及時受理中外記者的采訪申請，并視情況舉辦集體采訪活動。
政協(xié)十一屆全國委員會任期五年，是人民政協(xié)事業(yè)繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年。五年來，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向，始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，始終牢牢地把握團結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動活潑的良好局面，始終圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把人民政協(xié)工作放到黨和國家全局中謀劃和推進，始終堅持以人為本、履職為民，把維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點。積極組織參加人民政協(xié)的各黨派、各團體和各族各界代表人士，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
五年來，政協(xié)十一屆全國委員會扎實、深入、務(wù)實、活躍、有序地推動各項工作的發(fā)展，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)擴大，專題調(diào)研不斷深化，提案工作水平顯著提高，反映社情民意進一步拓展，促進祖國統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作有了新的進展，對外交往更加活躍，政協(xié)自身建設(shè)也有所進步，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會作出了重要的貢獻。
全國政協(xié)十二屆一次會議是換屆的會議，不久前召開的全國政協(xié)十一屆第20次常委會議，協(xié)商產(chǎn)生了新一屆的全國政協(xié)委員名單。這個名單總體上適應(yīng)了新形勢下全國政協(xié)作為最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商民主重要渠道的要求，它有四個特點。
一是具有廣泛的代表性，有中共領(lǐng)導(dǎo)干部，也有民主黨派、工商聯(lián)的代表，有五大宗教團體的負責(zé)人，也有港澳知名人士，有經(jīng)濟、科技、文化、教育等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，也有民營企業(yè)家、律師、會計師等新社會階層的代表人士。
二是具有比較合理的整體結(jié)構(gòu)，中共委員人選占39.9%，非中共委員人選占61.1%，婦女委員人選占17.8%，高于十一屆一次會議時的比例，五十六個民族都有委員人選。
三是具有比較適當?shù)倪M退比例，人選中第十一屆全國政協(xié)委員繼續(xù)提名的占了51.7%，新提名的占48.3%，補充了各行各業(yè)近幾年來涌現(xiàn)出來的新的代表人物和一批相對年輕的優(yōu)秀人才。
四是具有較高的綜合素質(zhì)，普遍具有良好的思想政治素養(yǎng)，有較好的群眾基礎(chǔ)和較強的參政議政的能力，遵紀守法，社會形象較好。人選中匯集了各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，具有大專以上學(xué)歷的委員占了94.9%，比十一屆一次會議時高了2.5個百分點。
現(xiàn)在大會各項籌備工作已經(jīng)全部就緒，截止今天中午12時，在2237名委員中已經(jīng)有2153名到大會秘書處報到。目前大會秘書處已收到提案840件，大會的發(fā)言稿338份。
下面我愿意就本次政協(xié)會議的有關(guān)問題回答各位的提問。
王勝洪：請記者提問之前首先通報一下你們所在新聞單位的名稱，每位記者提問只提一個問題。
新華社記者：謝謝主持人。黨的十八大報告提出要健全社會主義協(xié)商民主，這是中共黨代會歷史上的第一次。我們知道，人民政協(xié)在過去的十年當中也進行了一些探索和嘗試，比如說針對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、前瞻性的問題舉辦過11場之多的專題協(xié)商會，請問發(fā)言人，在新一屆政協(xié)當中，在健全社會主義協(xié)商民主方面有哪些新的思路和舉措？謝謝。
