情系武裝工作好書記
——蔣曉強
中國軍網(wǎng) 鐘明斌
中國軍網(wǎng)天水9月1日電 題: 情系武裝工作好書記——麥積區(qū)委書記蔣曉強關(guān)心支持武裝工作紀實
天水，中華歷史文化名城，素有“羲皇故里”和“媧皇故里”之稱。自古以來，擁軍保國成為人們生生不息的追索和傳統(tǒng)。如今，在這塊充滿著激情的熱土上，又一位傾情武裝，心系國防的名字在隴原大地上流傳——他，就是甘肅省天水市麥積區(qū)委書記、區(qū)人民武裝部黨委第一書記、天水預備役旅炮兵團黨委第一書記、預任第一政委蔣曉強同志。
他自從2005年初擔任區(qū)委書記以來，始終把熱愛武裝、關(guān)心支持武裝工作作為神圣的職責和崇高追求，認真落實黨管武裝的各項制度，堅持經(jīng)濟建設和國防后備力量建設一起抓，有力地促進了民兵預備役建設的創(chuàng)新發(fā)展，黨管武裝工作多次受到省上肯定和表彰。區(qū)人武部先后被蘭州軍區(qū)、省軍區(qū)評為“支援地方經(jīng)濟建設和國防建設先進單位”，多次被天水市委、市政府、軍分區(qū)表彰為“先進人武部”、“軍事訓練先進單位”、“民兵整組工作先進單位”；陸軍預備役旅炮兵團黨委連續(xù)5年被蘭州軍區(qū)、省軍區(qū)評為“先進團黨委”；麥積區(qū)也連續(xù)三次被甘肅省委、省政府、省軍區(qū)評為“全省雙擁模范城區(qū)”。最近，該同志再一次被甘肅省委、省軍區(qū)黨委表彰為“黨管武裝好書記”。
只有傾情武裝工作，才配做“第一書記”
蔣曉強同志認為，加強民兵預備役建設，不僅關(guān)系到人民戰(zhàn)爭的動員基礎，也關(guān)系到我們黨的執(zhí)政基礎，國家安全和社會穩(wěn)定，各級政權(quán)穩(wěn)固，是國家戰(zhàn)略全局所需。他常說：“落實黨管武裝，不僅是各級黨委政府和領(lǐng)導干部的光榮使命和神圣職責，也是衡量一個領(lǐng)導干部政治上成不成熟的重要標志。不關(guān)心國防的領(lǐng)導不是合格的領(lǐng)導，不熱愛武裝的預備役干部不是好干部。只有傾情武裝工作，才配做第一書記”。 基于這點，他不僅把擔任軍職作為一種榮譽，更把履行好軍職職責當作自己的神圣使命，以飽滿的政治熱情愛武裝、學武裝、管武裝。他時刻要求自己，對黨管武裝工作，做到深入一線抓，不當“賬房先生”；親自帶著抓，不當“甩手掌柜”；自覺帶頭學，不當“局外人士”；爭取有作為，不做“平庸之輩”。為了保證把黨管武裝的各項職責落到實處，他積極參加上級組織的各種軍事科技知識函授、軍事輪訓，深入研讀有關(guān)黨管武裝的文件資料和報刊書籍，先后研讀了《國防法》、《預備役軍官法》、《戰(zhàn)略動員學》等軍事理論著作，進一步提高了自己管武裝、興武裝的能力和水平。他既掛帥，又出征，對重大軍事活動，他都親自參加，決定全區(qū)發(fā)展的重大工作，都認真聽取軍事單位的意見，研究年度財政預算，都十分注意考慮民兵預備役建設開支。每年都組織參加一次軍事日活動，召開一次區(qū)委議軍會，舉辦一次“現(xiàn)代軍事”和國防知識講座，開展一次區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）書記述職，評選一次黨管武裝工作的好書記，激發(fā)各級領(lǐng)導抓好武裝工作的熱情。同時，他還要求各級黨政組織堅持把落實黨管武裝，加強民兵預備役建設作為“一把手”工程，切實做到無論形勢如何變化，武裝工作的地位不變；無論經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的任務多么繁重，加強國防后備力量建設的標準不降；無論班子怎樣調(diào)整，落實黨管武裝的制度不斷。堅持“五個始終不忘”，即研究社會發(fā)展計劃，始終不忘加強國防建設；加強思想政治工作，始終不忘抓好全民國防教育；進行城市改造，始終不忘保護國防設施；進行利益關(guān)系調(diào)整，始終不忘維護軍人合法權(quán)益；進行財政預算，始終不忘確保國防費用投入。搞好“五個納入”，即把國防后備力量建設納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一實施；把武裝工作納入黨委政府工作計劃統(tǒng)一部署；把民兵預備役建設經(jīng)費納入地方財政預算統(tǒng)一管理；把民兵預備役建設成效納入黨委政府責任目標統(tǒng)一考核；把武裝干部選拔納入干部考察任用機制統(tǒng)一安排。對加強民兵預備役建設的重大工作優(yōu)先研究，對組織的重大軍事活動優(yōu)先參加，對武裝工作提出的問題優(yōu)先解決，對民兵預備役建設的經(jīng)費優(yōu)先落實，從而有力地促進了黨管武裝工作的順利開展，在全區(qū)形成各級領(lǐng)導真心愛武裝，齊心建武裝，用心抓武裝，放手用武裝的良好局面。兼任第一書記來，蔣曉強同志先后14次帶軍地聯(lián)合工作組，深入全區(qū)17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層武裝部和19個民兵預備役（連），進行蹲點幫建，指導抓好基層武裝部的基礎設施建設。區(qū)上每次召開干部大會，他都要對抓好民兵預備役工作進行強調(diào)安排，有力地促進了武裝工作在基層的落實。
