中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》
新華網(wǎng)北京10月21日電 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，2010年1月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深化，該準(zhǔn)則已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，黨中央決定予以修訂。
通知強(qiáng)調(diào)，《準(zhǔn)則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重在立德，是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。
通知要求，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓好《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，把各項(xiàng)要求刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以更高更嚴(yán)的要求，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范。廣大黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)持理想信念宗旨“高線”，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
通知指出，《準(zhǔn)則》自2016年1月1日起施行，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》全文如下。
中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
黨員廉潔自律規(guī)范
第一條 堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。
第四條 堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范
第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。
第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
（新華全媒頭條）為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)
——《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》四大看點(diǎn)
新華網(wǎng)北京１０月２１日電（記者張曉松、榮啟涵）中共中央近日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線，備受各界關(guān)注。
黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者普遍認(rèn)為，修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的十八大以來治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，通篇貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號(hào)角，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
彰顯一種堅(jiān)強(qiáng)決心——與時(shí)俱進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)解決管黨治黨中存在的突出問題，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
日前公布的今年中央第二輪“巡視清單”顯示，“管黨治黨不嚴(yán)”是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，有的對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時(shí)，有的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有的沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
“一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，已成為黨的一大憂患�！敝醒朦h校黨史教研部主任謝春濤指出，與此同時(shí)，現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的需要，有必要加以修訂和完善。
現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》僅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范，未能涵蓋８７００多萬黨員，適用對(duì)象過窄；“８個(gè)禁止”“５２個(gè)不準(zhǔn)”均為負(fù)面清單，缺少正面倡導(dǎo)；一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒有直接關(guān)聯(lián)，主題不夠突出。
而現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則存在著紀(jì)法不分的突出問題，許多條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)�！斑@實(shí)際上是降低了對(duì)黨員的要求，無法體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，導(dǎo)致了‘要么好同志，要么階下囚’的現(xiàn)象�！敝x春濤說。
為把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹立起來，中央自去年下半年著手對(duì)上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年１０月１２日，中共中央政治局會(huì)議審議通過了修訂后的準(zhǔn)則和條例。
“黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個(gè)法規(guī)回答了‘全面，覆蓋到何種程度’‘從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上’等問題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)�！敝x春濤說。
樹立一條道德高線——修訂后的準(zhǔn)則成為黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范
專家普遍認(rèn)為，這次對(duì)準(zhǔn)則的修訂“動(dòng)作很大”，無論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化，形成了黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，也向全體黨員發(fā)出了道德宣示，對(duì)全國人民作出了莊嚴(yán)承諾。
《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)修訂更名為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。
“從‘中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部’到‘中國共產(chǎn)黨’，從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’，都體現(xiàn)了‘全面’二字�！敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波指出，新準(zhǔn)則將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員；其中，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，不再限于“廉潔從政”，而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。
