【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 范凌志】香港特區(qū)政府有關(guān)部門(mén)組成的代表團(tuán)5日抵京,與內(nèi)地有關(guān)部門(mén)就進(jìn)一步改進(jìn)和完善相互通報(bào)機(jī)制進(jìn)行磋商。內(nèi)地公安機(jī)關(guān)向香港警方通報(bào)了各界關(guān)注的銅鑼灣書(shū)店店長(zhǎng)林榮基及香港搶劫殺人嫌犯揭冠國(guó)的案件。
知情人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,按照現(xiàn)有法律規(guī)定和工作慣例,通報(bào)機(jī)制中存在不明確不適應(yīng)的情況,實(shí)踐中出現(xiàn)的許多特殊情況未能在通報(bào)機(jī)制中做出相關(guān)規(guī)定,如當(dāng)事人主動(dòng)提出不愿意通報(bào)的如何辦理?重大案件簡(jiǎn)要案情通報(bào)后如何保密?對(duì)當(dāng)事人身份不明等特殊情況如何通報(bào)?這些影響了通報(bào)機(jī)制的落實(shí),亟需進(jìn)一步明確。
磋商期間，公安機(jī)關(guān)還向《環(huán)球時(shí)報(bào)》講述了林榮基案的來(lái)龍去脈。專(zhuān)家表示，案件查辦過(guò)程不存在破壞“一國(guó)兩制”的情形。
林榮基曾供述制售非法書(shū)籍過(guò)程:網(wǎng)上東拼西湊,都知道是假的
2015年上半年,寧波市公安局在工作中發(fā)現(xiàn),有人向?qū)幉ǖ貐^(qū)非法銷(xiāo)售境外書(shū)籍。經(jīng)查,這些書(shū)籍是從廣東通過(guò)快遞郵寄至寧波。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣東的胡某(林榮基女友)有通過(guò)快遞公司向各地大量郵寄境外書(shū)籍的嫌疑。據(jù)相關(guān)購(gòu)書(shū)人反映,通過(guò)快遞渠道收取的境外書(shū)籍都是向香港銅鑼灣書(shū)店購(gòu)買(mǎi)的,還提供了該書(shū)店的網(wǎng)上、電話購(gòu)書(shū)途徑和收取書(shū)款的內(nèi)地銀行賬號(hào)。
2015年9月,寧波市公安局成立專(zhuān)案組對(duì)銅鑼灣書(shū)店店長(zhǎng)林榮基等人以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪立案?jìng)刹椤?/P>
“都是很煽動(dòng)性的書(shū),標(biāo)題越可怕的話,銷(xiāo)量就越好。從我的角度看,這個(gè)書(shū)搞的太爛,看過(guò)的人現(xiàn)在都不看了,因?yàn)橹朗羌俚摹！痹凇董h(huán)球時(shí)報(bào)》得到的一份林榮基受審期間的同步錄像里,林榮基這樣評(píng)價(jià)自己書(shū)店銷(xiāo)售的圖書(shū):“都是拼湊的,他(寫(xiě)手)本來(lái)什么都不會(huì),看見(jiàn)那個(gè)書(shū)外面好賣(mài),晚上下班就自己花時(shí)間,在網(wǎng)上把東西拼湊下來(lái),然后找一些雜志、新聞報(bào)道,大概一個(gè)月時(shí)間出一本書(shū)。但是你想不到,那個(gè)爛書(shū)搞出來(lái)可以賣(mài)3000本!”
