十載砥礪奮進路 譜寫發(fā)展新篇章
——黨的十八大以來天水市經(jīng)濟社會發(fā)展成就
黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對脫貧攻堅的艱巨使命，面對新冠疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦全面建成小康社會這一宏偉目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。十年來，全市綜合實力持續(xù)增強，經(jīng)濟總量邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民生保障得到改善，經(jīng)濟社會發(fā)展取得突出成就，經(jīng)濟社會面貌煥然一新。
（秦州區(qū)城區(qū)）
一、綜合實力明顯增強，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
經(jīng)濟總量邁上新臺階。十八大以來，全市堅持以提高質(zhì)量效益為中心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市經(jīng)濟實力明顯增強。2013、2016、2019、2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值相繼突破400億元、500億元、600億元、700億元。全市經(jīng)濟總量從2012年的386.95億元擴大到2021年的750.33億元，年均增長7.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的68.35億元增加到2021年的141.14億元，年均增長6.3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的138.45億元增加到2021年的195.68億元，年均增長7.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的180.15億元增加到2021年的413.51億元，年均增長8.3％。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增加。隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增加。2021年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到25279元，比2012年提高13276元。
財政實力進一步增強。全市一般公共預算收入從2012年的23.05億元增加到2021年的57.88億元，一般公共預算支出從159.14億元增加到336.07億元。財政收入規(guī)模不斷擴大，對促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有效防范風險提供了堅實資金保障。
城鎮(zhèn)化水平不斷提高。隨著經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，城市發(fā)展質(zhì)量明顯改善，城市功能全面提升，就業(yè)渠道不斷拓寬，農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化進程持續(xù)提升。2021年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率為46.68%，比2012年提高15.77個百分點。
（華天電子生產(chǎn)車間）
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多元化發(fā)展日益凸顯
全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全市按照“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎(chǔ)”的思路，持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向優(yōu)化合理的同時，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也向多元化進一步發(fā)展。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的17.7:35.8:46.5優(yōu)化為2021年的18.8:26.1:55.1，仍然呈現(xiàn)“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從三次產(chǎn)業(yè)比重變化情況看，2021年第一產(chǎn)業(yè)比重比2012年提高1.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降9.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高8.6個百分點，一產(chǎn)、三產(chǎn)比重提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。隨著一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，確保了糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。全市糧食總產(chǎn)量從2012 年的118.66萬噸增加到2021年的133.02萬噸，水果產(chǎn)量從69.9萬噸增加到173.72萬噸，蔬菜產(chǎn)量從123.78萬噸增加到234.27萬噸。
工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。十年來，全市堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，深入推進工業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴量工程，加快推動機械制造、電工電器、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，華天電子科技園、長城電工產(chǎn)業(yè)園、星火數(shù)控重型機床制造基地、電科院電工產(chǎn)品綜合檢測試驗研究基地等項目全面建成，經(jīng)開區(qū)“擴區(qū)增容”和企業(yè)搬遷改造持續(xù)加快，工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.2%。工業(yè)經(jīng)濟新動能新產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2013年以來，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2013年的31%提高到2021年的33.9%，提高2.9個百分點；2012年以來裝備制造業(yè)增加值年均增長16.4 %，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2012年的32.5 %提高到2021年的41.9%，提高9.4個百分點。
服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。近年來，全市不斷推動文化旅游業(yè)較快發(fā)展，麥積山游客服務中心、天水大劇院、天水西關(guān)古城保護利用、天水白鹿倉國際旅游度假區(qū)等一批文化旅游項目相繼實施。隨著寶蘭高鐵在天水開通運營，天水與沿線各城市聯(lián)系日益密切，與相鄰城市經(jīng)濟交流合作加深，促進天水交通運輸、商貿(mào)旅游業(yè)進一步發(fā)展，有力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值413.51億元，年均增長8.3％，增速高于第二產(chǎn)業(yè)增速1.1個百分點，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.7個百分點。2021年全市旅游人數(shù)2892.62萬人次，是2012年的2.5倍；旅游綜合收入167.51億元，是2012年的2.7倍。
（麥積區(qū)城區(qū)）
三、投資消費同步增長，內(nèi)生動力不斷增強
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增加。十八大以來，全市積極拓展投資渠道，加大招商引資力度，不斷改善投融資環(huán)境，在長城電工天水電工電氣產(chǎn)業(yè)基地、天平高速、靜天高速、有軌電車示范線、城區(qū)引洮供水工程、職教園區(qū)、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、G6-OLED載板等重大項目的帶動下，全市固定資產(chǎn)投資年均增長12.2%，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。隨著和諧家園、天水天慶國際、碧桂園、恒順、萬達等住宅小區(qū)開發(fā)投建，有力帶動全市房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資年均增長23.2%，商品房銷售面積年均增長10.6%。