呂新華：這個問題很好。我要說，人民政協(xié)的首要職能就是政治協(xié)商，所以我們有幾個會議大家是知道的，那就是全體會議、常委會議、主席會議等協(xié)商的形式。除了這個以外，我們有四個平臺，在這里我說一個小的故事，本次大會主席團會議主持人俞正聲先生有一次找我談話，他說，你對我們政協(xié)四個協(xié)商平臺應(yīng)該是知道的吧？我當時說了三個，有一個怎么都想不起來，這四個平臺是什么呢？是專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商。我們努力把政治協(xié)商納入了決策的程序，五年來開展了各類協(xié)商活動有420多次。
我花點時間舉些例子給大家介紹一下，比如說專題協(xié)商，就是根據(jù)黨和國家大局的需要，根據(jù)群眾的重要訴求，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展當中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題，為政協(xié)委員提供專題協(xié)商的平臺，與相關(guān)的政府部門的負責(zé)人進行面對面的平等的對話，這個特點就是黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)干部出席，形成對話和互動的機制，提出比較成熟的意見和建議。
其實可以舉很多例子，但是為了便于大家的了解，節(jié)約時間，我舉一個例子。例如，在中共十七屆六中全會之前，全國政協(xié)召開了文化專題的協(xié)商會，與相關(guān)部委進行充分協(xié)商，委員們的許多意見和建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策，這種協(xié)商在決策之前的做法充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的一個特點。
由此可見，政協(xié)在推進協(xié)商民主，創(chuàng)新協(xié)商平臺等方面作出了成功的探索和實踐。本次大會期間，我們還將舉辦“政協(xié)委員談健全社會主義協(xié)商民主制度”為主題的記者會，歡迎記者朋友們屆時到會采訪。
中國日報記者：謝謝發(fā)言人。近日，中日兩國就釣魚島的主權(quán)紛爭持續(xù)升級，隨時有擦槍走火的危險。同時也有報道稱，中國軍隊方面開始備戰(zhàn)。我想問發(fā)言人，您怎么看待這個問題，您認為中日雙方是不是真的會開戰(zhàn)。另外，您怎樣評估中日關(guān)系未來的走勢？謝謝。
呂新華：我知道在座的各位媒體的記者非常關(guān)心中日關(guān)系的問題。我愿意對中日關(guān)系做一點小的回顧，釣魚島事件完全是日本一手造成的。“購島”鬧劇是日本右翼勢力蓄意挑起的，日本政府對侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)、破壞中日關(guān)系的行徑不僅不加以制止，反而親自出面“購島”。釣魚島是我們中國的固有領(lǐng)土，日本沒有權(quán)力拿中國的領(lǐng)土進行任何形式的買賣，釣魚島上的一草一木、一塊石頭、一寸土地都不應(yīng)交易，不管日本以什么樣的形式“購島”，都是對我們中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴重侵犯。
70多年前，日本的右翼勢力曾經(jīng)把亞洲拖入了巨大的災(zāi)難，當時我們中國就有3000多萬同胞死傷在日軍的槍炮下，至今日本國內(nèi)對那一場侵略戰(zhàn)爭的負罪感總是躲躲閃閃，特別是在靖國神社、歷史教科書、慰安婦等問題上發(fā)難，在傷口上灑鹽。日本這樣做怎能獲得亞洲人民的寬恕呢？鄰國又怎么能對他放心呢？如果日本不能直接面對這個歷史，深刻反省、痛改前非，即使他物質(zhì)多么富有，在道德上他永遠站在被告席上。如果日方在釣魚島問題上堅持錯誤的做法，甚至出動自衛(wèi)隊的艦艇飛機，對中方的殲機正常巡航執(zhí)法進行干擾，造成擦槍走火這樣的事實，日本必須承擔一切后果。
中國是愛好和平的國家，仍舊主張通過對話談判，和平解決國際爭端，中國不會主動惹事，但也不怕事。中國愿意同包括日本在內(nèi)的所有國家友好相處，但是我們是有原則的，有底線的，在涉及國家領(lǐng)土主權(quán)的問題上我們絕不會退讓。
中國政府和人民有決心、有能力維護國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中日就釣魚島問題保持了溝通，主張通過對話協(xié)商，找到妥善解決領(lǐng)土爭端的方法。中方愿意在中日政府間四個政治文件的原則基礎(chǔ)上發(fā)展中日關(guān)系，這一立場沒有變化。
在當前形勢下，重要的是日方必須停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的活動，特別是領(lǐng)導(dǎo)人不要再發(fā)表不負責(zé)任的言論，同中方相向而行，為妥善處理有關(guān)問題，為改善兩國關(guān)系作出實實在在的努力。謝謝。