經(jīng)偵查,2012年9月28日,林榮基因非法攜帶24件出版物入境被羅湖海關(guān)行政處罰。之后,為逃避監(jiān)管,林榮基等人采取偽裝封面等手段,將內(nèi)地購(gòu)書(shū)人通過(guò)網(wǎng)上、電話購(gòu)買(mǎi)的書(shū)籍從香港直郵給購(gòu)書(shū)人或先郵寄給境內(nèi)胡某等人再轉(zhuǎn)寄至購(gòu)書(shū)人,并通過(guò)內(nèi)地銀行賬號(hào)收取售書(shū)款。林榮基按約定向胡某等人支付轉(zhuǎn)寄費(fèi)用及報(bào)酬。記者從同步錄像中看到,《在最好的時(shí)候遇見(jiàn)你》、《成均館》等一本本外表看來(lái)很正常的書(shū),將封面拆下后,內(nèi)頁(yè)驚悚的字眼瞬間映入眼簾。
“我先把書(shū)改裝好,比如通過(guò)廣東一個(gè)朋友,就先用掛號(hào)的方式把書(shū)發(fā)給她,她沒(méi)事的話就會(huì)收到書(shū)。書(shū)上有個(gè)掛號(hào)碼,她通知我書(shū)已經(jīng)收到了,我然后就發(fā)一個(gè)掛號(hào)碼通知她,這個(gè)掛號(hào)碼是配哪個(gè)收件人的。她就按我的意思,把書(shū)通過(guò)快遞再寄過(guò)去,其實(shí)很簡(jiǎn)單的。”林榮基在受審期間這樣描述他向內(nèi)地銷(xiāo)售圖書(shū)的方式,此前,他也曾因帶書(shū)到內(nèi)地被海關(guān)查獲,“我當(dāng)時(shí)是帶了三包左右的書(shū),過(guò)深圳海關(guān)幫人寄書(shū),遇到海關(guān)抽查,書(shū)就被沒(méi)收,海關(guān)對(duì)我做出一個(gè)警告,告訴我以后不能帶書(shū)過(guò)關(guān)郵寄。我后來(lái)才知道,沒(méi)有出版書(shū)號(hào)是不允許在國(guó)內(nèi)發(fā)行零售的�！�
林榮基女友哭訴被騙:像認(rèn)識(shí)一個(gè)魔鬼
作為林榮基向內(nèi)地銷(xiāo)售非法書(shū)籍鏈條上的重要一環(huán),胡某在此前接受媒體采訪時(shí)向記者控訴了自己被林榮基欺騙的過(guò)程:37歲的胡某長(zhǎng)期在內(nèi)地打工,2014年與林榮基通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相識(shí),一個(gè)月后兩人在深圳約會(huì)并確立關(guān)系�！傲謽s基當(dāng)時(shí)告訴我,他在香港有老婆,但他們關(guān)系很不好,讓我等他兩年,他盡快和老婆離婚再跟我結(jié)婚,還承諾幫我的孩子定居香港。”
如今回想,胡某如夢(mèng)初醒,認(rèn)為林榮基說(shuō)的全是謊言,“他跟我介紹書(shū)店生意,反復(fù)對(duì)我洗腦,目的就是讓我?guī)退D(zhuǎn)寄書(shū)籍。但他從沒(méi)跟我說(shuō)過(guò),寄售這些書(shū)是觸犯內(nèi)地法律的�！�
胡某說(shuō),認(rèn)識(shí)8、9個(gè)月后,林榮基就讓她郵寄書(shū)籍�！爱�(dāng)時(shí)我問(wèn)他這種行為是否合法,他說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。后來(lái)我才知道他因這類(lèi)事情被海關(guān)處罰過(guò),肯定知道這是違法的�！�
因?yàn)猷]寄單上顯示的均是胡某地址,2015年10月,寧波公安機(jī)關(guān)據(jù)此將胡某抓獲。“覺(jué)得他這個(gè)人很會(huì)去用不同的手段去利用別人,和他認(rèn)識(shí)就像認(rèn)識(shí)一個(gè)魔鬼一樣�！焙尺@樣評(píng)價(jià)林榮基的作為。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》了解到,至案發(fā),僅胡某轉(zhuǎn)寄的出版物就達(dá)368單,相關(guān)內(nèi)地銀行賬戶(hù)收取的書(shū)款達(dá)40余萬(wàn)元。林榮基等人對(duì)上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。根據(jù)最高法關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋第11條、第12條,林榮基等人的行為已經(jīng)觸犯了刑法第225條第4項(xiàng)之規(guī)定,涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
2015年10月17日至24日,犯罪嫌疑人林榮基等人在深圳、東莞被公安機(jī)關(guān)抓獲并刑事拘留,之后被寧波市公安局監(jiān)視居住。
