打印本頁昨天下午，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。通報(bào)稱，賴德榮嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金；多次到境外賭博。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予賴德榮開除黨籍、行政撤職處分，降為科員。
廣西政協(xié)原副主席多次到境外賭博
今天是周五，在臨放假前的幾個小時，中紀(jì)委官方網(wǎng)站又公布了一個重磅消息：日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。
經(jīng)查，賴德榮身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，紀(jì)律意識淡薄，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受公款宴請；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金；多次到境外賭博。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予賴德榮開除黨籍、行政撤職處分，降為科員。
觀海解局（ID：guanhaijieju）記者梳理媒體公開報(bào)道注意到，有賭博癖好的官員并不在少數(shù)，落馬的黨員干部當(dāng)中，小官如村委主任，高級官員如部級官員的賴德容。
中紀(jì)委首次通報(bào)6名官員賭博
2014年10月，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布頭條新聞《中央紀(jì)委通報(bào)六起黨員干部參賭涉賭問題》，點(diǎn)名通報(bào)了6名參賭涉賭的官員。分別為江蘇省無錫市南長區(qū)第三機(jī)床廠廠長盛浩民，重慶市沙坪壩區(qū)山洞街道黨工委書記郭衛(wèi)，天津市人民檢察院第二分院正處級檢察員張寶仁，江西省南城縣委常委、常務(wù)副縣長曹志剛，寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)水務(wù)局局長周剛，湖北省襄陽市高新區(qū)國土資源分局副局長李開勤。
觀海結(jié)局記者注意到，對于官員的參賭涉賭問題，此前中紀(jì)委官網(wǎng)也會點(diǎn)名通報(bào)，但通報(bào)內(nèi)容一般都“歸納”在各地通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定典型問題中。將各地查處的官員參賭涉賭問題歸結(jié)到一處集中統(tǒng)一發(fā)布尚屬首次。
其實(shí)在中紀(jì)委集體通報(bào)前，已經(jīng)落馬了很多有賭博癖好的官員。
豪賭而落馬的市長
《新聞晨報(bào)》報(bào)道，90年代末，國家某部門在澳門執(zhí)行任務(wù)，發(fā)現(xiàn)在葡京酒店、東方酒店、新世紀(jì)娛樂城等處的賭場內(nèi)，頻繁出現(xiàn)操北方口音的三個身影，其中一人一擲千金。該部門用攝像機(jī)秘密監(jiān)控了這幾個人的詭秘活動。
反復(fù)審看錄像帶之后，有關(guān)部門確認(rèn)：中年男子竟是沈陽市委常委、常務(wù)副市長馬向東。另外兩人分別是沈陽市財(cái)政局局長李經(jīng)芳和沈陽市建委主任寧先杰。
據(jù)《石家莊日報(bào)》報(bào)道，原沈陽市委常委、常務(wù)副市長馬向東。他伙同原沈陽市財(cái)政局局長李經(jīng)芳和原沈陽市建委主任寧先杰，兩年半時間內(nèi)去澳門狂賭17次，曾3天輸?shù)羯锨f元。2001年10月10日，馬向東因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判處死刑，同年12月19日在南京執(zhí)行。
肉體最痛苦的“賭官”
據(jù)《成都日報(bào)》報(bào)道湖北省仙桃市經(jīng)濟(jì)電視臺臺長郭剛林，先后多次詐騙朋友的錢到澳門去賭博還不過癮，又向賭場上專門放高利貸的“大耳窟”借下5萬元，血本無歸后，被“大耳窟”手下的打手打得死去活來，又在他臉上刻下“欠”、“還”、“錢”三個大字，并且用老虎鉗把他的一顆上牙生生地鉗了下來。這篇新聞的標(biāo)題是“電視臺長走向賭徒末路”。
出手最闊綽的“賭官”
據(jù)知情人士透露，重慶市委宣傳原部長張宗海的大手筆令澳門賭場的馬仔都感到吃驚，他在葡京賭場貴賓廳一擲千金，共動用2億多元公款，輸?shù)?億多元。 54歲的張宗海，6月被紀(jì)律檢查部門“雙規(guī)”。2002年5月由黔江區(qū)委書記升任為重慶市委常委兼宣傳部長，屬副省級干部。他是近年重慶涉及經(jīng)濟(jì)犯罪下臺的最高級官員。
入賭場最多的“賭官”
據(jù)《成都日報(bào)》報(bào)道，1999年至2001年間，李健揚(yáng)到港澳特別行政區(qū)賭博達(dá)100多次，累計(jì)進(jìn)出賭場200多次。2001年5月間，李健揚(yáng)先后到澳門15次，一個月的時間內(nèi)他竟在澳門呆了24天。李健揚(yáng)不僅休息時間賭，在上班的時候也對葡京賭場流連忘返。
中紀(jì)委：賭與貪密不可分
據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，從查處的案例中不難發(fā)現(xiàn)，在一些地方和部門，賭博成了下級向上級、“老板”向官員行賄的遮羞布和障眼法。一些人不敢明目張膽地“送”，便打著賭博的幌子，上演上級贏下級、干部贏“老板”、“老板”拿項(xiàng)目的戲碼，輸錢者“心甘情愿”，贏錢者“心安理得”。這實(shí)質(zhì)上都是在搞權(quán)錢交易、利益輸送。一些腐敗分子落馬后，在解釋巨額財(cái)產(chǎn)來源時，往往自稱“逢賭必贏”。這樣的細(xì)節(jié)，難道不應(yīng)該深思和警醒嗎？
