新華網(wǎng)北京５月２７日電 題：實現(xiàn)長治久安 建設(shè)美好新疆——黨的十八大以來黨中央穩(wěn)疆興疆重大決策部署紀(jì)實
記者霍小光、隋笑飛、曹志恒
有一份深沉的情懷，縈系著天山南北２２００萬各族群眾。
有一種歷史的擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)著新疆走向更加美好的未來。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央立足新疆改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，審時度勢、運籌帷幄，提出一系列新思想新論斷，把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的著眼點和著力點，切實維護新疆改革發(fā)展成果和各族群眾切身利益，為把祖國的新疆建設(shè)得越來越美好描繪了壯美藍(lán)圖。
站在全局高度、始終深切關(guān)懷，黨中央決策部署為新疆社會穩(wěn)定和長治久安與繁榮發(fā)展指明方向
“我深深感受到黨中央對新疆的深情厚愛。中央新疆工作座談會特別是黨的十八大召開以來，疏附縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)都發(fā)生巨大變化，各族群眾實實在在地感受到黨和政府的溫暖�！毙陆韪娇h縣委書記朱雪冰深有感觸地說，疏附這個古老的小城正煥發(fā)出一種勃勃生機。
２０１０年中央新疆工作座談會召開以來，新疆經(jīng)濟發(fā)展及各項社會事業(yè)取得一系列新進展。與此同時，新疆工作也面臨新形勢，進入新階段。
黨的十八大以來，黨中央始終高度重視新疆工作，強調(diào)新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。一年多來，習(xí)近平總書記對新疆工作先后作出３０多次指示和批示，提出了新疆發(fā)展的新定位，對工作作出了新部署。
穩(wěn)定，新疆繁榮發(fā)展的生命線——
當(dāng)前，民族分裂、宗教極端、暴力恐怖“三股勢力”嚴(yán)重破壞了新疆來之不易的安定團結(jié)大好局面，嚴(yán)重威脅著新疆各族群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重阻礙了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史進程。
黨的十八大以來，黨中央高度重視維護新疆社會穩(wěn)定，沉著應(yīng)對、果敢出擊，提出了以社會穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點和著力點，統(tǒng)籌推進各方面工作，為抓住和用好歷史機遇、實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件的重大戰(zhàn)略思想。
這是黨中央作出的重要指示：“堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，以震懾敵人、鼓舞人民”；“反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場維護祖國統(tǒng)一、社會安定、人民幸福的斗爭”；“要深入開展各種形式的群防群治活動，著力打好反恐怖人民戰(zhàn)爭，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’，通過打擊極少數(shù)教育團結(jié)大多數(shù)”。
這是黨中央作出的具體部署：近日，經(jīng)中央批準(zhǔn)、國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以新疆為主戰(zhàn)場，其他省區(qū)市積極配合，開展為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動專項行動，有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐怖斗爭形勢，全力維護社會大局穩(wěn)定、確保國家長治久安。
穩(wěn)定是推動發(fā)展的基本前提，發(fā)展是維護穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。新疆經(jīng)濟社會發(fā)展始終牽動著中南海的心——
新疆，地處古絲綢之路的核心地帶。２０１３年９月，習(xí)近平總書記在出訪中亞四國時提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。擴大新疆同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作已然提上議事日程。
“要抓住這個歷史機遇，把自身的區(qū)域性對外開放戰(zhàn)略融入國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、向西開放的總體布局中去�！苯衲辏丛�，習(xí)近平總書記在新疆考察工作時提出了明確要求。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，新疆既是橋頭堡，又是核心地帶�？倳浢枥L的美好藍(lán)圖令新疆廣大干部群眾倍感振奮。
從強調(diào)處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，到提出以就業(yè)為重點加快改善民生；從資源開發(fā)要更多惠及當(dāng)?shù)兀桨l(fā)展要更加重視生態(tài)環(huán)境保護；從加大對口援疆力度、擴大新疆對外開放，到采取特殊措施支持南疆加快發(fā)展……
黨的十八大以來，中央反復(fù)強調(diào)改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，解決新疆當(dāng)前面臨的困難和問題關(guān)鍵在于深化改革，不管經(jīng)濟發(fā)展、民生改善還是文化發(fā)展、民族宗教、社會穩(wěn)定，都要向改革要動力。黨中央的一系列重要部署，深刻揭示了實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的動力所在。
民族團結(jié)是新疆各族人民的根本利益所在，也是１３億人民的共同意志所系——
“反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在�！�
“要把民族團結(jié)緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。”
“新疆最大的群眾工作就是民族團結(jié)和宗教和諧�！�
……
全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強新疆同內(nèi)地的干部交流，加大對口援疆力度，抓好中小學(xué)雙語教學(xué)，加強社會主義核心價值觀教育，在新疆各族群眾特別是青少年中樹立正確的祖國觀、民族觀，切實加強黨的建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)工作……
