◆ 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育強國建設(shè)，始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，推動全民健身和全民健康深度融合
◆ 全民健身、全民健康、全面小康，三者之間相互依托，相互支撐
◆ “全民健身日”，是我們在北京奧運會后埋下的一顆“夢想之種”。時光荏苒，在2022年北京冬奧會開幕前，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這顆種子已生根發(fā)芽，長成參天大樹，孕育出甜美果實
◆ 文末附圖：《跟著奧運健兒燃燒卡路里！》
2021年夏季，奧運賽場上中國健兒捷報頻傳，國內(nèi)全民健身熱情一路高漲。
無運動，不生活。無運動，不健康。
2009年，為推動全民健身長效化、機制化，滿足廣大人民群眾日益增長的強身健體需求，國務(wù)院將每年8月8日定為“全民健身日”。此后的12年間，中國全民健身公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，全民健身活動蓬勃發(fā)展，“提高國民素質(zhì)，實行全民健身”的理念已經(jīng)逐漸深入人心。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育強國建設(shè)，始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，推動全民健身和全民健康深度融合。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，可以清晰看到，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，已經(jīng)成為加快體育強國建設(shè)，完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標的重要一環(huán)。
沒有全民健身就沒有全面小康
“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。2016年8月19日，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的這一重要講話，為推進全民健身戰(zhàn)略提供了方向性指導(dǎo)。同年10月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出以人民健康為中心，為進一步推動“共建共享、全民健康”的健康中國戰(zhàn)略主題規(guī)劃了未來藍圖。
全民健身、全民健康、全面小康，三者之間相互依托，相互支撐。
全民健身是實現(xiàn)全民健康的方式和途徑，是全民健康的重要表現(xiàn)形式，是促進全民健康的有力抓手。全民健康是全民健身的目的和導(dǎo)向，是全民健身戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。全民健身和全民健康內(nèi)化于全面小康目標之中，共同構(gòu)成實現(xiàn)全面小康的重要支撐。
改革開放以來特別是黨的十八大以來，黨和政府高度重視關(guān)心體育工作，推動體育事業(yè)改革發(fā)展，廣泛開展全民健身運動。《體育藍皮書：中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國共有體育場地371.3萬個，體育場地面積31億平方米，人均體育場地面積2.2平方米。我國社會體育指導(dǎo)員隊伍達到260萬人，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員1.86人；體育社會組織4.73萬個，城市社區(qū)全民健身站點平均已達每萬人3個。
“我們那個年代條件非常艱苦，不要說全民健身了，就是在我們專業(yè)隊，訓(xùn)練條件都非常差�！弊鳛�1965年第二屆全運會上的射擊冠軍選手，今年76歲的賀青磊談起周邊全民健身設(shè)施的變化，感慨萬千�！澳菚䞍簺]有專業(yè)射擊服，為避免心跳對射擊準度產(chǎn)生影響，我們無論夏天還是冬天都穿著棉衣訓(xùn)練。每天練8個小時射擊，除了中午吃飯和短暫休息外，都是一動不動，槍帶子把手臂勒青是常有的事。傍晚，我們還要跑10公里，練習(xí)體能�！�
已經(jīng)淡出體育圈多年的賀青磊，至今依舊保持著良好的運動習(xí)慣，幾乎每天都要去陜西寶雞渭河沿岸健身長廊上鍛煉。健身長廊上能開展籃球、乒乓球、門球、網(wǎng)球、廣場舞等多項體育活動，各種用于全民健身的基礎(chǔ)器材一應(yīng)俱全。
2021年7月16日，國家衛(wèi)生健康委員會舉行發(fā)布會，介紹健康中國行動實施取得的進展與成效。發(fā)布會上透露，2020年全國居民健康素養(yǎng)水平達到23.15%，較2018年的17.06%提升了6.09個百分點，比2019年提升3.98個百分點，增長幅度為歷年最大。
數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)超過4億人，占比達到總?cè)藬?shù)35%，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例達到90%以上。新中國成立初期，全國人均預(yù)期壽命只有35歲。如今，我國的人均預(yù)期壽命提高到77.3歲。
這一系列數(shù)字見證著我國全民健身事業(yè)邁出的堅實步履。推動群眾體育和競技體育全面平衡發(fā)展，通過全民健身實現(xiàn)全民健康，進而實現(xiàn)全面小康目標，中華民族正以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
“發(fā)展體育運動 增強人民體質(zhì)”