林榮基監(jiān)視居住實(shí)時(shí)片段公開(kāi):吃水果量血壓、滿面笑容理發(fā)
《環(huán)球時(shí)報(bào)》從寧波市公安局了解到,林榮基到案時(shí)表示,因?yàn)殚L(zhǎng)期和妻子、兒子不和,且因自己與胡某這種隱秘關(guān)系,他不愿把自己在內(nèi)地涉嫌犯罪的情況告訴家屬,主動(dòng)放棄請(qǐng)律師。林榮基女友胡某在接受采訪時(shí)說(shuō):“我上有七十多歲的父母,還有一個(gè)小孩,他們都無(wú)法承受這些打擊和壓力�！� 胡某也不想讓外人知道他們之間的這種特殊關(guān)系,后來(lái),林榮基在香港開(kāi)記者會(huì)讓胡某非常憤怒,“感覺(jué)他根本就不顧我的死活,只顧著自己的所有政治利益,踩踏我的未來(lái)。”
不過(guò),寧波市公安局辦案民警朱維宏透露,2015年11月6日,林榮基自己通過(guò)電話與其妻子進(jìn)行了溝通。2016年2月4日,寧波市公安局通過(guò)廣東省公安廳港澳警務(wù)聯(lián)絡(luò)科,向香港警務(wù)處聯(lián)絡(luò)事務(wù)科通報(bào)了林榮基案的有關(guān)情況。
記者還看到了林榮基在監(jiān)視居住時(shí)的一些實(shí)時(shí)監(jiān)控片段:如神情自在地邊吃水果邊看書(shū)、醫(yī)務(wù)人員為其測(cè)量血壓、甚至還笑容滿面地豎起大拇指夸獎(jiǎng)為其理發(fā)的工作人員。辦案民警朱維宏告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,寧波市公安局對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)益保障方面考慮的比較多,“首先是嚴(yán)格依法辦事,并盡可能的人性化,比如林榮基喜歡看點(diǎn)書(shū),也喜歡吃水果,我們都滿足他的要求。
對(duì)于林榮基所謂的“中央專(zhuān)案組”,朱維宏表示:“根本沒(méi)有這么回事,這個(gè)案件是一起涉及非法經(jīng)營(yíng)的普通刑事案件,自始至終是由寧波市公安局立案?jìng)赊k的�！�
《環(huán)球時(shí)報(bào)》此前曾獲得的林榮基于3月2日親筆寫(xiě)下的取保候?qū)徤暾?qǐng)信,林榮基在信里表示希望在取保候?qū)徠陂g于國(guó)內(nèi)暫住,“考慮本人實(shí)際困難,現(xiàn)向政府申請(qǐng)?jiān)趶V東某個(gè)城市,能安排我找個(gè)固定居所,一個(gè)能謀生的工作(最好跟圖書(shū)管理有關(guān)),望能協(xié)助,萬(wàn)分感謝!” 寧波市公安局表示,基于林榮基的犯罪事實(shí)和深刻悔罪的態(tài)度,2016年3月21日,警方對(duì)其解除監(jiān)視居住并取保候?qū)�。林榮基提出與妻兒關(guān)系不和,在香港居住困難,公安機(jī)關(guān)根據(jù)其請(qǐng)求和意愿,為其工作生活提供了必要幫助。
在后來(lái)香港的記者會(huì)上,林榮基指自己于3月份被帶到韶關(guān)扣押,期間被限制自由。但韶關(guān)市圖書(shū)館的館長(zhǎng)陳偉清看到林榮基的說(shuō)法時(shí)非常氣憤,主動(dòng)找到媒體要求爆料,他表示,在3月到6月期間,林榮基曾在他所在的圖書(shū)館工作,期間并無(wú)任何人限制他的自由,“可以提取我們的監(jiān)控錄像來(lái)看,這些監(jiān)控是為了平時(shí)的安全設(shè)置的。誰(shuí)出入都見(jiàn)得到的�！标悅デ灞硎咀约河锌諘r(shí)還邀請(qǐng)林榮基到辦公室喝茶,“我還問(wèn)他你平時(shí)休息做些什么,他說(shuō)喜歡爬山走路,所以我有一天還帶他去丹霞山玩�！薄董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在警方公布的視頻中看到了陳偉清和林榮基的游玩合影。
“在我心目中香港是一個(gè)非常講法治的地方,但立法會(huì)怎么會(huì)允許林榮基召開(kāi)記者會(huì)向全世界說(shuō)謊?看到他和那個(gè)立法會(huì)那個(gè)什么何俊仁一起,我就知道他肯定被人利用了。因?yàn)樗诖箨懕憩F(xiàn)的情況和那時(shí)候完全是兩回事。”陳偉清這樣評(píng)價(jià)林榮基在香港的言論。
2016年6月2日,林榮基在韶關(guān)提出返港處理個(gè)人相關(guān)事宜,并保證遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)同意其返港。