消費市場規(guī)模不斷擴大。十八大以來，全市積極實施擴大內(nèi)需政策措施，消費潛力有效釋放，消費熱點不斷呈現(xiàn)，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2021年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額296.22億元，年均增長8.5%。城鎮(zhèn)消費市場活躍，居民消費活力提升。2021年，全市城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)消費品零售總額230.62億元，占社會消費品零售總額的77.9％，年均增長9.0%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)零售總額65.6億元，占22.1％，年均增長7.0%。城鎮(zhèn)消費市場增長速度快于鄉(xiāng)村消費市場增速，帶動作用更加突出。
（秦州區(qū)城區(qū)）
四、社會事業(yè)全面進步，公共服務水平持續(xù)提升
十八大以來，全市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾，在發(fā)展中補齊民生短板，全面加強社會建設(shè)，不斷提升公共服務水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。2012年，小學學齡兒童在校生鞏固率96.38%，初中學齡兒童在校生鞏固率96.51%，2021年，九年義務教育鞏固率為99.69%，小學學齡兒童入學率為100%，高中階段毛入學率為95.8%，基礎(chǔ)教育普及率提升。
醫(yī)療衛(wèi)生服務繼續(xù)加強。2021年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3236個，是2012年的5.6倍；床位1.94萬張，比2012年增加64.4%。醫(yī)療服務能力持續(xù)提升。各類衛(wèi)生技術(shù)人員2.06萬人，是2012年的2.6倍，全市執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6814人。面對新冠肺炎疫情沖擊，全市堅持人民至上、生命至上，常態(tài)化精準防控，持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種，疫情防控取得顯著成果，守護了全市人民的生命安全和身體健康。
體育文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2021年，全市共有文化藝術(shù)表演團體27個，比2012年增加20個；廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為99.51%和99.5%，分別比2012年增加0.56、0.75個百分點。截止2021年，全市共建成市級體育中心1個，縣區(qū)級體育中心5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體站113個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心86個，行政村農(nóng)民體育健身工程2025個，籠式足球場52個，全市體育場地面積達到556.45萬平方米，人均體育場地面積達到1.88平方米。體育文化事業(yè)取得長足發(fā)展，人民精神文化生活日益豐富。
科技創(chuàng)新效能不斷提升。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，2021年，全市有高新技術(shù)企業(yè)75家，發(fā)明專利授權(quán)量57件。2021年，全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出9.64億元，年均增長13.2%。截止2021年，建成國家、省級重點實驗室、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新中等科技創(chuàng)新平臺35個。
五、民生福祉不斷提升，發(fā)展成果惠及人民
十八大以來，全市堅持堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦人民群眾急難愁盼問題，加強民生建設(shè)，積極增加居民收入，社會保障體系建設(shè)不斷加強，民生福祉大幅改善。
脫貧攻堅取得決定性勝利。聚焦“兩不愁三保障”，強化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶志扶智，鞏固脫貧成果，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決。經(jīng)過8年艱苦努力，全市92.08萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，1165個貧困村全部退出，兩區(qū)五縣全部摘帽，“兩不愁三保障”目標穩(wěn)定實現(xiàn)，區(qū)域性整體脫貧。
城鄉(xiāng)居民生活水平逐步改善。推動城鎮(zhèn)職工收入正常增長，完善低收入群體生活保障制度，2021年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32251元，比2012年增加17074元。落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入10034元，比2012年增加6170元。居民消費水平持續(xù)提升。2021年城鎮(zhèn)居民人均消費支出17359元，比2012年增加6890元；農(nóng)村居民人均消費支出11035元，比2012年增加7171元。
社會保障網(wǎng)織密兜牢。多層次社會保障體系加快完善。2021年，失業(yè)保險參保人數(shù)12.08萬人，比2012年下降18.2%；工傷保險參保人數(shù)為19.4萬人，比2012年增加95.2%。2021年末，全市城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)分別為4.48萬人、26.15萬人，分別比2012年減少6.32萬人、14.17萬人。
六、綠色發(fā)展深入人心，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著
“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展扎實推進，美麗天水建設(shè)加快，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。近年來，天水市按照山水林田湖草沙綜合治理要求，堅持重點工程造林、社會造林和全民義務植樹相結(jié)合，大力拓展國土綠化空間。十八大以來，天水市累計完成各類營造林草288.49萬畝，森林覆蓋率達36.84%，草原植被覆蓋度達84.11%，水土流失治理面積累計達7600平方公里，治理率達78.83%。2021年全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)345天，占總天數(shù)的94.5%。地表水國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、集中式飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)及地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)達標率均達100%。
節(jié)能降耗減排成效顯現(xiàn)。十八大以來，天水市堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓人民群眾暢享藍天白云。2021年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2012年累計降低28.4%，年均下降3.6%。
十年砥礪奮進路，羲皇故里譜華章。十八大以來，全市人民砥礪奮進、團結(jié)拼搏、開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展各方面都取得了長足發(fā)展，數(shù)字不斷躍升的背后，是天水經(jīng)濟的持續(xù)增長與社會的不斷進步。站在新的歷史起點上，全市將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持“三量并重”，突出“四個導向”，做好“四篇文章”，加快建設(shè)“三城三地三中心”，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取，拼搏實干，努力開創(chuàng)新時代天水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
天水市統(tǒng)計局
2022年9月16日
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