“十二五”期間,天水市認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央一號文件精神,全面實施“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計劃和“一十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,以全面深化農(nóng)村土地承包制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革為主線,以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,深化農(nóng)村土地制度改革,有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
1、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積由2010年的20.1萬畝增加到“十二五”末的95.1萬畝,年均增長40%以上;其中集中連片流轉(zhuǎn)50畝以上面積49萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的51.5%,呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)速度不斷加快、流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大、流轉(zhuǎn)形式靈活多樣、流轉(zhuǎn)行為趨于規(guī)范的良好發(fā)展態(tài)勢。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。全市共注冊登記合作社從2010年的340家發(fā)展到“十二五”末的2548 家,平均每年新增400多家;成員15.5萬人,帶動非成員農(nóng)戶25萬戶;創(chuàng)建各級農(nóng)民合作社示范社691家,其中部級24家、省級74家、市級179家、縣區(qū)級414家。創(chuàng)建聯(lián)合社12家,聯(lián)合會2家,農(nóng)民合作社在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,并呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長、規(guī)模日益擴(kuò)大、服務(wù)能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、建設(shè)管理日趨規(guī)范的良好態(tài)勢;全市家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到365家,短時間內(nèi)實現(xiàn)了從無到有、從有到多的突破,成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新生力量。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步深入推進(jìn)。2013年和2014年累計在7個縣區(qū)完成56個村、1.56萬戶、15.1萬畝農(nóng)村承包耕地的權(quán)屬調(diào)查、測量成圖、公示審核等試點工作。2015年武山、清水、秦安3個整縣推進(jìn),秦州、麥積、甘谷、張家川4個縣區(qū)的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)開展試點。共涉及70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1455個村、40.06萬戶承包農(nóng)戶、二輪承包面積338萬畝,國土二調(diào)面積543.9萬畝,試點工作基本完成。