近日，楊維俊市長在天水市行政監(jiān)察投訴中心2017年第一季度網(wǎng)民留言辦理情況通報上作出批示：“請衛(wèi)東、祥林同志安排各縣區(qū)、各部門要高度重視網(wǎng)民留言的辦理工作。這項工作非常重要，但有的縣區(qū)和單位重視，有的不重視；有的辦理的好、有的辦理的不好；有些辦理了作了答復(fù)、有的既不辦理也不答復(fù)。要進一步加強和固化這方面的工作，形成有效辦理、有效答復(fù)的機制，長期堅持，使其成為群眾反映訴求、政府解決問題的重要渠道和橋梁�！�
天行訴發(fā)〔2017〕5號
天水市行政監(jiān)察投訴中心
關(guān)于2017年第一度網(wǎng)民留言辦理情況的通報
各縣區(qū)、市直部門、各有關(guān)單位：
互聯(lián)網(wǎng)已成為我們同群眾交流溝通的新平臺、成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民群眾監(jiān)督的新渠道。《留言板》是一個干群互動的平臺，從市委書記、市長到縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，大批地方領(lǐng)導(dǎo)日漸習(xí)慣通過這個平臺直接獲取民意，回應(yīng)百姓關(guān)切。市委、市政府、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，要求各級黨委、政府要進一步做好網(wǎng)民留言辦理工作，限時辦結(jié)、及時回復(fù)。
現(xiàn)將2017第一年度各縣區(qū)、市直部門、單位對網(wǎng)民留言辦理情況通報如下：
一、網(wǎng)民留言辦理的基本情況。
人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》、天水在線《市委書記市長留言板》留言量、回復(fù)量總體呈上升趨勢；全市有12個市直部門啟動人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作。第一季度，超過2542項網(wǎng)民訴求獲解決，網(wǎng)民滿意度提升3個百分點。
（一）天水在線《市委書記市長留言板》：今年第一季度，網(wǎng)民在天水在線《市委書記市長留言板》上共留言1.3萬多條，經(jīng)網(wǎng)管初審?fù)ㄟ^網(wǎng)民留言共4278條。市縣鄉(xiāng)各級承辦單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言2362條，在網(wǎng)上公開答復(fù)1770條，答復(fù)率為74.9%。《市委書記市長留言板督辦專報》交辦留言共66件，相關(guān)縣區(qū)、部門答復(fù)56件，答復(fù)率為84.8%。
（二）人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》：今年第一季度，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》涉及我市的留言總量為741條，回復(fù)423條，答復(fù)率為57.1%。其中：收到省政府辦公廳網(wǎng)管中心交辦的網(wǎng)民留言45條，回復(fù)31條，答復(fù)率為68.9%；網(wǎng)民給市委書記、市長的留言共229條，回復(fù)112條，答復(fù)率為48.9%；網(wǎng)民給兩區(qū)五縣書記的留言共422條，回復(fù)249條，答復(fù)率為59.0%。
�。ㄈ┦虚L信箱：網(wǎng)民留言、投訴73條，辦理回復(fù)45條，答復(fù)率為61.6%。
從網(wǎng)民留言的總體情況來看，2017年第一季度，網(wǎng)民留言反映問題較多的主要涉及交通、住房和城建、城管、三農(nóng)、環(huán)保等方面。
1、交通方面：主要反映城市道路交通擁擠擁堵、城市特別是秦州、麥積缺少停車場停車位少造成停車難、一些車輛隨意掉頭和亂停車、上下班公交車擁擠；對出租車、公交車等投訴問題較多；廣大司機對城市交警和城管以罰代管的處罰措施意見較大。
2、住房和城建方面：主要反映小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理混亂、物業(yè)收費高、生活小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、部分小區(qū)供暖供熱不及時、經(jīng)常停水影響正常生活、房地產(chǎn)商不能按期開工交房、城區(qū)部分道路破損嚴(yán)重不及時維修嚴(yán)重影響交通通行等問題。
3、城管方面：主要集中反映商販占道經(jīng)營、馬路市場普遍存在、違規(guī)停放的車輛、商販占據(jù)人行道、行人不走天橋、地下通道走機動車道，部分街道衛(wèi)生環(huán)境差等問題。
4、三農(nóng)方面：主要反映部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧不公平、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行路難吃水難、農(nóng)村低保不公平、征地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法簡單、態(tài)度粗暴、村干部不為村里百姓干實事、損害村民的利益等問題。
