【喜迎黨的十八大·科學發(fā)展 成就輝煌】
天水:奮力向區(qū)域性現(xiàn)代化大城市邁進
甘肅日報記者 牛彥君 通訊員 胡麗霞
緊扣項目“生命線”，天水迎來了大跨越大發(fā)展的新時期。
2011年10月，天水市委書記馬世忠在天水市第六次黨代會報告中提出了今后天水發(fā)展的總體思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推動經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展為目標，以實施省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為主線，突出“關天經濟區(qū)引領、國家級園區(qū)支撐、現(xiàn)代化城市帶動、縣區(qū)組團式推進”，全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃，著力轉變發(fā)展方式，著力改善基礎條件，著力壯大產業(yè)規(guī)模，著力保護生態(tài)環(huán)境，著力深化改革開放，著力構建和諧社會，力爭把天水建成綜合實力較強的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市。
按照這一思路，一年來，天水市項目建設乘勢而上，社會建設突飛猛進，經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。
金秋十月，天水再一次整裝待發(fā)，認真貫徹全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動精神，按照省委省政府提出的“3341”項目工程的要求，掀起了新一輪的項目大會戰(zhàn)。
抓機遇 用政策
項目建設乘勢而上
麥積區(qū)渭河流域城區(qū)段防洪及環(huán)境治理工程已完成投資計劃，天水華天電子科技園建設項目一期工程已完成并交付使用，太極集團甘肅天水羲皇阿膠有限公司阿膠生產項目已完成老廠區(qū)的改造，目前正在進行新廠區(qū)的建設……
天水基礎設施建設歷史欠賬較多，是典型的投資拉動型地區(qū)，項目投資無疑是支撐全市經濟社會發(fā)展的主要載體和強大動力。
謀劃項目首在用活用足政策。馬世忠說，新形勢下，天水發(fā)展面臨一系列難得的政策機遇。只有熟悉政策、研究政策、落實政策，才能做好政策與項目的無縫對接，把政策機遇轉化成一條條可以操作的具體措施，變成一個個具體的建設項目，爭取國家和省上的重大產業(yè)、重大項目布局天水、落戶天水，造福天水人民。
為了進一步加強與國家部委和央企的銜接合作，爭取更多的大項目、好項目落戶天水，市委書記馬世忠、市長王銳親自帶隊赴京，先后多次與國家發(fā)改委、國家煙草局、中材集團的領導進行溝通協(xié)調，促使14項重點工業(yè)項目成功簽約，簽約項目總投資240億元。
為了爭取到更多的項目支持，天水還出臺了領導干部包抓項目工作責任制，細化分解了項目目標任務，并層層簽訂了責任書，把具體的項目分解到部門、具體到崗位、落實到人頭，定期考核通報。今年全市共確定領導包抓固定資產投資重點建設項目50個，總投資752.23億元，年度計劃投資123.18億元，截至9月底，50個重點建設項目已開工建設45個，完成投資64.79億元。
同時，為吸引更多的項目落戶，天水市出臺了《天水市招商引資優(yōu)惠政策獎勵辦法》，為招商引資營造良好環(huán)境，在全市形成全方位、多渠道、全民招商引資、謀劃項目的工作新格局，以大招商吸引大投資、大項目，以大項目、大投資推動天水大發(fā)展。
調結構 轉方式
特色產業(yè)提質增效
花牛蘋果、武山蔬菜、秦安蜜桃、甘谷辣椒……這些，不僅僅是天水的代名詞，也是天水人長期以來的驕傲。
近年來，憑借自然資源的多樣性，天水用項目調結構，轉方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)，形成了果品、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢產業(yè)和馬鈴薯、中藥材等具有一定規(guī)模的特色農產品基地。
為拉長產業(yè)鏈條，提高特色資源的附加值，天水加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。全市已扶持發(fā)展長城果汁飲料有限公司、禾豐農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、天水昌盛食品有限公司等特色產業(yè)加工及儲藏、保鮮、運銷的龍頭企業(yè)293個，同時，發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織718家，社員4.24萬人，帶動非成員農戶14萬戶。
為了強化科技支撐，天水深入實施“科教興農”戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，市、縣、鄉(xiāng)三級農業(yè)科技推廣服務機構全面建立，全市農業(yè)科技機構達360多個，農業(yè)技術人員1.38萬人。