2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》，部署推動體育強國建設(shè)，充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的重要作用。其中提到的一方面內(nèi)容，就是完善全民健身公共服務(wù)體系、推進全民健身智慧化發(fā)展等方面，落實全民健身國家戰(zhàn)略，助力健康中國建設(shè)。
早在1941年，毛澤東就為《解放日報》體育專刊題詞：發(fā)展體育運動，提高人民體質(zhì)。
據(jù)美國對華友好人士馬海德回憶：當時的革命圣地延安是一個神奇的地方，邊區(qū)在國民黨軍隊的封鎖包圍下，一針一線都受到禁運，生活艱苦，但大家都很快樂。當時的體育設(shè)備因地制宜、因陋就簡，在空地上樹一根木樁，釘塊木板，安上鐵圈就是籃球架；自己動手用麻繩結(jié)織排球網(wǎng)；牛羊皮內(nèi)裝著棉線或鬃毛包縫起來就是球。即使在最艱難困苦的條件下，都沒有阻礙體育運動的開展。
“中國共產(chǎn)黨人在十分艱苦的歲月里，將體育運動、軍事訓(xùn)練和生產(chǎn)勞動相結(jié)合，中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加體育運動，先后舉辦了延安‘五一’運動會、延安‘九一’擴大運動會等，通過體育運動強健了體魄，磨煉了意志，增進了團結(jié)，鼓舞了士氣，為新中國體育事業(yè)的開創(chuàng)與發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗�！标兾魇∥Ｎ�、延安市委書記趙剛說。
新中國成立后，從全民健康的角度出發(fā)，中共中央多次號召、指示要廣泛開展群眾性體育活動。1952年6月10日，毛澤東為中華全國體育總會成立大會題詞“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”，深刻揭示了體育事業(yè)的目的和任務(wù)。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。2014年10月，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（簡稱“46號文件”）提出“15分鐘健身圈”，保障了城鎮(zhèn)居民參與全民健身的基本權(quán)利。而要進一步提升全民健康水平，擴大全民健身的內(nèi)涵和外延，不僅要有“硬件”供給，“軟件”服務(wù)也要跟上�！扼w育強國建設(shè)綱要》明確了體育場地設(shè)施建設(shè)、全民健身活動普及、青少年體育發(fā)展促進等九大工程。目前，國家已經(jīng)建成了30個國家級、204個一級、474個二級和1609個三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，共培養(yǎng)各級社會體育指導(dǎo)員約65萬人。人們發(fā)現(xiàn)，不僅是場地多了，身邊的體育指導(dǎo)也更科學(xué)了，能從事的健身活動也日趨豐富了。
陜西省西安市以地域相連、民情相近為基礎(chǔ)，將多個社區(qū)組合為一個中心社區(qū)，通過老年太極拳班、舞蹈班等各種形式多樣的文化體育活動，將社區(qū)群眾組織起來，加入到全民健身的行動中。
“社區(qū)服務(wù)的整合，能夠更好地帶動大家更廣泛地參與文體活動。原來，一個社區(qū)參與老年人興趣班的只有170多人，現(xiàn)在這個數(shù)字已經(jīng)上升到400多人�！蔽靼彩刑覉@路街道第一中心社區(qū)負責人周建玲說。
即將到來的第十四屆全運會，以“全民全運，同心同行”為主題口號，群眾比賽活動共包含19個大項，不僅有乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球和足球等比賽類項目，更有廣場舞、廣播體操、健身氣功和太極拳四個展演類項目。如今的全運會，不僅是競技體育精英的舞臺，更成為群眾的運動盛會。
殘疾人也可以擁有精彩的人生。2021年，全國殘?zhí)貖W會也將在陜西省舉行，這是全運會與全國殘?zhí)貖W會首次在同年同地舉行�！斑@有助于讓更多人了解和關(guān)注殘疾人體育事業(yè)，讓更多殘疾人凝心聚力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也出一份力！”殘奧會冠軍翟翔說。
全民健身融入日常生活
十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出到2035年“建成體育強國、健康中國”。而人均壽命、國民體質(zhì)有較大水平提升，全民健身成為社會大眾的生活方式，以及體育公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，正是建成“體育強國、健康中國”不可或缺的要素。
西安市碑林區(qū)的一片商業(yè)樓宇密集、寸土寸金之地，有各類體育場地500余處，全民健身路徑359條，其中多片足球場在部分時段免費向市民開放。
西安印象城科維奇足球運動公園的工作人員張全告訴記者，公園有兩塊足球場甚至可以達到亞足聯(lián)認證標準，讓人們在“15分鐘健身圈”內(nèi)有機會免費在國際標準的場地上踢球。在該公園舉行的相關(guān)足球賽事中，除了有專業(yè)的體育指導(dǎo)，還有詳細的醫(yī)療、安保、防疫措施。
豐富多彩的賽事活動，促進了我國的群眾體育工作如火如荼地開展�！�46號文件”明確提出要積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，我國的群眾體育迎來快速發(fā)展時期。
在國家政策的支持下，我國群眾體育不僅參與人數(shù)不斷上升，而且形式豐富多元。從各種形式的城鄉(xiāng)運動會到全國性質(zhì)的群眾體育賽事，群眾體育運動呈現(xiàn)井噴式增長。