“不能光算經(jīng)濟賬，還要算好政治賬”
蔣曉強同志常說：“對國防建設的投入要算政治帳，不能只算經(jīng)濟帳。只有平時舍得投入，戰(zhàn)時才能發(fā)揮作用。絕對不能等經(jīng)濟強了再強國防，狼來了再抓民兵預備役建設”。
麥積區(qū)屬國扶貧困單位，人口基數(shù)大，占全市1／6，雖然經(jīng)濟總量等主要指標排名全市前列，但人均水平低，人均財力薄弱。但他始終堅持“再緊不能緊國防、再摳不能摳武裝”，想方設法幫助民兵預備役建設解難題。區(qū)人武部前些年由于搞基本建設和管理不善，形成了將近50余萬元的歷史債務，成為長期制約人武部建設的“瓶頸”。 為此，他急武裝工作之所急，想人武部發(fā)展之所想，在區(qū)財政十分困難的情況下，先后協(xié)調(diào)有關(guān)部門為人武部撥付各類建設經(jīng)費94.4萬元，有力地加強了人武部全面建設；親自協(xié)調(diào)經(jīng)費58萬元，徹底解決了人武部歷史遺留債務問題。同時，他的積極協(xié)調(diào)區(qū)上投資40.9萬元，對人武部門前全長374米的道路實施了整修硬化，保證戰(zhàn)備暢通。為了有效保障城市民兵訓練經(jīng)費，他積極協(xié)調(diào)將城市民兵訓練經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算范圍，從而為全面提高城市民兵訓練水平提供了可靠的資金保障。為加強預備役炮兵團全面建設，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費79.7萬元，購置了戰(zhàn)備物資，改造了辦公設施，更新了辦公設備，徹底改善了官兵們的辦公、生活條件。在天水民兵預備役甘泉訓練基地建設中，他多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決問題，并從區(qū)財政中撥出專款30余萬元用于征地補償，使訓練基地圓滿完成建設任務并投入使用，受到上級領(lǐng)導的高度評價。今年，他又積極協(xié)調(diào)，多方籌資50余萬元，啟動了5380平方米的訓練基地場地硬化工程。人們都說土地寸土寸金。駐區(qū)某部為加強正規(guī)化建設，急需對基礎設施進行改造擴建，面對全區(qū)征地難、拆遷難的實際，他召集相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)，已先后為68212部隊征地59.63畝，為96363部隊征地214.32畝，武警天水支隊征地37.5畝，為部隊的長足發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近幾年來，在他的重視和支持下，區(qū)上每年為駐區(qū)部隊建設投入的資金都在30萬元以上。僅今年區(qū)委議軍會議上，就為駐區(qū)部隊一次性落實各項經(jīng)費41.5萬元。所有這些，駐區(qū)部隊官兵無不拍手叫好。
“真誠為官兵服務，是我一生的天職”
他時常對自己說：“真誠為官兵服務，是我一生的天職”。他是這樣說的，也是這樣做的。面對新時期新形勢下武裝工作的新任務新要求，他積極在全區(qū)企事業(yè)單位中倡導開展“讓現(xiàn)役軍人在部隊安心，讓復員軍人在安置上順心，讓老功臣、軍烈屬在生活上舒心”的“三心工程”，先后督促有關(guān)部門制定了擁軍優(yōu)撫、轉(zhuǎn)業(yè)干部和城鎮(zhèn)義務兵安置、隨軍家屬就業(yè)等一系列優(yōu)惠政策，為現(xiàn)役軍人、復員軍人、老功臣和軍烈屬辦了一件又一件實事，解決了一個又一個難題。