省委書記、省人大常委會主任陸浩為金昌國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)授牌。謝愛仁 攝
立足新起點 實現(xiàn)新跨越
寫在金昌開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之際
春天是美好的季節(jié)；信心是最暖的陽光。
2010年，自然的春天姍姍來遲，而鎳都金昌卻早已是“春意盎然”。這種反差緣于一則振奮人心的喜訊：3月21日，經(jīng)國務(wù)院批準，金昌開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，升級后定名為“金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”，享受現(xiàn)行國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策。
龍首山歡騰起舞，金川河縱情放歌。二十余載的拼搏，二十余載的艱辛，二十余載的收獲，二十余載的喜悅，怎不令鎳都兒女信心倍增，激情飛揚！
2010年7月1日，適逢黨的89歲生日。這天，甘肅省開發(fā)區(qū)工作會議暨金昌國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)授牌儀式在金昌隆重舉行。會議明確了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略以及園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、項目實施等重大問題；省委書記陸浩同志親臨現(xiàn)場為金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)授牌，并就如何抓住開發(fā)區(qū)升級的重大歷史機遇，在新的起點上，更高層次、更高質(zhì)量地提升發(fā)展水平，更大規(guī)模、更大力度地推進開發(fā)建設(shè)，努力實現(xiàn)金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新跨越提出了殷切希望和明確要求。
金昌，迎來了新一輪加快發(fā)展的大好機遇。
金昌，將用濃墨重彩描繪更加宏偉的藍圖�！敖鸩_發(fā)區(qū)順利升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是中央和省委、省政府對金昌開發(fā)區(qū)多年實踐的肯定和提升，也是對我們的鞭策和鼓舞。金昌開發(fā)區(qū)躋身‘國家隊’，不僅是金昌的大喜事，也是全省的大喜事，必將進一步堅定全市人民加快發(fā)展的信心和決心，必將對促進金昌乃至甘肅的開放開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。只要我們堅持解放思想，創(chuàng)新行動，創(chuàng)造性地把國家政策轉(zhuǎn)化為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，就一定能搶占先機，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”金昌市委書記、市人大常委會主任鄭玉生如是說。“我們將緊緊抓住這一千載難逢的機遇，十分珍惜‘國家隊’這塊金子招牌，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動力，樹立‘特區(qū)’意識，完善政策措施，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，把經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為發(fā)展環(huán)境好、增長速度快、產(chǎn)業(yè)聚集度高、核心競爭力強的現(xiàn)代化綜合經(jīng)濟區(qū)域，在甘肅和西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的窗口、示范、輻射和帶動作用�！苯鸩形睍洝⑹虚L張令平對開發(fā)區(qū)的未來充滿信心。
回眸篇：二十二載奮進路 破蛹成蝶展風(fēng)姿
金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于1988年8月，位于市區(qū)東部，現(xiàn)管轄區(qū)域27平方公里，包括國批區(qū)域7平方公里，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)5平方公里，新材料工業(yè)園15平方公里，是黃河上游多民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)甘肅段首批設(shè)立的五個省級開發(fā)區(qū)之一，至今已走過了22個不平凡的歲月。金昌開發(fā)區(qū)的發(fā)展之路，是立足戈壁，艱苦奮斗的自強之路，是勇于探索、敢于攀登的奮進之路，是順應(yīng)潮流、求新求變的改革之路，是依靠科技、加速發(fā)展的創(chuàng)新之路。
探索起步階段(1988年—1991年)：這一階段開發(fā)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)資金短缺，在一片戈壁荒灘上開始“原始積累”。主要借助金川公司“一廠兩制”大力發(fā)展集體經(jīng)濟的良好機遇，出臺了部分優(yōu)惠政策，圍繞金川公司主導(dǎo)產(chǎn)品進行加工和配套服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始啟動，鎳都實業(yè)公司等一批企業(yè)逐步興起，奠定了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)基礎(chǔ)。
