嚴(yán)格審核讓應(yīng)扶盡扶 精準(zhǔn)發(fā)放助美夢(mèng)成真
——秦州區(qū)全面完成1.1億元精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放任務(wù)
秦州區(qū)嚴(yán)格按照省委省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，以及市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案的要求，制定了精準(zhǔn)貸款、產(chǎn)業(yè)富民、教育扶貧等十項(xiàng)具體到戶措施，尤其在精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放中，堅(jiān)持“自愿自主、信用貸款、精準(zhǔn)扶持到戶”的原則，確保應(yīng)扶盡扶，貸款精準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富目的。截止9月18日，秦州區(qū)已全面完成第一批1.1677億元精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放工作任務(wù)，使全區(qū)2407戶貧困戶普遍受益。
為了盡快盡快把精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款落到實(shí)處，讓“識(shí)貧”和“扶貧”工作精準(zhǔn)無誤，讓金融扶貧助推廣大貧困戶脫貧致富進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的美好夢(mèng)想，秦州區(qū)采取六項(xiàng)措施，確保了精準(zhǔn)扶貧工作順利開展。
一是宣傳政策，讓百姓明白。7月23日，區(qū)委副書記、區(qū)長何東主持召開了由扶貧辦、財(cái)政局、金融辦、天水市農(nóng)行秦州支行等單位負(fù)責(zé)人參加的精準(zhǔn)扶貧小額信貸座談會(huì)，具體商討了全區(qū)精準(zhǔn)扶貧信貸問題，明確了各自的工作職責(zé)，確定了9月18日前必須完成貸款發(fā)放任務(wù)的工作時(shí)限。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此為契機(jī)，組織精干力量進(jìn)村入戶，進(jìn)行廣泛的宣傳和動(dòng)員工作，讓貧困村群眾真正明白這項(xiàng)貸款是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，由政府貼息，讓貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的專項(xiàng)有償資金，貸款時(shí)限為3年，金額為每戶3—5萬元。這是一項(xiàng)“四兩撥千斤”的普惠政策扶持，而非一次性發(fā)放給貧困戶個(gè)人無償使用的零花錢、消費(fèi)錢、救助錢。是政府、銀行、貧困農(nóng)戶三方面共同擔(dān)責(zé)，同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康美好夢(mèng)想的民心工程和德政工程。
二是摸清底子，讓需求對(duì)接。這次貸款摸底的對(duì)象是全區(qū)貧困人口信息采集大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中，建檔立卡的84個(gè)貧困村19129戶8.79萬貧困人口。貸款堅(jiān)持自愿自主的原則，對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需資金助力的貧困農(nóng)戶優(yōu)先登記在冊(cè)，對(duì)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求列出清單，進(jìn)行分類細(xì)化，為銀行貸款對(duì)接貧苦農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可信賴的科學(xué)依據(jù)。通過摸底匯總，全區(qū)確定了有貸款意愿的2407戶作為第一批貸款扶持對(duì)象。并且達(dá)到了讓款貸到實(shí)處，讓“扶貧之水”精準(zhǔn)滴灌到最“干旱禾苗”上的目的。
三是部門聯(lián)動(dòng)，讓溝通順暢。為了加快工作進(jìn)度，方便信息共享，使精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款盡快發(fā)放到貧困群眾手中，以解燃眉之急。區(qū)政府在東達(dá)六樓騰出80多平方米的辦公場(chǎng)地，配備專門的辦公設(shè)備，抽調(diào)20多人，成立精準(zhǔn)扶貧貸款審核工作組，開展資料審核工作。工作組由區(qū)政府金融辦牽頭負(fù)責(zé)，集中扶貧辦、財(cái)政局、金融辦、天水市農(nóng)行秦州支行四家單位的工作人員進(jìn)行一站式聯(lián)合辦公，利用一月的時(shí)間集中審核貸款資料，審核過關(guān)一批，報(bào)送一批，發(fā)放一批。確保貸款各個(gè)環(huán)節(jié)的通達(dá)順暢，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，精準(zhǔn)發(fā)放。
四是政府搭臺(tái)，讓雙方互信。通過政策宣傳，讓貧困村群眾明白區(qū)政府良苦用心的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)起了他們想通過金融扶持實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性，得此舉到了貧困村群眾的積極點(diǎn)贊。根據(jù)逐一審核貧困戶的需求清單，以及實(shí)地考察農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的真實(shí)而鮮活的事例，讓銀行對(duì)精準(zhǔn)扶貧貸款預(yù)期充滿信心。在這二者的借貸聯(lián)系中，秦州區(qū)政府是實(shí)現(xiàn)農(nóng)行和農(nóng)戶聯(lián)手合作，互信互利的中堅(jiān)力量和貼心服務(wù)者，是搭建雙方合作平臺(tái)的領(lǐng)路人。
五是簽訂協(xié)議，讓貸還分明。在農(nóng)戶與農(nóng)行充分互信的基礎(chǔ)上，農(nóng)行根據(jù)提供的檔案資料，一一建立貧困戶個(gè)人信用檔案體系，堅(jiān)持信用貸款的原則，約定雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，簽訂貸款協(xié)議，嚴(yán)格合同約束，明確違約責(zé)任，分清還款和貸款主體。
六是互惠共贏，讓夢(mèng)想成真。貧困村農(nóng)民在政府的引導(dǎo)下，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目的，需要貸款扶持；農(nóng)行發(fā)放貸款，讓資金在流通中實(shí)現(xiàn)增值，在收回成本的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造應(yīng)得的利潤。這種雙向收益的運(yùn)作模式能夠?qū)崿F(xiàn)互惠共贏，更能夠助推貧困村農(nóng)戶把通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富的美好夢(mèng)想變成活生生現(xiàn)實(shí)。
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