8月3日，十九屆中央第三輪巡視反饋情況在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。至此，十九屆中央巡視已完成了對(duì)中管企業(yè)的全覆蓋。巡視組在充分肯定被巡視黨組織推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等方面取得成效的同時(shí)，也指出了存在的突出問題。
新京報(bào)訊 8月3日，十九屆中央第三輪巡視反饋情況在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站集中公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
本輪巡視對(duì)象為3個(gè)中央單位和42家中管企業(yè)，其中，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信運(yùn)營(yíng)商落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想有欠缺，服務(wù)質(zhì)量與群眾期待有差距，存在形式主義、官僚主義問題。
中管企業(yè)巡視率先完成全覆蓋
今年3月至6月，十九屆中央第三輪巡視對(duì)國(guó)資委、國(guó)家能源局、國(guó)防科工局等3個(gè)中央單位和42家中管企業(yè)黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡視。至此，完成了對(duì)中管企業(yè)的巡視全覆蓋，成為十九屆中央巡視全覆蓋的首個(gè)板塊。
從巡視情況看，中管企業(yè)管黨治黨意識(shí)和責(zé)任明顯增強(qiáng)，改革發(fā)展取得明顯成效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。但巡視也發(fā)現(xiàn)，有的黨組（黨委）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入；有的落實(shí)深化國(guó)企改革決策部署不夠到位；有的履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力，壓力傳導(dǎo)層層衰減；有的黨建工作責(zé)任落得不實(shí)，選人用人工作不夠規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
巡視期間，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。
國(guó)資委“文山會(huì)海”現(xiàn)象比較突出
本輪巡視有三個(gè)對(duì)象為中央單位，分別是國(guó)資委、國(guó)家能源局和國(guó)防科工局。
中央巡視組指出，國(guó)資委“履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)不夠有力，從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變職能不夠，發(fā)揮考核引導(dǎo)作用不夠”；黨建責(zé)任壓實(shí)不夠，對(duì)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)研究指導(dǎo)不夠有力，隊(duì)伍建設(shè)和干部管理存在短板。
代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)資委存在的這些問題，在很多中管企業(yè)的巡視反饋情況中有體現(xiàn)。比如，20多家企業(yè)被指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不到位”的問題，國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)一汽等20多家企業(yè)在選人用人導(dǎo)向、干部選拔任用程序等方面存在問題。
國(guó)資委和國(guó)家能源局均存在形式主義、官僚主義問題。其中，國(guó)資委“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，形式主義、官僚主義仍然存在，‘文山會(huì)�！F(xiàn)象比較突出”。國(guó)防科工局“追責(zé)問責(zé)警示效果不明顯，‘四風(fēng)’問題仍時(shí)有發(fā)生”。
三大電信運(yùn)營(yíng)商問題相似
反饋情況顯示，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信運(yùn)營(yíng)商多個(gè)方面問題類似。
在發(fā)展思想上，中國(guó)移動(dòng)“落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想有欠缺”，中國(guó)聯(lián)通“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想存在不足”，中國(guó)電信“踐行以人民為中心的發(fā)展思想不夠到位”，結(jié)果是三家服務(wù)質(zhì)量均“與群眾期待有差距”。
在對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)行方面，中國(guó)移動(dòng)“形式主義、官僚主義問題仍然較多，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”，中國(guó)聯(lián)通“存在形式主義、官僚主義問題，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生”，中國(guó)電信“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題時(shí)有發(fā)生，存在形式主義、官僚主義問題”。
在落實(shí)巡視、審計(jì)整改方面，中國(guó)移動(dòng)“主體責(zé)任不夠到位，有的問題整改進(jìn)展緩慢”，中國(guó)聯(lián)通“責(zé)任不夠到位，持續(xù)跟蹤督辦不夠”，中國(guó)電信“落實(shí)整改主體責(zé)任有差距，有的問題整改不扎實(shí)”。
問題1
30余單位執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神存問題
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署是中央巡視的重要方面，反饋情況表明不少企業(yè)存在問題，其中兩家企業(yè)被指出存在違紀(jì)違法問題。其中，中船重工“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠到位，黨組主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠有力，紀(jì)檢監(jiān)察組履職存在薄弱環(huán)節(jié)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止，違紀(jì)違法和腐敗問題仍有發(fā)生”；國(guó)家電網(wǎng)“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠堅(jiān)決，履行主體責(zé)任不到位，層層壓緊管黨治黨責(zé)任不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)仍然存在寬松軟現(xiàn)象，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，二級(jí)公司違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署不夠到位”。
