10月22日下午，張家川回族自治縣政府機構(gòu)改革動員大會在縣行政中心八樓會議室隆重召開。縣委書記劉長江，縣人大主任李升平，縣委副書記、縣長馬中奇，縣政協(xié)主席李棟一，縣委常委：李肖鋒、麻小梅、雒建明、關春生、牛永禎、馬利民、何吉洲等縣四大組織在家領導出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直及駐縣各單位負責人共160余人參加了會議。縣委副書記李肖鋒主持會議。
縣委書記劉長江在會上作了重要講話。他指出，縣委、縣政府召開這次縣政府機構(gòu)改革動員大會，主要目的是出臺縣政府機構(gòu)改革方案，宣布縣委關于縣政府機構(gòu)改革中縣直部門領導班子調(diào)整的決定，全面安排部署縣政府機構(gòu)改革工作，進一步統(tǒng)一思想，明確認識，理順有利于保障和推動全縣科學發(fā)展的行政管理體制，切實推動政府職能轉(zhuǎn)變，奮力加強政府效能建設，有效提升政府工作的公信力和執(zhí)行力，為促進全縣跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的組織保證和體制支撐。同時，劉長江就做好縣政府機構(gòu)改革工作提出三點要求：
一、以提高選人用人的公信度和滿意度為導向，切實把全縣各級干部的心思和力量凝聚到促進張家川跨越式發(fā)展和長治久安的宏偉目標上來
劉長江指出，改革是一場革命。這次政府機構(gòu)改革，不僅是按照中央和省市的部署，進一步提升全縣各級政府執(zhí)政為民能力和水平、建設人民滿意的責任型、服務型政府的一次重大實踐，也是對每個黨員干部黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風、組織紀律觀念的一次重要的現(xiàn)實考驗。政府機構(gòu)改革是一項系統(tǒng)工程，涉及各方面的利益，涉及各級干部的升降去留，涉及政府對社會管理、公共服務各個方面管理服務職能的調(diào)整，其中最為關鍵的，也是大家最為關注的是班子配備、人員調(diào)整。這次干部調(diào)整，縣委始終堅持干部人事制度改革的根本方向，始終堅持干部選拔任用條例和四項監(jiān)督制度的根本要求，始終堅持正確的用人導向，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，始終從全縣跨越式科學發(fā)展的現(xiàn)實需要和全縣縣直部門領導班子建設的實際狀況出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，通盤謀劃，反復醞釀，民主協(xié)商，慎重決定。這次機構(gòu)改革中領導班子的配備和干部的調(diào)整有以下五個方面的特點：一是市上高度重視，大力支持。這次政府機構(gòu)改革人事安排能達到較為理想的效果，首先應該歸功于市委、市政府對我縣的高度重視，大力支持和對全縣干部的親切關懷。市上對我縣縣直部門設置、領導職數(shù)、提拔干部的數(shù)量等方面給予了大力支持。通過一年多的協(xié)商匯報，市上將張家川縣從三類縣變到二類縣，并在二類縣的基礎上為我縣又增加了一個部門。這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府對民族地區(qū)的高度重視和對民族地區(qū)干部的高度關心。二是充分發(fā)揚民主。為了搞好這次機構(gòu)改革，縣委組織部深入各單位聽取了全縣縣直部門所有副科級以上干部的意見，各部門主要領導向縣委提交了班子調(diào)整的書面意見和建議，黨政分管領導就自己分管單位和部門班子調(diào)整提出了書面意見和建議，同時，聽取了人大、政協(xié)領導和社會各界人士的意見。這次班子調(diào)整集中了全縣上下的智慧，充分發(fā)揚了民主，是集體智慧的結(jié)晶。三是堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則。在干部選拔任用中，重德才、重實績、重公論，對不同崗位上做出突出成績的干部優(yōu)先使用，在解難題中發(fā)現(xiàn)干部，在重點項目建設中考察干部，在各部門業(yè)務骨干中選用干部。四是堅持注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。優(yōu)先選拔有基層工作經(jīng)驗、有深厚群眾觀念的干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的干部、對有基層工作經(jīng)歷、并扎扎實實為老百姓干實事的干部優(yōu)先妥善安排，并考慮選拔一些有深厚群眾觀念，能急群眾之所急、想群眾之所想、和人民群眾打成一片的干部。五是體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。