甘肅日報記者李天倫
在“十一五”將至之際，記者專程走訪了中共天水市委書記趙春。趙春衣著簡樸，清瘦的臉龐上掛著微笑，顯示出他的干練和穩(wěn)健。談到２００５年天水市工作有哪些方面的特點和收獲時，趙春說：“今年天水各項工作成果豐碩，最令人得意的手筆是寶天高速公路征地拆遷、國有企業(yè)改革和經(jīng)營城市。這三大工作是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個縮影，凝結(jié)著全市干部群眾的心血和汗水�！�
寶天高速公路譜寫項目建設(shè)大手筆
趙春說，寶天高速公路是國務(wù)院確定的２００５年西部地區(qū)新開工的十大工程之一，也是天水市歷史上工程最宏偉、投資最大的項目。該項目的實施，既有利于促進(jìn)我省與東部地區(qū)的合作交流，也將徹底打破天水的交通“瓶頸”，提升天水的城市品位，擴(kuò)大對外開放。該工程線路全長９１．１公里，涉及到麥積區(qū)５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)１９個行政村，涉及群眾２萬多人。能否在很短的時間內(nèi)，盡最大努力，做好公路施工之前的拆遷安置工作，是確保寶天高速公路順利實施的關(guān)鍵。因此，市委、市政府非常重視此項工程，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，并組織干部蹲駐現(xiàn)場，入村入戶，上門宣傳動員，講解政策，始終堅持“以人為本”的理念，將公開、公正、透明的原則和人性化、和諧化的工作方法貫穿于征地拆遷中，全線拆遷沒有一戶動用強(qiáng)拆手段，沒有一戶因不滿拆遷結(jié)果而上訪，提前３８天完成了土地征用及房屋拆遷任務(wù)，保證了寶天高速公路的開工建設(shè)。寶天高速公路征地拆遷之快、移民滿意程度之高是我省公路建設(shè)史上少有的，得到了交通部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。該項目的順利建設(shè)，激發(fā)了全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓項目的積極性，全市項目建設(shè)取得了明顯成效。
下劃企業(yè)改革譜寫企業(yè)發(fā)展大手筆
趙春說，天水市的國有企業(yè)改革一直受到省委、省政府的關(guān)注和支持，大力推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革是市委、市政府２００５年工作的重點。
�。玻埃埃衬辏保痹拢玻矐羰賴泄I(yè)企業(yè)調(diào)整下劃天水市實施屬地化管理后，天水市組織人員通過充分調(diào)研論證、制定方案，緊扣徹底置換企業(yè)產(chǎn)權(quán)、徹底置換職工身份兩個核心，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動了省屬下劃國有企業(yè)的深化改革工作。在深化國有企業(yè)改革中，天水市始終堅持“五個落實”和“兩個確�！保此枷肼鋵�、政策落實、程序落實、措施落實、督查落實和確保穩(wěn)定、確保發(fā)展。截至目前，市屬企業(yè)改制面達(dá)到９７％，省屬２２戶下劃企業(yè)中，已完成產(chǎn)權(quán)整體出讓３戶，破產(chǎn)終結(jié)４戶，２００５年已進(jìn)入破產(chǎn)程序和即將進(jìn)入破產(chǎn)程序的５戶，正式列入國家政策性破產(chǎn)建議計劃的８戶，待整體出讓的２戶，所有企業(yè)改革工作將在今明兩年全面完成。通過改革改制，一批企業(yè)擺脫了體制束縛，經(jīng)營理念和管理方式發(fā)生了較大變化，負(fù)擔(dān)初步減輕，活力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置，運行效益和質(zhì)量明顯提高。華天微電子公司用國有凈資產(chǎn)置換職工身份，引進(jìn)外資，組建了天水華天科技股份公司，企業(yè)集成電路年加工能力已達(dá)到２億塊，成為我國西部地區(qū)最大的集成電路封裝基地。天水長城精密電表廠用土地和設(shè)備變現(xiàn)妥善安置職工，引資重組新公司，使企業(yè)獲得了新生。
經(jīng)營城市譜寫城市建設(shè)大手筆
“投融資渠道單一，資金來源不足，一直是制約天水城市建設(shè)和發(fā)展的‘瓶頸’。樹立經(jīng)營城市理念，搭建不同層次的融資平臺，盤活城市存量資產(chǎn)，為大手筆規(guī)劃、改造和建設(shè)城市創(chuàng)造條件，是解決城市建設(shè)融資‘瓶頸’的一條有效途徑�！壁w春深有感觸地說。近年來，天水市委、市政府針對城市建設(shè)項目資金短缺、投融資渠道狹窄的實際問題，積極協(xié)調(diào)同省開行建立了投融資信用平臺，拓寬融資渠道經(jīng)營城市，圍繞把天水建設(shè)成隴東南大城市和最佳人居環(huán)境城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快市區(qū)擴(kuò)容步伐，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能在短時間內(nèi)發(fā)生了有目共睹的變化，人居環(huán)境和投資環(huán)境得到了很大改善。自市城投公司成立以來，全市共完成土地儲備２４宗，僅２００５年９月，市政府對儲備的４宗共計９６．２７畝的土地進(jìn)行了公開拍賣，土地經(jīng)營收入達(dá)到１．０５５億元，超額完成了土地經(jīng)營收入一個億的目標(biāo)。通過經(jīng)營城市，共完成市政設(shè)施項目９項，完成投資１１４４０萬元，涉及土地８３８．４２畝。城區(qū)道路改造和小巷道路綜合整治、伏羲城保護(hù)建設(shè)、七里墩環(huán)境綜合整治等一批群眾期盼、政府想干而多年未干的民心工程得以開工建設(shè)和完成。說起城市經(jīng)營的效益，趙春感受最深的是“四個有利于”：一是有利于促進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；二是有利于創(chuàng)建城市品牌，提升城市形象；三是有利于財源建設(shè)，加強(qiáng)財政積累；四是有利于政府發(fā)展目標(biāo)和意圖的實現(xiàn)，從而達(dá)到市、區(qū)共同發(fā)展的目的和愿望。
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