5、環(huán)保方面：主要反映歌舞廳、KTV、酒吧、麻將館超時營業(yè)，商販的音響和高音喇叭、飯店油煙擾民影響居民日常生活、焚燒垃圾污染環(huán)境、南郭寺、玉泉觀景區(qū)周邊亂倒生活垃圾長期無人管、廢塑料袋、飲料瓶滿樹林皆是無人管理，嚴(yán)重影響景區(qū)對外形象、個別企業(yè)粉塵污染、走南河川上山路邊亂倒建筑垃圾長期無人過問等問題。
�。ㄋ模┛h區(qū)、部門對網(wǎng)民留言的辦理工作的特點如下：
秦安縣、武山縣、張家川縣、清水縣、甘谷縣、天水羲通公交旅游集團重視天水在線•市委書記市長留言板網(wǎng)民留言辦理工作，辦理工作機制健全，責(zé)任分工明確，辦理程序規(guī)范，流程完善，及時主動認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)民留言，辦理答復(fù)率高。
秦安縣、清水縣、武山縣、張家川縣、麥積區(qū)對人民網(wǎng)•地方領(lǐng)導(dǎo)留言板-省長、市委書記、市長板塊通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)交辦的網(wǎng)民留言辦理流程完善，答復(fù)率較高。
秦安縣、秦州區(qū)、武山縣、清水縣、張家川縣對人民網(wǎng)•地方領(lǐng)導(dǎo)留言板-縣區(qū)委書記板塊確定專人負(fù)責(zé)，及時瀏覽篩選、積極主動認(rèn)領(lǐng)辦理，答復(fù)率較高。
甘谷縣、秦安縣、武山縣、清水縣、市交警支隊、市人社局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局等縣區(qū)、市直有關(guān)部門對《市委書記市長留言板督辦專報》上交辦的網(wǎng)民留言辦理答復(fù)率較高。
麥積區(qū)對《市委書記市長留言板督辦專報》、人民網(wǎng)•地方領(lǐng)導(dǎo)留言板以及《市長信箱》交辦網(wǎng)民留言的辦理答復(fù)質(zhì)量較高，答復(fù)語言、格式規(guī)范，用詞準(zhǔn)確，答復(fù)恰當(dāng)簡練。
二、網(wǎng)民留言辦理工作中存在的主要問題
�。ㄒ唬┲鲃诱J(rèn)領(lǐng)還不夠及時，不能按規(guī)定期限答復(fù)。多數(shù)縣區(qū)、部門、單位能主動認(rèn)領(lǐng)留言并及時辦理，但有部分縣區(qū)、部門單位對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》、天水在線《市委書記市長留言板》網(wǎng)民留言認(rèn)領(lǐng)答復(fù)不夠及時，對網(wǎng)民的一些合理訴求、意見建議等未及時做出回應(yīng)，對有效網(wǎng)民留言認(rèn)領(lǐng)答復(fù)較少（見附1）；部分縣區(qū)對《市委書記留言板督辦專報》、《人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》等交辦的網(wǎng)民留言不能按規(guī)定期限答復(fù)，如市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委等（見附4）。
�。ǘ﹤�別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，部分留言板塊未辦理。個別縣區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)民留言辦理工作思想上重視不夠、缺乏大局意識和服務(wù)意識，對網(wǎng)民反映的問題沒有引起足夠的重視，沒有將有效留言辦理納入本部門、本單位正常工作予以安排部署，如甘谷縣對人民網(wǎng)•地方領(lǐng)導(dǎo)留言板-省長、市委書記、市長板塊通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)交辦的網(wǎng)民留言，超過辦理時限未做答復(fù)，今年第一季度的留言數(shù)為28條，辦理答復(fù)數(shù)量為0（見附2）;麥積區(qū)、甘谷縣第一季度對人民網(wǎng)•地方領(lǐng)導(dǎo)留言板-縣區(qū)委書記板塊的答復(fù)數(shù)量為0（見附3）。
�。ㄈ┐嬖谵k理答復(fù)質(zhì)量不高，答復(fù)格式及用語不夠規(guī)范。個別縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、單位在答復(fù)網(wǎng)民留言時語言不夠規(guī)范，用詞不夠準(zhǔn)確，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不能恰當(dāng)簡練地答復(fù)網(wǎng)民且對待網(wǎng)民的態(tài)度生硬、不能正確對待批評意見。如天水市天房供熱中心對網(wǎng)民的答復(fù)（見附5）。