在1988年4月召開的全國七屆人大一次會議上，甘肅省領(lǐng)導(dǎo)向中央?yún)R報了建立甘肅黃河上游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)想和重大意義，并建議甘肅、青海、寧夏三省區(qū)共同建立黃河上游多民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。三省區(qū)聯(lián)合向國務(wù)院提出《關(guān)于建立黃河上游資源開發(fā)區(qū)的請示報告》。6月，民盟中央專家組歷時24天，對三省區(qū)進行考察并提出了初步規(guī)劃和構(gòu)想。7月11日，甘、寧、青三省區(qū)黃河上游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)研討會在蘭州召開。費孝通、錢偉長、羅涵先等領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者出席了會議，省計委向大會提交了《關(guān)于黃河上游甘肅段經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的初步方案》。8月12日，甘肅省人民政府發(fā)出《關(guān)于建立黃河上游甘肅段經(jīng)濟開發(fā)實驗小區(qū)的通知》，決定成立連海、金昌、白銀、西成礦帶和寧臥莊新技術(shù)開發(fā)區(qū)五個實驗小區(qū)。9月23日，金昌市委、市政府決定成立金昌市經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室。9月29日，向省經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報《金昌東區(qū)經(jīng)濟開發(fā)實驗小區(qū)綱要》，同時提交《金昌東區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃》。是年10月，金昌東區(qū)第一批開發(fā)項目金川電線電纜廠、金川不銹鋼餐具廠、金川特種電焊條廠等陸續(xù)動工，拉開了開發(fā)區(qū)工業(yè)建設(shè)的序幕。
初步發(fā)展階段(1991年—1996年)：這一階段以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的設(shè)立為標志，金川資源綜合利用聯(lián)合攻關(guān)進一步深入，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯，開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位突出以高新技術(shù)為主，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展注入了新的活力。
1991年6月，甘肅省黃河上游經(jīng)濟開發(fā)實驗小區(qū)暨城市集體經(jīng)濟開發(fā)現(xiàn)場工作會議在金昌召開。當月，省政府決定，“在金昌東區(qū)經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)劃出3平方公里，作為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，8月12日，金昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式掛牌成立。
穩(wěn)步提升階段(1996年—2002年)：這一階段開發(fā)區(qū)在進一步規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步向前推進。針對開發(fā)區(qū)建區(qū)初期特定的條件制約，形成了一些低水平、低科技含量、缺乏發(fā)展后勁的項目，從而影響開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展的問題，堅持一邊清理規(guī)范，一邊發(fā)展壯大，逐步把開發(fā)區(qū)的發(fā)展建立在科學(xué)謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)、立足優(yōu)勢、穩(wěn)步推進的軌道上。
1996年5月，經(jīng)省上批準，“金昌東區(qū)經(jīng)濟開發(fā)實驗小區(qū)”更名為“甘肅省金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”。開發(fā)區(qū)發(fā)展步入穩(wěn)步發(fā)展階段，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。6月，金昌市委、市政府做出了《關(guān)于進一步加快金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和金昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟計劃、土地使用、科技開發(fā)、建設(shè)規(guī)劃、財政金融、體制改革等10個方面對開發(fā)區(qū)發(fā)展予以扶持。
2000年5月，省政府向國務(wù)院上報金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的請示。
發(fā)展提速階段(2002年至今)：這一階段開發(fā)區(qū)發(fā)展步入了嶄新的階段，國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地啟動建設(shè)，金昌與國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強實力的科研院所建立了良好的院地院企合作關(guān)系，催生了一批新材料項目。特別是新材料工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，一批循環(huán)經(jīng)濟項目和高新技術(shù)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力迅速提升。
2003年7月，國家科技部批準設(shè)立了金昌國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地；2008年5月，國家發(fā)改委批準建立金昌新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；2010年1月，國家工業(yè)和信息化部確定金昌為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；2010年3月，經(jīng)國務(wù)院批準，升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一隅。
成就篇：揚帆破浪競風(fēng)流 科學(xué)發(fā)展著華章