為了解決隨軍家屬就業(yè)和部隊子女入學入托問題，他多次召集區(qū)民政局、人事局、編辦、教育局等部門，協(xié)調(diào)解決了5名隨軍家屬的就業(yè)安置和134名子女的入學入托困難；面對全區(qū)就業(yè)安置壓力較大的實際情況，他多次深入基層進行調(diào)研，并責成區(qū)民政局想盡一切辦法對復退軍人進行安置，使符合條件的退伍軍人全部得到了妥善安置；針對全區(qū)部分傷殘軍人生活困難的現(xiàn)實，他千方百計為優(yōu)撫優(yōu)待對象排憂解難，督促有關(guān)部門全面落實了最低生活保障制度，對待業(yè)期間的城鎮(zhèn)退伍軍人每人每月發(fā)放130元的生活費，保障了他們的基本生活；他始終把長期以來困擾重點優(yōu)撫對象的“醫(yī)療難”問題掛在心上，在全區(qū)積極推行醫(yī)療保障制度，對生活困難、有病無錢醫(yī)治的160名復退軍人累計發(fā)放補助款8.3萬元，對29名六級以上革命傷殘軍人支付醫(yī)療費9.8萬元，使這一問題得到了有效解決。在他的關(guān)心支持下，還按照政策規(guī)定，提高了840名在鄉(xiāng)老復員軍人的定期定量補助標準，提高了260名殘廢軍人和69戶“三屬”的定補標準，將137名生活困難的優(yōu)撫對象納入了最低生活保障范圍，解決了183戶老復員軍人的住房困難。每年“八一”建軍節(jié)和春節(jié)期間，他都親自帶領(lǐng)區(qū)四大組織領(lǐng)導和雙擁領(lǐng)導小組成員單位負責同志深入駐區(qū)部隊開展擁軍慰問活動，三年來共為駐區(qū)部隊送去了30多萬元的慰問物品。同時，為了充分調(diào)動專武干部和預任軍官做好武裝工作的積極性和自覺性，蔣曉強同志要求組織、人事部門把專武和預任干部的教育管理與使用納入全區(qū)黨政干部管理范疇，做到了統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考評、統(tǒng)一調(diào)配。近幾年全區(qū)共調(diào)整交流專武干部和預任干部29名，先后有12名預任干部被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直部門擔任領(lǐng)導職務，極大的調(diào)動了專武干部和預任軍官的工作熱情，為全區(qū)武裝工作的順利開展注入了巨大動力。
黨管武裝不只是“掛掛名”，而要在謀“打贏”上有自己的“聲音”
蔣曉強同志常講：黨管武裝，不只是“掛掛名”，而要在謀“打贏”上有自己的“聲音”；戰(zhàn)斗力不是說來的等來的，要在謀“打贏”的實踐中摔打出來。為此，他始終堅持建武與用武并舉，練兵與強兵結(jié)合，積極為民兵預備役建設搭建平臺，使軍事效益和經(jīng)濟效益雙收雙益。2007年初，上級賦予麥積區(qū)進行二炮民兵保障分隊整組試點任務，接到通知后，他立即組織人武部官兵積極探索民兵工作的特點規(guī)律，認真研究新形勢下民兵組織整頓的方法和路子。針對駐地戰(zhàn)備地位重要，廠礦企業(yè)眾多，駐軍部隊較多，戰(zhàn)時民兵參戰(zhàn)支前保障任務重的實際，他親自帶領(lǐng)人武部干部認真研究整組方案，親自擔任整組工作領(lǐng)導小組組長，督促各項工作落實。采取與駐地現(xiàn)役部隊掛鉤，聯(lián)編聯(lián)建聯(lián)訓聯(lián)演的方法，依托駐軍96363部隊，集中三個月的時間，圓滿完成了二炮民兵勤務保障分隊整組試點工作，嚴格按照上級要求組建了12個民兵勤務保障分隊，并成功召開了試點觀摩現(xiàn)場會，受到省、市和軍地各級領(lǐng)導的高度評價，其民兵整組的做法被《西北民兵》刊發(fā)。為了提高民兵防范應急軍事斗爭準備能力，去年8月，他親自帶領(lǐng)預備役旅炮兵團所屬官兵和民兵預備役人員，冒著炎炎列日，進行遠程演練，千里奔襲，深入到寧夏騰格里沙漠深處，伴隨某部進行實戰(zhàn)訓練，在實戰(zhàn)中全面摔打民兵和預備役部隊，極大地提高了民兵和預備役的實戰(zhàn)能力。結(jié)合民兵擔負的任務，先后組織民兵預備役官兵開展參戰(zhàn)支前課題研討、網(wǎng)上演練和民兵應急分隊進行突發(fā)事件應急處置演練，提高了民兵預備役應急維穩(wěn)能力。同時，他還十分注意充分發(fā)揮民兵維穩(wěn)搶險的作用，每當區(qū)上舉行重要活動、發(fā)生重大事故和群體性事件，他都主動請求動用民兵預備役力量，配合地方公安等部門，積極參加維護社會秩序和穩(wěn)定，參加搶險救災。2006年3月，駐地某企業(yè)因進行企業(yè)改制，導致100余名職工在鐵路上阻礙交通，致使鐵路運行受阻。他果斷決定動用民兵應急分隊，及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行應急處置，勸阻疏散鬧事職工和圍觀群眾，避免了一場重大事故，保障了鐵路交通的暢通。2007年，麥積區(qū)人武部在上級組織的軍事訓練考核中，成績名列全市前茅，再次被評為“軍事訓練先進單位”。
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