重要的論斷、具體的措施，豐富和發(fā)展了黨的民族工作的基本方略，成為指導(dǎo)新疆實現(xiàn)民族大團結(jié)的重要遵循。
多年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在維穩(wěn)戍邊、促進新疆繁榮發(fā)展和長治久安方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。如何全面做好新形勢下兵團工作，黨中央同樣提出明確要求——
２０１４年４月２９日清晨，習(xí)近平總書記冒雨來到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師共青團農(nóng)場，看望兵團干部職工，了解農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況。壯大兵團綜合實力、提高維穩(wěn)戍邊能力、促進兵地融合發(fā)展、全面深化兵團改革、建設(shè)高素質(zhì)兵團隊伍，把兵團建設(shè)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)……習(xí)近平總書記就兵團當(dāng)前和今后一個時期的工作作出重要部署。
科學(xué)的決策部署，為新疆穩(wěn)定發(fā)展指明方向；真摯深情的關(guān)心，激勵新疆各族兒女奮力前行。
深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，科學(xué)的決策部署來源于黨中央的深入調(diào)研和實踐探索
沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)；沒有調(diào)查研究，就沒有決策權(quán)。
黨的十八大以來，黨中央對新疆工作作出一系列決策部署，來自于深入調(diào)查研究，來自于廣泛征求意見。
早在上個世紀(jì)８０年代初，習(xí)近平就到過新疆，后來又多次到過新疆。到中央工作后，他于２００９年６月到新疆考察５天，把身影留在了巴音郭楞、喀什、克拉瑪依、石河子、烏魯木齊等地的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記牽掛著新疆這片土地，牽掛著新疆各族人民群眾。２０１４年３月，看望出席全國政協(xié)會議的少數(shù)民族界委員時，習(xí)近平總書記關(guān)切詢問新疆籍少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況；４月２７日至３０日，總書記親赴新疆考察調(diào)研，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、部隊、學(xué)校、基層派出所、清真寺和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，實地了解新疆經(jīng)濟社會發(fā)展情況，看望各族干部群眾和部分長期在新疆工作的老同志，對做好新疆維護社會穩(wěn)定、推進跨越式發(fā)展、保障和改善民生、促進民族團結(jié)、加強黨的建設(shè)等工作進行指導(dǎo)。
黨的十八大以來，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對新疆工作十分關(guān)心，廣泛深入調(diào)研、聽取各方意見。
——有的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加全國人大新疆代表團的審議，認(rèn)真聽取代表們的發(fā)言，強調(diào)新疆工作的著眼點和著力點是社會穩(wěn)定和長治久安，要將加快經(jīng)濟發(fā)展和改善民生統(tǒng)一于長治久安的目標(biāo)之中。
——有的中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持召開相關(guān)座談會，聽取新疆等有關(guān)省區(qū)市負(fù)責(zé)人關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的發(fā)言，并與大家深入討論，強調(diào)要依靠深化改革，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。
——有的中央領(lǐng)導(dǎo)同志赴新疆實地調(diào)研，了解經(jīng)濟運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面情況，考察保障性住房、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工作，主持召開座談會，聽取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾的意見建議，強調(diào)要加大中西部地區(qū)開發(fā)開放，為中國發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
……
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，黨中央多次召開重要會議，對新疆工作進行系統(tǒng)的研究部署。這是一張清晰密集的時間表——
２０１３年６月、１２月，習(xí)近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會會議研究部署維護新疆社會穩(wěn)定、維護各族人民利益工作，強調(diào)要堅決維護各族群眾利益，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，確保新疆民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
２０１３年９月２３日至２４日，第四次全國對口支援新疆工作會議在北京召開，部署以就業(yè)、教育、人才援疆為重點進一步做好對口援疆工作。
２０１４年４月１５日，習(xí)近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調(diào)，堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。
２０１４年４月２５日下午，中共中央政治局就切實維護國家安全和社會安定進行第十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，切實維護國家安全和社會安定，為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好社會環(huán)境。
２０１４年５月２６日，中共中央政治局召開會議，研究部署進一步推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作。習(xí)近平總書記主持會議。