準(zhǔn)則修訂過程中，突出重點(diǎn)、刪繁就簡，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德向善，將“８個(gè)禁止”“５２個(gè)不準(zhǔn)”等負(fù)面清單內(nèi)容移入同步修訂的紀(jì)律處分條例，使現(xiàn)行的１８條、３６００余字的準(zhǔn)則，濃縮成８條、３０９字的自律標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)全體黨員，準(zhǔn)則圍繞如何正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系，提出“四個(gè)堅(jiān)持”；針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，準(zhǔn)則圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等四個(gè)方面，提出更高要求。
“條款、字?jǐn)?shù)少了，但微言大義，緊扣‘廉潔’主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，很有‘經(jīng)典感’。”高波認(rèn)為，這是一條既面向全體黨員，又突出關(guān)鍵少數(shù)，看得見、摸得著、易懂易記易執(zhí)行的高線。
厘清一份負(fù)面清單——?jiǎng)h除７０余條與國法重復(fù)內(nèi)容，增加“拉幫結(jié)派”等違紀(jì)條款，條例修訂充分體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法
�。保霸拢保度眨醒朐谙嚓P(guān)案件通報(bào)中使用的一些新提法尤為引人注目：周本順“不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”，楊棟梁“進(jìn)行非組織政治活動(dòng)”，潘逸陽“不如實(shí)向組織說明問題”，余遠(yuǎn)輝“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。
這些“紀(jì)言紀(jì)語”充分體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果，而這些成果又轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，納入到了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中。
以問題為導(dǎo)向，新修訂的條例增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣，非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。
條例的修訂，除上述“一增”外，還有“一減”“一整合”。
“一減”即刪除了原條例中７０余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定，代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國家法律法規(guī)”，黨組織和黨員“違反國家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國法的既相互分開又有效銜接。
謝春濤認(rèn)為，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法將使黨員在突破法律“底線”前先觸碰到黨紀(jì)“底線”，跌倒后就不會(huì)摔大跟頭，本質(zhì)上體現(xiàn)了對(duì)廣大黨員的愛護(hù)。
“一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的１０類違紀(jì)行為整合修訂為６類，分為對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。
“現(xiàn)行規(guī)定界限模糊，中間難免留下縫隙，彈性較大。這次把紀(jì)律具體化、細(xì)分化，相當(dāng)于‘勾縫’，覆蓋面更大，覆蓋得更嚴(yán)實(shí)，讓黨員有了更明確的遵循�！敝醒朦h校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為，這些變化無不體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。
傳遞一個(gè)明確信號(hào)——黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上
立德向善，立規(guī)懲惡，準(zhǔn)則和條例的出臺(tái)，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步關(guān)鍵是要落到實(shí)處。
中央政治局會(huì)議在審議通過兩項(xiàng)法規(guī)時(shí)明確提出，各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
高波認(rèn)為，貫徹落實(shí)好準(zhǔn)則和條例，關(guān)鍵要做到“學(xué)、思、踐、悟”四個(gè)字�！皩W(xué)”就是既學(xué)習(xí)法規(guī)文本，又領(lǐng)會(huì)其中深意；“思”就是將現(xiàn)階段工作實(shí)際與兩大法規(guī)“對(duì)表”，明確下一步的工作思路；“踐”就是要在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事；“悟”就是在“學(xué)、思、踐”中形成共識(shí)，并用來進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。
“兩項(xiàng)法規(guī)的修訂，堅(jiān)持以黨章為遵循，是黨章關(guān)于廉潔自律與紀(jì)律要求的具體化�！敝x春濤認(rèn)為，應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)為契機(jī)，喚醒廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，樹立起黨章的權(quán)威，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。
國家行政學(xué)院教授楊偉東指出，準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭。
條例規(guī)定，各省、區(qū)、市黨委可根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定單項(xiàng)實(shí)施規(guī)定。專家們建議，應(yīng)加快配套制度建設(shè)，著手修訂完善其他黨內(nèi)法規(guī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
（新華視點(diǎn)）黨紀(jì)“從嚴(yán)”嚴(yán)在哪兒？
——《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂解讀
新華網(wǎng)北京１０月２１日電 ２１日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。
專家表示，在十八大全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實(shí)現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。
條例到底有哪些變化和規(guī)定？如何突出體現(xiàn)黨紀(jì)“從嚴(yán)”？
紀(jì)法分開：７０多項(xiàng)與法律重合內(nèi)容刪除 黨紀(jì)嚴(yán)于法律
條例修訂：紀(jì)法分開，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。修訂刪除了７０余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。修訂后，條例從原來的３編、１５章、１７８條、２４０００余字縮減為３編、１１章、１３３條、１７０００余字。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容，不再單獨(dú)規(guī)定于黨紀(jì)中。
專家解讀：中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例２００３年１２月頒布實(shí)施，但隨著形勢(shì)發(fā)展，已不能完全適應(yīng)從嚴(yán)治黨新需要。最大問題是紀(jì)法不分，其中近一半內(nèi)容與刑法、治安管理處罰法等重復(fù)，實(shí)際上難以用到，也浪費(fèi)了行政成本，甚至在極個(gè)別情況下還會(huì)出現(xiàn)以紀(jì)代法、越俎代庖的情況。