堅持以人為本，用全面的、歷史的、發(fā)展的觀點看待干部，絕不讓真抓實干、默默無聞的老實人吃虧。既考慮實際工作需要，又考慮干部成長進步；既考慮當前工作，又考慮長遠建設需要；既考慮干部的實績，又考慮干部的潛質(zhì)。以上干部人事調(diào)整的這些特點，既是這次干部人事調(diào)整的基本原則，也是縣委選人用人的基本導向，這些基本用人導向在今年干部調(diào)整中都得到了較好體現(xiàn)，而且在今后干部選拔任用中不僅要堅持而且要進一步完善。全縣各級干部要敏銳把握，深刻理解，自覺地把自己的心思和力量凝聚到為黨和人民的事業(yè)創(chuàng)造出優(yōu)良的業(yè)績上來，要堅決摒棄不尚實干、不務實功、一味托關系走后門、追求名利的不良習氣。
劉長江強調(diào)，當前黨中央對匡正選人用人風氣、提高選人用人的公信度和滿意度高度重視，中央提出要用最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風作最堅決的斗爭，并且出臺了一系列規(guī)定，縣委將全面貫徹中央的要求和各項規(guī)定，竭力營造風清氣正的選人用人環(huán)境。同時，縣委堅持倡導公平正義，始終做到公道正派，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方向，著力推動建立科學規(guī)范、民主透明、充滿活力的選人用人機制，奮力提高選人用人的公信度和滿意度。在選人上不看關系，重視公論；不開后門，重倡公道；絕不賣官，重憑實績。各級干部想進步、先干事，要有位、先有為，想當官、先做人，要升官、先為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把自己的心思用在工作上，把力量凝聚在發(fā)展上，以自己突出的工作實績和良好的社會形象，接受黨和人民的選擇。
劉長江指出，干部調(diào)整的過程是考驗干部的過程，是組織識別干部“德”的重要機會。領導干部在決定自己升降去留關鍵時期的言行在一定程度上就是其德行的表現(xiàn)。他希望，全縣各級干部，特別是這次調(diào)整的干部以及未調(diào)整的干部以自己優(yōu)良作風和實際行動，向縣委交一份良好的德行“鑒定證”。各級干部面對自己的升降去留，要站在全縣干部隊伍整體現(xiàn)狀上審視自己，切實做到三個正確對待，即正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人，講黨性、講公道、重言行，與縣委保持高度一致。正確對待組織，就要以共產(chǎn)黨員的標準、組織的要求與紀律、自己的崗位職責來衡量自己；正確對待自己，就要從自己思想靈魂的深處看是為公還是謀私，是為人民奉獻還是為自己享樂，是為人民而呼還是為自己而想，就是要從自己的實際工作中看是否達到了崗位的要求，是否達到了組織的要求，是否做到了人民滿意；正確對待別人，就是要和別人比思想、比工作、比貢獻、比作風、比形象，絕不要比職位、比升遷，更不能拿自己的長處比別人的短處，要看到別人的長處， 學習別人的優(yōu)點，這樣不僅心理健康，而且有利于健康成長。 當前，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務很重，發(fā)展的機遇更是千載難逢，黨和人民對我們的期盼很高，全縣各級干部應當深知自己肩上擔子的份量，要以飽滿的熱情，昂揚的斗志，嶄新的工作風貌，積極進取的工作狀態(tài)，求真務實的工作作風，投入到新的工作中去，為強力推動張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造新的業(yè)績，開創(chuàng)新的局面。
二、以縣政府機構(gòu)改革為契機，著力提高縣政府及各部門領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力
劉長江強調(diào)，推進政府機構(gòu)改革是一項政治任務，政治性、政策性、法制性很強，中央和省市都非常重視，搞好這次政府機構(gòu)改革，關鍵要做到“圍繞一個目標，突出四項重點”，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動全縣科學發(fā)展的行政管理體制，要強力推進職能轉(zhuǎn)變，強力推進資源整合，強力推進效能提升，強力推進干部隊伍建設。這里我要強調(diào)的是，這次機構(gòu)改革涉及面廣，程序較多，任務繁重，現(xiàn)在又臨近年底，正值各項工作攻堅完善的時期，縣委總的要求是：立即啟動，全面推開，快速交接，馬上到位，盡快運轉(zhuǎn)，確保全縣工作大局穩(wěn)定，確保各項工作持續(xù)、有效、快速發(fā)展。