與此同時，天水堅持把發(fā)展循環(huán)經濟作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要措施，著力構建以政府為主導、企業(yè)為主體、項目為支撐、關聯(lián)產業(yè)聚集的循環(huán)經濟發(fā)展格局，重點打造以機械制造、電工電器、電子信息為主的三大裝備制造循環(huán)基地建設。目前，星火機床產業(yè)園數(shù)控重型車床已建成投產，華天電子科技產業(yè)園已完成投資6.89億元，1、7、10、12號廠房已完工，集成電路封裝測試工藝升級技術改造項目正在實施階段；天水長城電工電器產業(yè)園已完成投資6300萬元，土地墊方回填、總平面規(guī)劃等前期工作已全部完成。
產業(yè)結構調整帶來的最直觀的結果就是經濟效益的提升，今年前三季度天水市經濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中加快趨勢，全市預計實現(xiàn)生產總值288.68億元，同比增長13.7%。
（圖為清水縣第三幼兒園）
重民生 促和諧
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
改革的最終目的就是為了人民，讓發(fā)展成果惠及人民。在涉及民生項目時，天水市委、市政府的態(tài)度始終如一。
“十一五”以來，天水市投資153億元，共實施公路交通建設項目2100多個，截至去年年底，全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路，2951個行政村全部通了公路。天水-平涼鐵路即將建成，天水軍民合用機場實現(xiàn)通航，全市公路、鐵路、航空三位一體的綜合交通運輸體系初步形成。
為促進教育的均衡發(fā)展，去年天水投資8500多萬元用于教育裝備，無償劃撥學校建設用地2486畝，遷建學校48所，改造校舍51.8萬平方米，消除D級危房22.5萬平方米。如今，不論走進天水的城區(qū)學校還是農村學校，最安全、最放心、最漂亮的是校舍，全市學�；A設施和辦學條件得到明顯改善。
為完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，天水進一步加大對農村衛(wèi)生基礎設施建設、項目建設及人才建設的投入力度，全市113所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新建的559個標準化村衛(wèi)生室已投入使用，300所村衛(wèi)生室全部建成。
為健全城鄉(xiāng)社會保障體系，天水社保、幫扶、救助三體聯(lián)動，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失地農民養(yǎng)老保險、新型農(居)民社會養(yǎng)老保險全省領先，年輸出農村剩余勞動力60多萬人，新農合參合率更是達到了95%以上。
為解決群眾精神文化的需要，天水把文化項目建設作為構建新型公共文化服務體系建設、增強文化發(fā)展能力、提高文化發(fā)展活力的工作切入點，大力實施文化惠民工程，投資2568萬元，在全市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站107個，建成和在建農家書屋2525個，初步形成了覆蓋全市的文化基礎設施服務網(wǎng)絡。
為讓居有所住，天水加大了保障性住房建設，今年11437套保障性住房全部開工，普遍進入主體施工階段，部分項目已經封頂。
這些看得見、摸得著的實惠，著實讓老百姓感受到了濃濃的民生情。
（圖為天水城區(qū)）
如今，由于高起點謀劃，大手筆建設，天水城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
今年的“雙節(jié)”黃金周，外地游客這樣評價天水：來到這里感覺來到了一個美麗的大花園，在這里才能真正體會大自然的美。這樣的評價不僅是因為天水有著天然的自然環(huán)境，同樣是因為天水日益華美的城市環(huán)境和大山深處一座座悄然興起的美麗村莊。
行走在天水的街頭，熱火朝天的建設場面已經成為這個城市發(fā)展速度的有力見證。這座有著深厚文化底蘊的城市，在今天依然綻放著與時俱進的青春魅力。
去年，投資12.58億元實施的36個城市重點建設項目還散發(fā)著新鮮的氣息，今年總投資20.29億元的十大城市基礎設施項目和總投資112億元的十大城市建設項目已經實施了一大半，而總投資436.39億元的20個城市建設前期項目已經完成了各項工作。尤其隨著天水機場民航的開通，寶蘭鐵路二線、天寶高速、天定高速等交通道路的建成，天水正在日益彰顯著一座現(xiàn)代化大都市的魅力……
（天水藉河風情線夜景）
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