中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者：請問發(fā)言人，今天您來開會的時候，您在路上感覺北京今天的天氣怎么樣？因為我們都知道最近一段時間，尤其今年以來，北京等許多大城市面臨霧霾這種天氣，像北京1月份，31天只有5天沒有霧霾。您在這樣的環(huán)境里生活，您的感受怎么樣，對于有關(guān)部門提出的到2030年主要城市實現(xiàn)或者達到空氣質(zhì)量國家標準日程表，您怎么看待？謝謝。
呂新華：作為一名北京的市民，我的心情跟在座的各位，還有所有的北京市民都一樣，希望每天都能呼吸到新鮮空氣，能看到藍天白云。大家也知道，目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，能源消耗大，能源的結(jié)構(gòu)也不合理，有一些企業(yè)環(huán)保意識差。盡管環(huán)保部門做了很多工作，但監(jiān)管不夠有力。機動車保有量在不斷增加，今天我聽到一個消息，污染天氣有50%以上是由機動車燒油造成的。新標準發(fā)布以后，包括北京在內(nèi)的一些城市短期內(nèi)還達不到環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求。
為了早日實現(xiàn)這一目標，北京市確實做了大量的努力，在整個華北地區(qū)，不僅是北京市這樣，有很多城市空氣質(zhì)量都沒有達到標準。所以，對政府部門來講還有大量的工作需要做。
我非常同意上海市楊雄市長說過的一句話，他說，在老百姓關(guān)注的這些揪心的問題上，包括房價過高、物價上漲、交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全的問題，還有農(nóng)民工子弟的上學(xué)問題，這些都是我們老百姓切切實實關(guān)心的自己的問題。解決的思路我看基本上是一致的，關(guān)鍵是政府要重視，要加強投入、加強立法，公民要參與，企業(yè)要擔當起他們的社會責(zé)任，群眾，包括在座的媒體要加強監(jiān)督。
當然，我們公民自己的作用也很重要，剛才講了，開車上街造成了一般的污染，所以我們還要轉(zhuǎn)變生活方式，減少能源消耗，盡量少開車，盡量采用公共交通的出行方式。
最后我要說一句話，18年的時間太長了，我們希望縮短這個時間。謝謝。
光明日報和光明網(wǎng)記者：我的問題是，十八大之后新一屆領(lǐng)導(dǎo)人推行了一系列新的政策和規(guī)定，其中體現(xiàn)了一些新的風(fēng)氣和理念，國內(nèi)媒體和民眾對此都相當關(guān)注。請問政協(xié)是如何理解和看待這些新政、新風(fēng)、新理念的，在具體工作中是否有所體現(xiàn)？謝謝。
呂新華：這個問題問得很好。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上任以來時間不是很長，他們所展現(xiàn)出來的執(zhí)政新風(fēng)使黨的形象更加務(wù)實和透明，獲得了國內(nèi)外輿論的一片好評和贊賞。
我作為一名政協(xié)委員，我也希望這樣一個好的開局要堅持下去，我們很多不是規(guī)章制度沒有，問題就是堅持的問題。我作為一名普通的政協(xié)委員，我也希望這些好的風(fēng)氣、好的制度、好的辦法要堅持下去。
這里我還想強調(diào)一點，我們政協(xié)委員還認為改變作風(fēng)是我們做的第一步，下面我們更期待把改變作風(fēng)與給我們老百姓辦事要結(jié)合起來，特別是在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，實實在在地為群眾辦事、辦好事、辦實事，還有辦難事。
澳大利亞環(huán)球凱歌傳媒集團記者：我的問題是關(guān)于中國經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在澳大利亞和其它一些亞洲國家都非常關(guān)注中國的經(jīng)濟發(fā)展，因為中國的經(jīng)濟發(fā)展會對這些國家產(chǎn)生重大的影響。因此，中國的發(fā)展對于全世界都具有重要意義。您如何看待中國的經(jīng)濟發(fā)展和其它亞洲國家發(fā)展的關(guān)系？
呂新華：我們在這幾年來，中國的經(jīng)濟，特別是2008年開始的那一場金融危機以來，我們把這樣的挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇，所以這幾年我們國家的經(jīng)濟發(fā)展速度確實是很快的，經(jīng)濟發(fā)展超過了我們原來的設(shè)想，成了第二大的經(jīng)濟體。很多亞洲國家都是我們的近鄰，我們成了他們最大的出口國或者最大的進口國�？梢韵嘈�，隨著今后中國國力的增強，我們跟亞洲國家，也包括澳大利亞在內(nèi)的，經(jīng)濟交往的規(guī)模會更大，促進經(jīng)濟繁榮，讓生活更幸福。