今天大會宣布后，各分管領導各把一口，立即制定各部門的“三定”方案，在十月底之前各部門的新印章、新牌子必須到位，11月起要全面啟用，11月中旬要完成各部門“三定”方案，11月底人員全部到崗到位，全面完成機構(gòu)改革的各項工作任務。各級各部門要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革中的各項紀律，對于交接工作，劉長江再次強調(diào)要按照今年2月份在全縣領導干部大會上提出的“三個嚴禁、六個嚴防”的要求，即：嚴禁私分侵占公共財物；嚴禁亂表態(tài)、亂動人、亂簽字、亂花錢等，制造新的矛盾和事端；嚴禁迎來送往，大吃大喝。嚴防新官不認舊帳，嚴防舊官不交實帳，挖坑走人；嚴防新官不理舊事，嚴防舊官不講細情，一走了之；嚴防新官否定舊官，嚴防舊官制造矛盾，討好耍人。
劉長江指出，這次政府機構(gòu)改革，最關鍵的是要轉(zhuǎn)變政府職能，理順管理體制，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定奠定良好的行政體制。轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政管理體制改革，加強政府自身建設的重點�？h政府要以政府機構(gòu)改革為契機，積極轉(zhuǎn)變職能，塑造全新的政府形象，按照中央關于“轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責一致、強化服務、改進管理、提高效能”的要求，扎實做好機構(gòu)改革各個環(huán)節(jié)的工作。為此，他就縣政府自身建設提三個方面的要求：
一要建設一個講服務、講責任、講法制的服務型政府。一是建設服務性政府。政府的本質(zhì)是為人民服務，為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則。政府各部門要徹底改變那種臉難看、事難辦的“官衙門”形象，進一步削減不必要的行政審批程序，從行政審批型向公共服務性轉(zhuǎn)變，把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到維護市場秩序、保證公平競爭、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建立和完善社會保障制度和社會服務體系等社會公共產(chǎn)品和公共服務上來，著力解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等切實關系群眾切身利益的問題，推進政務公開、政情公開，真正把人民的滿意度作為政府服務質(zhì)量好壞的評定標準。二是建設責任性政府。權(quán)力就是責任，有權(quán)必須盡責，權(quán)利與責任必須對等。人民政府替人民掌權(quán)，就要為人民負責。建設責任政府的關鍵就是要全面貫徹職權(quán)與責任對等的原則，核心是強化責任追究。有權(quán)必有責，政府應對所有的行為負責，對因不作為（有權(quán)不用）、亂作為（濫用權(quán)力）或不當作為（工作過頭）而造成不良后果的，必須嚴肅追究有關人員的責任。按照這些新的要求，政府班子成員和政府各部門一定要講大局、講效率、講誠信、講和諧。要講大局，政府的一切工作必須著眼于大局，站在全縣工作的大局和事業(yè)發(fā)展的大局想問題、干事情，絕不能搞小圈子和小團體，這是對每一個政府部門、每一個領導干部的最重要的要求；要講效率，當天的事當天辦，當年的任務當年完，不能推諉扯皮，不能消磨時光；要講誠信，這是構(gòu)建和諧社會最重要的標準，政府機關工作人員要言必行，行必果，凡是給群眾承諾了的事一定要做到，因客觀條件制約，做不到的也要向群眾講清楚，取信于民；要講和諧，這是當前最新的執(zhí)政理念，要始終以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，務實高效、公道正派、誠實守信，積極主動地正視矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。要增強和諧意識，各部門要認真履行自己的職責，該那個部門辦的事，一定要盡職盡責的辦好。部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，互相理解，互相支持，遇到問題要主動溝通，加強協(xié)調(diào)，決不允許推諉扯皮，議而不決，甚至無限擱置，無所作為；決不允許出現(xiàn)互不理睬，互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象，有利的事情爭著管，無利的事情都不管，甚至不惜損害國家和社會的利益來滿足個人和小團體的利益。要力戒政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、公共利益私有化，嚴防各種損害大局和人民利益的行為發(fā)生。