……
從村級組織運轉(zhuǎn)和開展便民服務(wù)情況到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團現(xiàn)代化情況，從牧場經(jīng)營情況到保障性住房建設(shè)和雙語幼兒園辦學(xué)情況，從職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)情況到基層公安民警工作生活情況，從加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐到加大向西開放力度情況等，調(diào)研了解的內(nèi)容涉及新疆工作的方方面面。從基層公安民警到普通村民，從教師到學(xué)生，從兵團干部職工到企業(yè)職工，從基層干部到宗教人士，詢問交流的人員同樣來自各個方面。
深入調(diào)研，了解實情民意；交流探討，收獲真知灼見。一組組數(shù)據(jù)、一項項情況、一條條建議，從四面八方匯集到中南海，為黨中央對新疆工作作出決策部署提供重要依據(jù)。
目標(biāo)令人振奮、使命催人奮進，天山各族兒女在黨中央決策部署下共同奮斗實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安
回憶起習(xí)近平總書記不久前來家里做客時的情景，喀什地區(qū)疏附縣托克扎克鎮(zhèn)阿亞格曼干村老黨員肉孜至今仍激動不已——
“我會更好更準(zhǔn)確地宣傳好總書記在新疆考察時的重要講話精神，宣傳好黨中央對我們的關(guān)懷，宣傳好黨的民族宗教政策，讓鄉(xiāng)親們不忘感恩黨和國家�！�
初夏的南疆，麥苗抽穗、果林蔥綠、棉花苗青，充滿了希望。穿行于塔里木盆地南緣的一塊塊綠洲，記者深切感受到這片土地上的干部群眾因習(xí)近平總書記到新疆考察帶來的巨大鼓舞與振奮。
決策部署，重在落實。黨的十八大以來，各地各部門共同攜手，緊緊依靠各族群眾，在維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、保障改善民生、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等各方面舉措頻頻。
人們看到，有關(guān)部門集中開展專項打擊行動，保持對“三股勢力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有效遏制恐怖活動在新疆多發(fā)頻發(fā)和向內(nèi)地蔓延——
今年５月２２日７時５０分許，兩輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后兩輛車發(fā)生爆炸起火，造成多人傷亡。
習(xí)近平總書記得知消息后，立即作出重要批示，要求迅速偵破案件，從嚴(yán)懲處暴恐分子；及時組織救治受傷群眾，安撫受害者家屬，全面加強社會面巡控和重點部位防控，嚴(yán)防發(fā)生連鎖反應(yīng)。對暴恐活動和恐怖分子必須警鐘長鳴、重拳出擊、持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力維護社會穩(wěn)定。
一段時間以來，新疆暴力恐怖案件多發(fā)頻發(fā)。對此，相關(guān)部門堅決落實黨中央部署，一方面高舉法治旗幟、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，強化底線思維，出重手、下重拳，先發(fā)制敵，掌握反暴恐斗爭主動權(quán)。另一方面，進一步全面加強社會面整體防控，鑄就橫向到邊、縱向到底的安全之盾，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，打一場反暴恐的人民戰(zhàn)爭，切實維護新疆團結(jié)穩(wěn)定大局。
人們看到，一項項改革發(fā)展的舉措落實到改善民生上，落實到惠及當(dāng)?shù)厣�，落實到增進團結(jié)上——
今年５月２０日，來自上海的設(shè)計規(guī)劃專家在新疆和田針對大巴扎改造情況進行充分論證，這是和田市今年一號民生工程，涉及３萬多城市低保戶和貧困戶。就在這一天，自治區(qū)黨委在和田召開“２·１２”于田地震災(zāi)后重建工作會議，明確提出在入冬前讓受災(zāi)群眾全部搬入新居。
堅持就業(yè)第一、堅持教育優(yōu)先、加快推進惠及各族群眾的重大項目建設(shè)、加快新疆對外開放步伐、著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)……黨的十八大以來，新疆圍繞民生不斷推進科學(xué)發(fā)展。
放眼天山南北，南疆地區(qū)實現(xiàn)從學(xué)前教育、小學(xué)、初中到中等職業(yè)教育的１４年免費教育；２．３萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴援疆省市和國家部委１８８所院校接受培訓(xùn)，７．５萬名２００９年前未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)；１０００多名新疆籍內(nèi)地流浪未成年人得到解救和分類救助；“氣化新疆”工程使得新疆?dāng)?shù)百萬各族群眾受益……
人們看到，新疆全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作的各個方面－－
“天山雪松根連根，各族人民心連心。”在新疆塔城，有一個由７個民族、４０多人組成的大家庭，這個家庭和諧幸福、其樂融融，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言�。這是新疆各民族親如一家、和睦相處的縮影。
大力推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融……新疆各級干部都深刻認(rèn)識到，新疆各族群眾是我們的兄弟姐妹，團結(jié)兄弟姐妹，就要付出真情、獻(xiàn)上真心。
如今，在新疆很多地方，人們會隨時看到各族群眾相互打招呼的情景。每逢少數(shù)民族群眾過節(jié)，漢族群眾要上門道賀；每逢漢族百姓過節(jié)，少數(shù)民族群眾也送來自制的糕點同樂。無論誰家遇到婚喪嫁娶的大事，大家必定要前去幫忙。
……
今日的新疆，經(jīng)濟不斷發(fā)展、民生持續(xù)改善、人民更加幸福，這一切，得益于黨中央的科學(xué)決策，得益于各地各有關(guān)部門的堅決落實，得益于各民族團結(jié)一致的共同努力，得益于新疆穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。
今日的新疆，正處于穩(wěn)疆興疆的關(guān)鍵階段。展望未來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各族人民共同努力下，一個團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆一定會更加美好！
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