張景輝:振興天水制造業(yè)的出路在于轉變發(fā)展方式
訪全國人大代表、甘肅天水市委書記張景輝

中國經濟網蘭州3月4日訊(記者李琛奇)黨的十七大提出,加快轉變經濟發(fā)展方式是一項關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。胡錦濤總書記最近在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上強調,加快經濟發(fā)展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革,關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。這次國際金融危機對我國經濟的沖擊,充分證明了黨中央戰(zhàn)略決策的正確性和重要性,也使我們更加深刻地認識到,加快轉變經濟發(fā)展方式,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,不斷提高經濟發(fā)展的質量和效益,是實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

一、裝備制造業(yè)已經成為拉動天水發(fā)展的主導產業(yè)之一
天水是國家老工業(yè)基地之一,也是甘肅省裝備制造業(yè)兩大聚集區(qū)之一。近年來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,以深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略為主線,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,按照“突出一個振興、建設三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經濟”的總體思路,加快工業(yè)園區(qū)建設,引進新上重大項目,推進企業(yè)技術創(chuàng)新,全市工業(yè)發(fā)展特別是裝備制造業(yè)擺脫了低速徘徊狀況,呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、效益提升的良好態(tài)勢,天水先后被列為全國老工業(yè)基地技術改造試點城市、全國制造業(yè)信息化示范工程試點城市、全國技術創(chuàng)新試點城市。目前,全市以裝備制造業(yè)為主體的機械制造和電工電器、電子信息、建筑建材、食品醫(yī)藥等五大工業(yè)產業(yè)集群基本形成,長城電器、星火機床、華天電子、海林軸承、燎原鑿巖機等品牌產品在國內外聲譽較高,裝備制造企業(yè)的總量和效益均占全市工業(yè)的一半以上,工業(yè)增加值占全省總量的1/3,效益占全省近一半,裝備制造業(yè)已經成為拉動全市經濟發(fā)展的主導產業(yè)之一。

二、產業(yè)水平低是制約天水裝備制造業(yè)發(fā)展的主要因素
盡管我市裝備制造業(yè)取得了長足發(fā)展,但是,與加快轉變經濟發(fā)展方式的要求相比,與國內外同行業(yè)先進水平相比,發(fā)展方式仍然比較粗放,整體水平仍然相對較低。從目前來看,第二產業(yè)占全市GDP的36.8%,比全省平均水平低9.2個百分點,銷售收入過億元的企業(yè)僅有17戶,對國民經濟的貢獻率仍然不高,與全國老工業(yè)基地的地位極不相稱。
1、全市裝備制造企業(yè)多為“三線”建設時期的調遷企業(yè),大部分設備陳舊老化,加之受金融管理體制及國家緊縮信貸有關政策的影響,企業(yè)融資困難,技改資金嚴重缺乏,自主創(chuàng)新能力不強,產業(yè)技術升級緩慢。
2、全市裝備制造企業(yè)中,大企業(yè)不大不強,小企業(yè)不精不專,龍頭企業(yè)帶動力弱,配套協(xié)作能力較差,產業(yè)層次和聚集度低,沒有形成完整的產業(yè)鏈條,難以實現(xiàn)規(guī)模化經營和集團化運作,無法與國內外大企業(yè)、大集團抗衡。
3、天水地處西北內陸,礦產資源相對匱乏,區(qū)域內沒有鋼、鋁、銅等主要原材料加工企業(yè),制造加工業(yè)主要產品均兩頭在外,受原材料供應和價格的影響較大,嚴重制約著裝備制造業(yè)的發(fā)展。
4、大部分企業(yè)生產方式仍然比較粗放,以主要依靠增加物質資源消耗為主,資源綜合利用水平較低,生產過程中的能耗物耗較高,還遠遠達不到對資源高效利用、循環(huán)利用的要求。
5、企業(yè)經營管理機制與市場經濟發(fā)展要求不相適應的問題依然存在,人才培養(yǎng)機制普遍尚未建立,高級經營管理人才和高層次領軍人才短缺,在一定程度上影響制約了全市裝備制造業(yè)的健康快速發(fā)展。

三、振興天水裝備制造業(yè)的根本出路在于轉變發(fā)展方式
做大做強天水裝備制造業(yè),關鍵在于加快轉變發(fā)展方式,推動產業(yè)優(yōu)化升級,提高發(fā)展質量和效益。我們將按照科學發(fā)展觀的要求,立足天水實際,采取有效措施,推動裝備制造企業(yè)加快轉變發(fā)展方式,努力實現(xiàn)由粗放型增長到集約型增長、由低水平發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展的轉變。
一是推進自主創(chuàng)新。堅持依靠科技進步推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,引導企業(yè)加大技改投入,加強前沿技術、關鍵技術和共性技術的攻關,加快推進信息化與工業(yè)化的有機融合,建立“以市場為導向,以企業(yè)為主體,產學研相結合”的自主創(chuàng)新體系。
二是優(yōu)化產品結構。引導企業(yè)積極適應市場需求的變化,以培育骨干企業(yè)、名牌產品為重點,跨區(qū)域開展產業(yè)、產品和技術協(xié)作,加快大型數(shù)控機床、重型鍛壓機械、風力發(fā)電設備、精密軸承、集成電路等產品的研發(fā),不斷提高產品的科技含量和市場競爭力。
三是壯大產業(yè)集群。按照“產業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的思路,加快建設星火機械、華天電子、長城電器三大產業(yè)園,打造機械制造、電工電器、電子信息等高水平的裝備制造業(yè)集群,提高區(qū)域內裝備制造企業(yè)的配套協(xié)作能力和產業(yè)關聯(lián)度,降低企業(yè)運營成本。
四是發(fā)展循環(huán)經濟。以建設全省裝備制造業(yè)循環(huán)經濟基地為契機,積極倡導開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標的清潔生產,用循環(huán)經濟模式改造提升傳統(tǒng)產業(yè),嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)評標準,提高資源綜合利用水平,從源頭上降低主要污染物的排放量。