要根據(jù)國務院關于行政行為過失追究的要求，違法和不當行使權(quán)力或者行政不作為，都要依法承擔相應的責任。政府為人民執(zhí)政，為人民掌權(quán)，任何行政行為都要為人民負責。三是建設法治型政府。堅持依法行政，是建設社會主義法治國家的一項基本方略。政府依法組成，必須依法行政。建設法治政府的關鍵是全面推行依法行政，核心是規(guī)范行政權(quán)力及其運行。依法行政，維護社會公正，最重要的是做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究�？h政府班子成員及其各部門必須帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、接受監(jiān)督，切實將政府管理經(jīng)濟社會的行為納入依法運轉(zhuǎn)的軌道。各部門要進一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。要完善行政復議、行政賠償和行政補償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革力度，加快推進相對集中的行政處罰權(quán)改革，堅決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公、甚至執(zhí)法違法的現(xiàn)象。要進一步加強政府法制工作，重視規(guī)范性文件審批，使政府的每一項決策和行為符合法律法規(guī)。
劉長江強調(diào)，加強政府自身建設，深化行政管理體制改革，最重要的是提高政府的執(zhí)行力和公信力，就是要正確運用行政權(quán)力，更好地實踐為人民服務的宗旨，提高人民群眾對政府工作的滿意程度和信任程度；就是要有效地貫徹落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，提高政府管理經(jīng)濟社會事務的能力。當前，根據(jù)張家川的實際，要著力糾正兩種傾向，一是政令不暢、執(zhí)行不力。二是違法違規(guī)，失信于民。全體政府工作人員要增強大局意識，確保政令暢通。執(zhí)行力是政府工作的生命力，執(zhí)行力弱，政令不暢、有令難行，甚至有令不行，就會出現(xiàn)“雷聲大雨點小”的狀況。執(zhí)行力是基礎，執(zhí)行力不強，定了的事情落不到實處，政府就會失去群眾的信任，使政府的公信力受到損害。借機構(gòu)改革，縣政府班子和各部門要圍繞提高“兩力”，下大功夫，花大力氣，使政府的各項決策符合實際、符合民意，并且全面貫徹落實。
二要建設一個講大局、講效率、講誠信的務實班子�！笆濉逼陂g是張家川縣黃金發(fā)展期，這屆政府及部門要帶領全縣人民制定并落實“十二五”規(guī)劃，要完成“十二五”規(guī)劃確定的各項工作任務，縣政府要充分調(diào)動和發(fā)揮全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，集中和凝聚全縣廣大干部群眾的智慧和力量，投入到張家川建設的偉大實踐中。要肩負如此重任，縣政府及各部門的班子首先要成為一個有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的班子，成為一個講實話、辦實事、求實效的班子，成為一個高效、誠信、負責任的班子。
為此，縣政府及組成部門班子要做到以下五個方面的要求：一是高舉旗幟，與時俱進。縣政府及各部門班子一定要高舉改革發(fā)展的旗幟。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是政府工作的核心，是解決一切矛盾和問題的基礎，沒有發(fā)展一切都無從談起，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政府工作全局，以促進張家川跨越式發(fā)展和長治久安為目標，自覺把政府工作置于縣委領導、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督之下，始終保持政治上的清醒和堅定，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，注重研究新情況，解決新問題，努力在實踐中學習新知識，增長新本領，創(chuàng)造新業(yè)績。二是加快發(fā)展，執(zhí)政為民。經(jīng)濟是基礎，發(fā)展是硬道理。要把加快發(fā)展作為縣政府及各部門班子的第一要務，把富民強縣作為第一責任。要科學制定“十二五”規(guī)劃，并且付出很大地努力，奮力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃。目前，仍然處在為張家川經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎的關鍵階段，要把項目工作和招商引資作為首要任務，建立嚴格的責任制和運行機制，確保每年有新項目，有重大招商活動。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要著眼于改善人民生活，高度關注就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保等社會事業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量。三是依法行政，科學決策�？h政府及各部門班子的一切工作都必須在法律法規(guī)的框架下進行，要自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。政府班子要帶頭學法、守法、執(zhí)法，以此推動政府工作法制化。同時，要充分注意到現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，駕馭全縣經(jīng)濟社會發(fā)展航船這個舵，需要更加講求科學，尊重規(guī)律。要加強調(diào)查研究，廣泛集中民智，充分發(fā)揚民主，推進決策的科學化和民主化，提高政府工作的系統(tǒng)性，注重前瞻性，把握規(guī)律性，增強創(chuàng)造性。四是強化合力，求實創(chuàng)新。做好新形勢下的政府工作，首先需要縣政府和各部門班子心往一處想，勁往一處鼓，珍惜共事機緣，維護班子團結(jié)，強化工作合力，這是抓好工作的一個重要保證。要腳踏實地，求真務實，著力在工作落實上下功夫。今后五年的工作能不能向全縣人民交一份滿意的答卷，關鍵在于抓落實，對各項重點工作的落實都要切實做到有安排部署，有落實措施，有進度計劃，有監(jiān)督檢查，有總結(jié)獎罰。要改一般號召為具體工作，改先說為先干，改先開會為先做示范，改普遍動員為典型引路，力求擲地有聲，不放空炮。要勇于創(chuàng)新，開拓進取，抓住重點，關注熱點，突破難點，以創(chuàng)新的銳氣，改革的辦法，開放的思路，搶抓發(fā)展機遇，開創(chuàng)工作新局面。五是艱苦奮斗，清正廉潔�？h政府及各部門領導班子是否保持艱苦奮斗的作風，是否廉潔自律，勤于政事，對于政府的形象和整體功能的發(fā)揮起著決定性、關鍵性的作用。要務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細算，把有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活上，反對講排場，比闊氣，鋪張浪費�？h政府要以機構(gòu)改革為契機，強化監(jiān)督機制，規(guī)范行政行為，政府的每一個班子成員都要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，抓好分管部門和單位的黨風廉政建設。
三要爭當一名講學習、講政治、講正氣的為民干部。班子集體是由多個個體組成的，個人的修養(yǎng)、個人的素質(zhì)直接影響班子整體功能的發(fā)揮。因此，縣政府和部門班子的每一個成員都要珍惜組織的重托，特別是這次新介入政府組成部門的同志，要倍加努力學習，扎實苦干；要珍惜人民的信任，倍加勤政為民，當好公仆；要珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加謙虛謹慎，艱苦奮斗，努力使自己成為為民、務實、清廉的領導干部。一要加強學習。堅持不懈地學理論、學法律、學科技，深入實際多做調(diào)查研究，多到基層走一走，多聽取群眾的意見，善于在實踐中學習，虛心向老同志、基層一線的同志學習，切實增強科學敏銳的洞察能力、多謀善斷的決策能力、駕馭全局的領導能力、凝聚民心的組織能力、開拓進取的創(chuàng)新能力。現(xiàn)在許多干部不學習，已經(jīng)成為制約我們干部成長進步的一個最要害的問題，各部門一把手一定要把干部的學習抓在手上，當前特別要組織干部抓好縣委組織部編寫的《干部應知應會知識500問》的學習。二要堅持原則。領導干部原則性強不強是黨性的反應，也代表著思想素質(zhì)、政治水平和道德境界。如果領導干部不講原則，就會失去做人的準則，社會就失去公平和正義。要堅持以黨和人民的利益為重，做到講黨性、不講私情，講真理、不講面子。要言行一致、表里如一、誠實守信、公道正派。三要顧全大局。自覺維護全縣工作大局，自覺維護縣委、縣政府班子的團結(jié)和統(tǒng)一，自覺維護縣委、縣政府的工作權(quán)威，自覺維護全縣人民的利益，是全縣各級干部的神圣職責。政府班子成員要有強烈的大局意識和組織意識，要明事理、守規(guī)矩、聽招呼、受約束。四要大膽工作。在其位，就要謀其政、盡其責、興其業(yè)。要堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，主要領導要承擔全局領導責任，做到大權(quán)獨攬，小權(quán)分散，各位班子成員要勇于負責，大膽工作，積極主動地配合好主要領導的工作，上下配合，形成強大的工作合力，抓好各項任務的落實。