例如，２０１５年紀(jì)委通報(bào)的案例中，某地一位區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)因收受禮品被黨紀(jì)處分，未進(jìn)入司法程序，而該地某中學(xué)校長因收受家長禮品被處以更嚴(yán)的有期徒刑。
社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，不少違紀(jì)案例反映出黨紀(jì)滯后于反腐敗形勢(shì)，一些黨紀(jì)與國法重復(fù)，黨紀(jì)抓小抓早的作用體現(xiàn)不突出，出現(xiàn)了“沒查都是‘好同志’，一查就成‘階下囚’”的現(xiàn)象。
此次修訂落實(shí)了從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求，強(qiáng)化違紀(jì)查處，為黨紀(jì)“加碼”，在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線，從小錯(cuò)抓起，不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國法淪為空話。
專家表示，條例修訂的精神已經(jīng)在近期紀(jì)委執(zhí)紀(jì)當(dāng)中有所體現(xiàn)。例如，中紀(jì)委對(duì)原河北省委書記周本順涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的通報(bào)中，首先提到的就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，干擾、妨礙組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，為提拔職務(wù)進(jìn)行非組織活動(dòng)，違規(guī)選拔任用干部，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等。
高波表示：“通報(bào)中通篇都是鮮明的‘紀(jì)律語言’，是紀(jì)委執(zhí)紀(jì)當(dāng)中紀(jì)法分開的明顯信號(hào)。新修訂的條例正是把這些實(shí)踐成果固定下來�！�
劃定紅線：強(qiáng)調(diào)追責(zé) 明確６類“負(fù)面清單”
條例修訂：強(qiáng)化“負(fù)面清單”作用，將原有條例規(guī)定的１０類違紀(jì)行為梳理整合、科學(xué)修訂為六類：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進(jìn)行排序。
專家解讀：北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水介紹，例如濫發(fā)津貼等，以前雖有制度約束，但過于零散碎片化，現(xiàn)在制度更加規(guī)范，處分體系更完善。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，過去，違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏嚴(yán)肅問責(zé)的條款，修改條例整合明晰了黨員的“負(fù)面清單”，對(duì)黨員干部禁止行為的事實(shí)范圍進(jìn)行了調(diào)整，內(nèi)容細(xì)化，可操作，不僅告誡黨員干部哪類行為不能做，同時(shí)提出清晰的處罰依據(jù)，違紀(jì)行為不再有空可鉆。
中央黨校黨史部主任謝春濤說，比如原條例第１５０條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦（夫）”的提法在新條例中被刪除，范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”，讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。“有些不正當(dāng)性行為可能只是道德問題，不違法，以前太具體反而容易有遺漏，讓一些人鉆了空子。修改后把軟約束變成硬要求�！�
中央黨校教授辛鳴表示，舊條例的一個(gè)突出問題是什么都管，但有些問題沒管好。例如，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等以前難以把握，存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以“對(duì)號(hào)入座”，使違紀(jì)者不能再心存僥幸。
高波介紹，條例把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律列在突出位置，明確增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣等違反政治紀(jì)律條款，把非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)等列入違反組織紀(jì)律要求中。
“過去常說與黨中央保持高度一致，但怎樣算做到，一些人并不清楚，現(xiàn)在條例中對(duì)此明明白白說清楚了，不能再打擦邊球。”高波表示。
十八大以來成果制度化：方向精準(zhǔn) 體現(xiàn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化
條例修訂：將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”等從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化、常態(tài)化。條例明確增加了一些違紀(jì)條款，如廉潔紀(jì)律方面增加了權(quán)權(quán)交易、利用權(quán)職或職務(wù)影響為親屬和身邊人員謀利等；在違反群眾紀(jì)律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等；在工作紀(jì)律方面增加黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等；在違反生活紀(jì)律方面增加了生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等。
專家解讀：多位專家指出，十八大召開以來，中央始終堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，但也時(shí)有“反‘四風(fēng)’只是一陣風(fēng)”“反腐力度過大動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)”的雜音，群眾在切實(shí)感受到反腐成效的同時(shí)，也擔(dān)心反腐力度可能減弱。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示，十八屆四中全會(huì)把黨規(guī)和法治一起作為國家法律體系建設(shè)的重要組成部分，針對(duì)一些腐敗問題，必須出臺(tái)嚴(yán)厲舉措，剎住歪風(fēng)，但禁令并不是一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng)，也需要在日常工作中長期發(fā)揮作用，更嚴(yán)約束黨員的黨內(nèi)生活。
例如，十八大以來，查處了不少黨員干部大吃大喝、出入高檔會(huì)所、打高爾夫等違反八項(xiàng)規(guī)定問題，而大吃大喝在以前的紀(jì)律處分條例中沒有具體明確的表述。新修訂的條例明確對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝等相關(guān)責(zé)任進(jìn)行處分，一旦違反將依條例嚴(yán)格查處，這對(duì)黨員的約束力明顯增強(qiáng)。
莊德水表示，新的紀(jì)律處分條例讓問責(zé)、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督有新的靶心，也明確了紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、尺度、力度。
專家指出，此次修訂的一個(gè)重要信號(hào)是：全面從嚴(yán)治黨，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。高波表示，十八大以來，黨紀(jì)修訂明顯的變化是以問題為導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的不正之風(fēng)和腐敗問題，用制度措施加以解決，按照全覆蓋－－從嚴(yán)執(zhí)行－－更嚴(yán)要求的方向不斷邁進(jìn)�！皬膰�(yán)治黨沒有休止符，隨著形勢(shì)發(fā)展，制度層面上也將不斷完善健全�！备卟ū硎�。（記者烏夢(mèng)達(dá)、張曉松、羅沙、劉碩、宋曉東、榮啟涵）
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