香港文匯報記者：香港政府一開局就遇到了不少困難和挑戰(zhàn)，我們注意到，新班子在努力工作和克服問題，您如何評價梁特首的執(zhí)政理念，中央對此有何看法？此外，香港行政長官的普選和立法會的普選，中央對此有何態(tài)度？我注意到香港有人提出行政長官的補選應(yīng)該不設(shè)門檻，立法會的評選要廢除功能界別，您對此有何看法？此外，中央在2016和2017年的政改咨詢中將扮演何種角色？謝謝。
呂新華：我本人參與了并見證了香港回歸的全過程，我對香港是有感情的，也確實一直在關(guān)心香港的發(fā)展。
不久以前梁振英先生到北京述職，中央支持他依法施政，這方面香港媒體報道得很多。我很熟悉梁振英先生，他對香港是有擔當、有抱負，而且他有工作能力，我相信在他的領(lǐng)導(dǎo)下香港一定會越來越好。
關(guān)于雙普選的問題，我們?nèi)珖舜髱啄昵熬兔鞔_表示，在2017年可以普選特區(qū)行政長官，普選特區(qū)長官以后還可以普選立法會委員。至于普選的具體安排，還需要特區(qū)政府和社會各界在符合基本法和全國人大常委會有關(guān)決定的基礎(chǔ)上來理性探討、凝聚共識。
前幾天看到鳳凰衛(wèi)視采訪了香港立法會主席曾鈺成先生，曾鈺成先生在回答時說了他有兩點，“第一，相信中央政府會同意2017年普選行政長官。第二，也相信香港選民會選出一個愛國愛港人士擔任特首�！彼倪@個表態(tài)我很同意。
順便說，我作為內(nèi)地的一名同胞，我想內(nèi)地的同胞也是一樣，對以后的這位特首是愛國愛港人士，我們抱有期待。謝謝。
深圳商報記者：從3月1號開始，香港開始實施奶粉禁令，內(nèi)地滿16歲以上的公民限帶3.8公斤（兩罐奶粉）可以離港。請問發(fā)言人，您如何評價內(nèi)地居民赴港帶動香港經(jīng)濟，但是也一定程度上沖擊了港人的正常生活，引發(fā)了香港物價上漲這一矛盾。其實禁奶令，它的實質(zhì)還是因為內(nèi)地的食品安全問題，請問政協(xié)對食品安全問題是怎么看的？如何讓老百姓吃上放心菜，喝上放心奶？謝謝。
呂新華：2008年金融危機以后，香港遭受了一些困難，期望我們內(nèi)地的同胞去香港旅游，增加旅游收入。我記得當時特首跟我講過，他說“旅游人數(shù)對我們香港來說是生命線”。后來內(nèi)地采取自由行的方式，很多游客到香港去了，在去的過程當中，確實香港由于旅游設(shè)施的這些原因。所以，造成了后面的一系列的問題，我們內(nèi)地很多游客也有抱怨。這里我想強調(diào)一點，香港回歸，香港是我們國家的領(lǐng)土，因為這個領(lǐng)土160多年以前在英國人的統(tǒng)治下，現(xiàn)在回歸了，我們內(nèi)地的同胞想去看一看，了解一下，我覺得香港同胞對于我們內(nèi)地，不管是經(jīng)商的還是旅游者，這種心情應(yīng)該理解。
香港旅發(fā)局主席田北俊先生說，旅客不能減，歡迎我們內(nèi)地的同胞繼續(xù)去香港。實際上香港對有些不法旅行社的查處也是蠻厲害的。我想，這些差異、這些不同意見我們不必過于放大。在今后兩地的實際交流當中是可以克服的。
關(guān)于奶粉的問題，我看到國家質(zhì)檢總局一個數(shù)字說，我們內(nèi)地的奶粉99%是符合質(zhì)量標準的�，F(xiàn)在的問題是，群眾對奶粉是符合質(zhì)量標準的信心不足，所以才造成香港奶粉很多都被內(nèi)地的水貨客買走了等等這樣的情況。我相信特區(qū)政府、廣東政府、海關(guān)已經(jīng)采取了相關(guān)措施，相信這些問題也是可以得到逐步解決的。
臺灣工商時報記者：非常榮幸，感謝發(fā)言人。臺灣的民眾非常關(guān)切，在政府換屆之際，非常關(guān)心政協(xié)這次對有關(guān)兩岸跟臺灣在產(chǎn)業(yè)跟經(jīng)濟交往合作擴大深化交流跟合作的部分，有沒有哪些比較重要的提案跟建議？另外，我們知道政協(xié)里匯聚很多產(chǎn)業(yè)跟經(jīng)濟的精英，之后政協(xié)會否在這方面鼓勵陸資企業(yè)跟資金到臺灣投資，在這方面的建議如何？謝謝。
呂新華：臺灣在我們大陸的企業(yè)，特別是這些中小企業(yè)，我們也知道確實碰到了一些困難，特別是在融資以及勞動力成本增加的情況下碰到了一些困難。這些我們大陸政府都是了解的，也正在幫他們積極想辦法解決他們的困難。
關(guān)于陸資進入臺灣的問題，我們一直是鼓勵這樣做的，問題是臺灣方面要歡迎他們?nèi)�，也給他們創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。
張敬安：新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
打印本頁