劉長江最后指出，這次機構(gòu)改革，是縣政府及各部門班子新的起點，新的征程。大家一定要以嶄新的姿態(tài)，新的作風，新的形象，謀求新的發(fā)展，取得新的成就，以實際行動和業(yè)績向全縣人民交一份滿意的答卷。
三、以學習貫徹十七屆五中全會精神為動力，全面完成今年各項工作任務
劉長江指出，最近黨的十七屆五中全會勝利召開，這是我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》�！督ㄗh》站在歷史的高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措。描繪了我國在新世紀第三個5年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的綱領性文件。當前全縣各級黨政組織、全體共產(chǎn)黨員、各級干部的首要任務就是學習好、理解好、貫徹好黨的十七屆五全會精神。縣委對學習貫徹十七屆五中全會精神作了專題研究，縣委宣傳部還要作具體安排，各級黨組織要迅速行動起來，全面掀起學習熱潮，要緊密聯(lián)系實際，采取領導帶頭學、集中輔導學、專題輔導學、討論交流學、專題報告學等多種形式，深化學習效果；要緊密聯(lián)系張家川縣情實際，將中央的大政方針具體化、形象化、生動化；要緊密聯(lián)系全縣各項工作的實際，學以致用，以用促學，學用相長，把學習的成果轉(zhuǎn)化成促進張家川跨越式發(fā)展的生動實踐；要緊密聯(lián)系今年各項工作的實際，把黨員干部學習激發(fā)的熱情引導到全面完成今年各項工作任務中來。
劉長江指出，當前是今年全縣各項工作攻堅的關鍵時期，也是規(guī)劃“十二五”重大項目的關鍵時期，全縣各級黨政組織要按照9月28日縣委第十一次常委會議的部署，抓緊抓好當前各項工作任務的落實，干字當頭，實字為先，全面完成今年各項工作任務。能不能全面完成好今年的各項工作任務，能不能為“十二五”發(fā)展奠定良好的基礎，開好頭，起好步，是對縣政府及各級部門機構(gòu)改革成果的現(xiàn)實檢驗，也是對各個新進班子成員的直接考驗，大家要以只爭朝夕、奮發(fā)進取的精神，切實抓好當前各項工作。關鍵要抓好六個方面的工作：一是以項目建設為根本，抓關鍵、攻難點，確保全縣經(jīng)濟社會各項目標任務全面完成。二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強投入、大整合，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是以工業(yè)園區(qū)建設為平臺，廣推介、重招商，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新突破。四是以推進重點建設項目盡快開工為抓手，重前期、趕進度，奮力開創(chuàng)城鎮(zhèn)建設工作新局面。五是以重民生促和諧保穩(wěn)定為目標，辦好事、解難題，確保全縣團結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面。六是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，轉(zhuǎn)作風、提效率，切實提高全縣各級領導班子的工作能力和水平。以上六個方面的重點工作，已在9月28日縣委第十一次常委會議上進行了全面、具體，詳細地安排部署，會議紀要已下發(fā)，希望各級各部門按照會議紀要的要求，把各項工作抓好、抓緊、抓實。
劉長江最后特別指出，第一，當前全縣重大項目開工較少，一些確定的重大項目進度緩慢，凡是確定了建設項目開工時期的，必須按照縣委常委會的部署，按期開工，按期不能開工的要追究相關人員的責任。第二，目前正是論證“十二五”規(guī)劃項目的時刻，主要經(jīng)濟部門要抓好項目的銜接爭取，一定要把重大項目特別是“十二五”時期的項目做深做細、做到位。第三，當前計劃生育考核、各部門年終考核接踵而來，全縣上下一定要把考核工作抓在手上�？傊�，全縣上下要進一步加強組織領導，靠實工作責任，提高工作效率，圓滿完成今年各項工作任務，制定好“十二五”規(guī)劃，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步打下堅實的工作基礎。
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