十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，一些地方的干部賭博歪風(fēng)已經(jīng)大受遏制，但依然沒有根除，有的還改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，個別地方甚至愈演愈烈。有鑒于此，治理“官賭”的力度還需要繼續(xù)加大，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，決不姑息，以此防止破窗效應(yīng)，打消一些人“法不責(zé)眾”的心理。
一方面，也需要從治本入手，讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、法治化，消除尋租空間和渠道；同時加大對黨員干部的日常思想教育，解決好總開關(guān)問題，引導(dǎo)黨員干部帶頭禁賭拒賭，主動勸阻、制止賭博行為。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，狠剎干部參賭涉賭的歪風(fēng)，必然會向社會注入更多正能量，對于遏制民間賭博之風(fēng)、凈化社會風(fēng)氣起到推動作用。
中紀(jì)委在通報(bào)6起賭博事件的同時，發(fā)發(fā)飆了評論：賭博是社會一大公害。中央三令五申嚴(yán)禁黨員干部參賭涉賭。在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后，這些黨員干部仍然我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，性質(zhì)惡劣，影響很壞，必須嚴(yán)肅懲處。各地區(qū)各部門一定要從中吸取教訓(xùn)，采取有力措施，堅(jiān)決制止黨員干部參賭涉賭行為。
各級黨委（黨組）要結(jié)合貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”工作，把禁止黨員干部參賭涉賭作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育監(jiān)督，加大考核力度，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。黨員干部要培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，堅(jiān)決抵制賭博等不正之風(fēng)，決不能情趣低俗、玩物喪志。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部參賭涉賭行為，對黨的十八大和中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并予以通報(bào)曝光，形成使之“不敢”的氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)好轉(zhuǎn)。
解讀：官員為何熱衷賭博
2004年，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》的通知明確規(guī)定：“對參與賭博活動的黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，要從重或者加重處分”，“凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職。”
2005年，最高人民法院、公安部等部門就曾開展過“禁賭風(fēng)暴”，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員利用公款及貪污、受賄資金進(jìn)行賭博的犯罪嫌疑人將從重處罰，并參照相關(guān)法律進(jìn)行數(shù)罪并罰。
《中國青年報(bào)》發(fā)表評論稱要堵住“賭博”這一利益輸送的渠道，一方面，紀(jì)委要嚴(yán)肅查處官員參加賭博的行為，對于情節(jié)嚴(yán)重的，要移送司法機(jī)關(guān)處理；另一方面，也要求完善相關(guān)法律，對于官員與職務(wù)上有關(guān)聯(lián)的人賭博，不管多少次數(shù)，也不管是否有贏有輸，只要官員贏得數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，一律以受賄來追究刑事責(zé)任。
“黨員干部一旦沾上賭博就很難回頭，當(dāng)其深陷其中不能自拔，有限的收入難以滿足賭癮時，很有可能利用職務(wù)之便，利用手中的權(quán)力貪污、受賄、挪用公款籌集賭資，走上違法犯罪的道路。”廣西檢察系統(tǒng)一名干部說，賭博是一些干部走上貪腐道路的導(dǎo)火索。
然而，各類案例警示、規(guī)章約束、刑責(zé)重罰并未能遏制“官賭”之風(fēng)。業(yè)內(nèi)人士分析，官員挪用公款參賭，貪欲驅(qū)使的同時，普遍心存僥幸，認(rèn)為挪用公款盡快還款就不構(gòu)成犯罪。
為根治官員賭博，湖北省利川市明確“四個禁止”：禁止黨員干部在家庭開設(shè)“麻將館”為賭博創(chuàng)造條件；禁止將個人房屋出租給他人開設(shè)“麻將館”用于賭博；禁止黨員干部參與社會上任何形式的賭博活動；禁止在工作時間、公共場所開展賭博活動……發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任喬新生說，公款成為官員賭博“提款機(jī)”，核心還是公款管理和使用約束太軟、違法違規(guī)處罰太輕。應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對資金異動進(jìn)行預(yù)警和查賬，及時發(fā)現(xiàn)隱患。要把黨員干部的工作“八小時外”的圈子和行為納入黨員干部管理，重視涉賭舉報(bào)，加大查處和曝光力度，將其作為“反四風(fēng)”的重要范疇加強(qiáng)震懾，遏制公款涉賭之風(fēng)。