金昌開發(fā)區(qū)成立以來，在省委、省政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)全市90%以上的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟帶”的實際，立足資源優(yōu)勢，依靠科技進步，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，確定了“一區(qū)三園”的發(fā)展戰(zhàn)略，即依托金昌開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展金川、河西堡、永昌三個工業(yè)園區(qū)，形成了“地企合作、主業(yè)帶動，園區(qū)支撐、產(chǎn)業(yè)集聚，延伸接續(xù)、利于循環(huán)”的發(fā)展模式，逐步走出了一條科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、新型產(chǎn)業(yè)特、發(fā)展速度快、符合金昌實際的發(fā)展路子，使開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“排頭兵”。
綜合實力逐步增強。經(jīng)過20年的建設(shè)發(fā)展，金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力日漸雄厚。截至2009年底，累計入?yún)^(qū)項目337項，建成企業(yè)175家。2009年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值120億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值116億元，實現(xiàn)稅金12.2億元。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標位列甘肅省36家開發(fā)區(qū)首位，綜合經(jīng)濟實力已達到西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中等以上水平。在開發(fā)區(qū)的“龍頭”帶動下，全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。2009年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值195億元，同比增長14.2%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施多元化資源配置戰(zhàn)略，大力開展新產(chǎn)品系列開發(fā)，形成了有色金屬、化工、鎳銅鈷及貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造、能源、冶金、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等八大產(chǎn)業(yè)。有色金屬產(chǎn)業(yè)主要是鎳銅鈷及貴金屬初級產(chǎn)品，鎳、銅型材和標準連接件等結(jié)構(gòu)材料；鎳銅鈷及貴金屬產(chǎn)業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展形成了鎳銅鈷壓延產(chǎn)品精深加工、鎳銅鈷粉體材料、鎳銅鈷金屬鹽化工、貴金屬及稀有金屬新材料四大新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；化工產(chǎn)業(yè)主要利用周邊資源和金川集團公司有色冶煉副產(chǎn)的化工原料及相關(guān)化工產(chǎn)品，發(fā)展形成了硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工、氟化工等化工產(chǎn)業(yè)；裝備制造產(chǎn)業(yè)以“金川機械”為主體，開發(fā)和生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的井下無軌運輸設(shè)備、大型選礦設(shè)備、冶金窯爐制造；冶金產(chǎn)業(yè)方面利用生鐵原料和金川集團公司每年上百萬噸含鐵冶煉廢渣，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)不銹鋼和特種鋼產(chǎn)品；建材產(chǎn)業(yè)利用豐富的非金屬礦產(chǎn)資源、鎳銅鈷棄渣、電石廢渣、粉煤灰等資源開發(fā)新型特種水泥、新型墻體材料、化學(xué)建材、新型保溫隔熱材料等；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)重點是延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略。
科技創(chuàng)新彰顯活力。從設(shè)立開發(fā)區(qū)之初，金昌市就把開發(fā)區(qū)定位在科技創(chuàng)新的實驗區(qū)。通過實施院地院企合作，先后與鋼鐵研究總院、有色金屬研究總院、中南大學(xué)、蘭州大學(xué)等70余家科研院所和高等院校建立了長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，形成了以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，金昌開發(fā)區(qū)擁有國家鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心1個、國家企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程技術(shù)研究中心2個、省級企業(yè)技術(shù)中心10個、博士后科研工作站2個、研發(fā)機構(gòu)9個，擁有各類科技人員2600余人。通過技術(shù)引進消化吸收，堅持應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，一大批科技成果得到轉(zhuǎn)化。先后實施超細氧化亞鎳、電積鈷生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、鋰離子電池等756項科技攻關(guān)項目，取得科研成果206項，其中重大科技成果76項，有14項達到國際先進水平，獲得國家專利160項。鎳基合金、氧化鈷、印花鎳網(wǎng)、納米級鎳粉、超細銅粉等28種產(chǎn)品列入中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，金駝牌電解鎳、JNMC高純陰極銅為中國名牌產(chǎn)品，奔馬牌商標為甘肅省著名商標，純堿、磷二銨、絲路牌水泥為甘肅省名牌產(chǎn)品，部分產(chǎn)品遠銷日本、美國、英國等10多個國家和國內(nèi)29個省市自治區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的40%以上。還建成了全球產(chǎn)量最大的硫酸鎳生產(chǎn)線和全國產(chǎn)量最大的氯化鎳、氧化亞鎳及鈷鹽系列產(chǎn)品生產(chǎn)線。
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