�。ㄋ模╇y點問題解決不夠徹底，留言答復(fù)滿意率有待提高。部分網(wǎng)民留言涉及面廣，情況比較復(fù)雜、短期解決存在一定困難，個別縣區(qū)、部門、單位存在重答復(fù)、輕落實或只答復(fù)、不落實情況。如網(wǎng)民反映城區(qū)長期占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、噪音油煙擾民等問題還沒有得到有效解決。個別縣區(qū)、部門單位對網(wǎng)民反映的難點問題，存在辦理答復(fù)質(zhì)量不高的問題。如網(wǎng)民反映的保障性住房不按期交房、小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費高、服務(wù)質(zhì)量差等問題辦理答復(fù)存在敷衍應(yīng)付、含糊其辭、不切實際解決存在的問題、答復(fù)拖延時間較長等問題。
三、今后網(wǎng)民留言辦理的幾點要求：
一是進一步加強和重視網(wǎng)民留言辦理工作。各縣區(qū)、部門、單位要，高度重視網(wǎng)民留言辦理工作答復(fù)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把網(wǎng)民留言辦理工作作為提升工作滿意度、密切人民群眾的“晴雨表”，在思想上高度重視。從制度化、及時化、高效化方面進一步探索建立網(wǎng)民留言辦理工作的長效機制，切實將網(wǎng)民留言辦理工作納入各縣區(qū)、各部門、各單位量化考核指標(biāo)。各縣區(qū)、各部門、各單位都要確定1-2名專人負(fù)責(zé)網(wǎng)民留言辦理答復(fù)工作，切實構(gòu)建起層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、逐級督辦的留言辦理工作格局。
二是進一步提高網(wǎng)民留言辦理工作質(zhì)量。對網(wǎng)民留言反映的問題涉及的責(zé)任單位在規(guī)定時限內(nèi)調(diào)查要清楚、客觀，處理要到位、徹底，辦理留言要依法、依規(guī)，答復(fù)留言要中肯、詳實，確保辦理質(zhì)量和辦理時效。同時要樹立快速反映意識，對急事特事，涉及多個部門、單位的主要問題要共同商定解決方案，難度較大時，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。對短時間無法答復(fù)的留言，可以根據(jù)調(diào)查辦理的進展情況，分階段答復(fù)網(wǎng)民。在答復(fù)網(wǎng)民留言時，答復(fù)格式及語言要規(guī)范，用詞要準(zhǔn)確，事實要清楚，依據(jù)要充分。
三是進一步建立健全留言辦理工作機制。各縣區(qū)、各部門、各單位都要把網(wǎng)民留言辦理工作列入本單位的重要議事日程，形成單位一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專門工作人員具體辦理的工作機制。要進一步建立健全專人負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、臺賬登記、責(zé)任追究等制度，規(guī)范完善瀏覽認(rèn)領(lǐng)、梳理立項、交辦辦理、回復(fù)反饋、結(jié)果上報等環(huán)節(jié)，在確保網(wǎng)民留言辦理質(zhì)量的前提下力爭做到主動認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真辦理、規(guī)范答復(fù)、及時上報。
四是進一步強化網(wǎng)民留言辦理督辦力度。各縣區(qū)、各部門、各單位要加強對網(wǎng)民留言辦理的督促檢查力度，對《人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板督辦專報》、《市委書記市長留言板督辦專報》、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件要督促相關(guān)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)及時閱辦并跟蹤督辦，務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)或妥善處理，辦理結(jié)果應(yīng)向市行政監(jiān)察投訴中心及時以書面形式反饋并在留言板上向網(wǎng)民及時答復(fù)，確保件件落到實處、件件有回音并取得時效。尤其是對屢次發(fā)生的問題和群眾多次反映懸而未決的問題要進行重點督辦，確保問題得到妥善處理。
天水市行政監(jiān)察投訴中心
2017年4月19日
附：
1、2017年第一季度天水在線•市委書記市長留言板辦理答復(fù)情況
2、2017年第一季度人民網(wǎng)•省長、市委書記、市長留言板辦理答復(fù)情況
3、2017年第一季度人民網(wǎng)•縣區(qū)委書記板塊留言辦理答復(fù)情況
4、2017年第一季度天水在線•市委書記市長留言板督辦專報辦理答復(fù)情況
5、不規(guī)范留言答復(fù)摘錄
6、規(guī)范留言答復(fù)摘錄
報：市委書記、市長、市委各常委，市政府副市長，秘書長。
送：市委督查室、市政府督查室、縣區(qū)委、政府、市直部門、縣區(qū)委、政府督查室、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、投訴中心。
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