6月16日,正在取保候?qū)彽你~鑼灣書(shū)店店長(zhǎng)林榮基在香港召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示“不會(huì)再返回內(nèi)地”,寧波市公安局表示,林榮基的行為已違反我國(guó)關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定,敦促林榮基返回內(nèi)地接受調(diào)查,如拒不返回,將依法對(duì)其變更刑事強(qiáng)制措施。
專(zhuān)家:涉違法犯罪行為,“一國(guó)”應(yīng)是最根本底線
“首先,港人在內(nèi)地違法犯罪被內(nèi)地警方采取行動(dòng),這并不違反一國(guó)兩制�！敝猩酱髮W(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士劉誠(chéng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,目前內(nèi)地和香港兩地一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,如果我們完全局限于“兩制”,很多工作是沒(méi)有辦法開(kāi)展的,“比如一有風(fēng)吹草動(dòng),大量的內(nèi)地犯罪嫌疑人會(huì)躲在香港的酒店,特區(qū)政府有‘兩制’的考慮,很難通過(guò)觀念上的改變和制度調(diào)整來(lái)跟內(nèi)地公安機(jī)關(guān)合作,就會(huì)變成一個(gè)內(nèi)地逃犯的天堂�！�
全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、深圳大學(xué)基本法研究中心教授宋小莊認(rèn)為,內(nèi)地公安機(jī)關(guān)并非如一些人所說(shuō)的“小題大做”。其犯罪地雖然在香港,但行為和后果發(fā)生在內(nèi)地,按照內(nèi)地刑法規(guī)定,內(nèi)地公安機(jī)關(guān)有刑事管轄權(quán);另外,“言論自由”的享有也應(yīng)當(dāng)在法律框架內(nèi)。從這些方面來(lái)說(shuō),內(nèi)地公安機(jī)關(guān)的做法并沒(méi)有違反“一國(guó)兩制”,依法辦案,相互尊重恰恰是維護(hù)了“一國(guó)兩制”。
宋小莊同時(shí)表示,2000年,公安部和香港特區(qū)政府保安局簽署《內(nèi)地公安機(jī)關(guān)與香港警方建立相互通報(bào)機(jī)制安排》,為兩地聯(lián)合打擊犯罪、保護(hù)兩地群眾利益發(fā)揮了重要作用,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),目前看來(lái),這一非正式性的制度安排不具有強(qiáng)制約束力,溝通渠道、方式、時(shí)間等存在不確定性,對(duì)日常工作造成一定局限性。
劉誠(chéng)同時(shí)指出,雖然過(guò)去兩地合作取得了一定的成績(jī),但仍然存在突出的問(wèn)題,“比如兩地互遣嫌犯‘170:0’的比例,再比如林榮基的案件成為非常具有爭(zhēng)議的案件,我們以往的通報(bào)的渠道是否暢通?時(shí)間、方式等是否有具體的規(guī)定?這在兩頁(yè)紙的一個(gè)行政安排中是看不到的�！�
宋小莊也認(rèn)為目前的通報(bào)機(jī)制存在局限,它并不具有強(qiáng)制性�！澳壳跋愀酆驮S多國(guó)家和地區(qū)都有刑事司法協(xié)助機(jī)制,而香港回歸19年以來(lái),一直沒(méi)有建立刑事司法協(xié)助機(jī)制,所以,今后兩地應(yīng)考慮建立‘一國(guó)兩制’框架內(nèi)的刑事司法協(xié)助機(jī)制�！�
“我們過(guò)去太過(guò)于強(qiáng)調(diào)兩制,而忽略了一國(guó)�！眲⒄\(chéng)指出,香港居民也是中華人民共和國(guó)公民,不管是在香港還是內(nèi)地,在涉及違法犯罪時(shí),“一國(guó)”應(yīng)當(dāng)是最根本的底線。司法通報(bào)機(jī)制恰恰是“兩制”的產(chǎn)物,如果要明確司法合作協(xié)議的目標(biāo)的話,那就一定要在“一國(guó)”的框架之下來(lái)推動(dòng)。
記者同時(shí)獲悉,6月27日,廣東省公安廳通過(guò)粵港兩地警方通報(bào)機(jī)制向香港警方通報(bào),應(yīng)香港警方提出的協(xié)助請(qǐng)求,廣東公安機(jī)關(guān)近日在深圳市坪山新區(qū)一工廠內(nèi)將香港新界“3·14”殺人搶劫案犯罪嫌疑人揭冠國(guó)抓獲。經(jīng)初步審訊,揭冠國(guó)對(duì)在香港搶劫殺人的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
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