中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況一直是中央巡視的重要內(nèi)容，反饋情況表明30多家存在問題。比如，航天科工“整治‘四風(fēng)’及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題力度不夠，存在招投標(biāo)不規(guī)范等問題”，鞍鋼“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”，中鋁集團(tuán)、南方電網(wǎng)等多個(gè)單位“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生”，南航集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)的二級(jí)公司、國(guó)家電投等單位“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止”。
問題2
20余單位存在形式主義、官僚主義
巡視反饋情況中，20多個(gè)單位存在形式主義、官僚主義的問題。這些單位包括中化集團(tuán)、中國(guó)五礦、中船集團(tuán)、中國(guó)石油等央企，也包括國(guó)資委、國(guó)家能源局這樣的中央單位。
巡視反饋指出，中國(guó)移動(dòng)的形式主義、官僚主義問題“仍然較多”。
“過度留痕”是形式主義的一種表現(xiàn)形式，巡視反饋表明，南航集團(tuán)“黨建工作存在過度留痕問題”。
近年來，中央多次強(qiáng)調(diào)整治“文山會(huì)海”，今年政府工作報(bào)告首次明確提出治理文山會(huì)海，不過，巡視發(fā)現(xiàn)，國(guó)資委、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)等三個(gè)單位仍然存在這一問題。其中，國(guó)資委“文山會(huì)海”現(xiàn)象比較突出，南航集團(tuán)、東航集團(tuán)都是“文山會(huì)海”等形式主義整治不力。
問題3
6單位對(duì)巡視反饋問題“邊改邊犯”
巡視反饋情況表明，絕大多數(shù)單位對(duì)巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改存在問題，國(guó)投、中國(guó)商飛、國(guó)家電投、中鋁集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)等6家單位“邊改邊犯”。
如中央巡視組指出，招商局集團(tuán)“落實(shí)整改責(zé)任不夠到位，整改責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，存在邊改邊犯等問題”，國(guó)投“抓整改落實(shí)不夠到位，存在邊改邊犯等問題”，華潤(rùn)集團(tuán)“巡視‘后半篇文章’做得不夠?qū)�，存在邊改邊犯等問題”。
更多的單位是存在整改不徹底、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問題。如中船重工“巡視、審計(jì)整改主體責(zé)任落得不實(shí)，真改實(shí)改有差距”，中建集團(tuán)“對(duì)中央巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底，有的問題整改緩慢，未能做到舉一反三”，中船集團(tuán)“對(duì)中央巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，長(zhǎng)效機(jī)制不完善”。
十九屆中央第三輪巡視反饋
巡視組被反饋單位
中央第一巡視組
中國(guó)一重集團(tuán)有限公司
哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司
中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司
中央第二巡視組
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司
中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司
中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司
中央第三巡視組
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)家能源局
國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局
中央第四巡視組
中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司
中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司
中央第五巡視組
中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
中央第六巡視組
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司
中國(guó)電信集團(tuán)有限公司
中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司
中央第七巡視組
中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司
東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司
中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司
中央第八巡視組
中國(guó)華能集團(tuán)有限公司
中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司
國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
中央第九巡視組
中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司
中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司
中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司
中央第十巡視組
鞍鋼集團(tuán)有限公司
中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司
中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司
中央第十一巡視組
中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
國(guó)家電網(wǎng)有限公司
國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司
中央第十二巡視組
國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司
招商局集團(tuán)有限公司
華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司
中央第十三巡視組
中國(guó)航空集團(tuán)有限公司
中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司
中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司
中央第十四巡視組
中國(guó)中化集團(tuán)有限公司
中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司
中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司
中央第十五巡視組
中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司
中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司
中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司
新京報(bào)記者 沙雪良
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