如今，無論是“戶外”，還是“居家”，全民健身的理念和意識已經(jīng)融入人們的日常生活。
受新冠肺炎疫情影響，我國減少了線下群眾體育活動的開展。2020年1月30日，國家體育總局印發(fā)《關(guān)于大力推廣居家科學(xué)健身方法的通知》，要求利用各類媒體廣泛宣傳居家健身的重要性，推廣居家健身方法，普及科學(xué)健身知識，倡導(dǎo)疫情防控時期的健康生活方式。
據(jù)統(tǒng)計，2020年，國家體育總局在全國開展促進體育消費試點工作以來，十多個省份及相關(guān)地市組織發(fā)放了體育消費券，財政資金投入超過9億元，參與市場主體5000多個，體育消費人次超過1100萬，拉動體育消費近百億元。
▲ 在寶雞市體育場，陜西省千陽縣燕伋小學(xué)的學(xué)生（前左）與寶雞酷銳青少年足球俱樂部的小球員切磋球技（ 5 月 23 日攝） 李一博攝 / 本刊
向美好生活前進
今日之中國，正在飛速發(fā)展。人民對于美好生活的期待不斷升級。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！睘榱瞬粩酀M足人民對美好生活的向往，就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。
近年來，我國全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方面取得長足成績。但與人民群眾對美好生活的期待相比，仍存在一定的差距——體育服務(wù)供給與人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求之間存在矛盾，不同地區(qū)之間全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不平衡、發(fā)展不充分問題依然存在。步入新發(fā)展階段，群眾對體育發(fā)展的期盼愈加急迫，這為全民健身公共服務(wù)體系的下一步發(fā)展明確了方向。
推進更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，是民心項目、民生工程。要以更親民、更便利、更普及、更均衡、更智能為目標，讓廣大群眾共享體育發(fā)展成果，不斷增強人民群眾在體育領(lǐng)域的獲得感。實現(xiàn)這一目標，還需從多方面發(fā)力。
一是繼續(xù)實施全民健身場地設(shè)施補短板行動。組織開展全民健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地及非體育建筑目錄、指引，用好城市公益性建設(shè)用地，盤活城市空閑土地。以“新建”增總量，科學(xué)合理布局，充分利用城市“金邊銀角”，建設(shè)小型、簡易、便民的體育設(shè)施，讓人民群眾靠得近、用得上。以“管護”保質(zhì)量，明確維護管理責任，建立巡查管護機制，對年久失修的全民健身基礎(chǔ)設(shè)施進行修繕。以“開放”提效益，深入推進公共體育場館向社會免費或低收費開放。
二是繼續(xù)加強全民健身科學(xué)服務(wù)指導(dǎo)。充分調(diào)動各類資源，采取線上線下相結(jié)合，高密度、多渠道、通俗易懂地把科學(xué)健身知識和服務(wù)送到群眾身邊，引導(dǎo)公眾科學(xué)鍛煉。加大線上科學(xué)健身方法研發(fā)推廣力度，充分發(fā)揮好社會體育指導(dǎo)員隊伍作用，積極開發(fā)運用全民健身APP。
三是廣泛開展全民健身賽事活動。積極開展群眾身邊的小型多樣健身賽事和活動，推動更多運動項目進社區(qū)、進基層、進校園。探索建立多元主體參與、線上線下結(jié)合的辦賽機制，推動制定辦賽指南和參賽指引。大力引導(dǎo)支持社會力量辦體育。運用改革思維和改革辦法，掃除阻礙資源配置的制度、觀念和利益羈絆，建立完善政府、社會、市場三者有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)。
四是探索建立運動促進健康新模式。深入推進全民健身與全民健康深度融合，加快體醫(yī)融合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，制定運動促進健康機構(gòu)、體育運動�？漆t(yī)院建設(shè)標準。體育部門與衛(wèi)生健康部門加強合作，建立高效的溝通協(xié)作機制，積極推動國民體質(zhì)監(jiān)測中心、社會體育組織以及醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會康復(fù)康養(yǎng)機構(gòu)等有關(guān)資源的整合運用，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)布局，有計劃、分步驟推進運動促進健康服務(wù)機構(gòu)和站點建設(shè)。要繼續(xù)開展社會體育指導(dǎo)員和健康生活方式指導(dǎo)員雙向交叉培訓(xùn)，加大運動處方師培訓(xùn)力度，組織面向醫(yī)師、康復(fù)師的運動健康干預(yù)培訓(xùn)，促進體醫(yī)在理念、政策、設(shè)施、組織、科技、人才、服務(wù)等方面深度融合，全方位全周期保障人民健康。
“全民健身日”，是我們在北京奧運會后埋下的一顆“夢想之種”。時光荏苒，在2022年北京冬奧會開幕前，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這顆種子已生根發(fā)芽，長成參天大樹，孕育出甜美果實。
在可預(yù)見的未來，這棵樹還將繼續(xù)生長，蔚然成林，一派生機。（記者 姚友明 王恒志）
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