三、采取有力措施加強古民居保護
�、寮訌姽琶窬颖Ｗo的規(guī)劃管理
嚴格執(zhí)行《天水歷史文化名城保護規(guī)劃》，由市規(guī)劃局負責(zé)劃定七個街區(qū)、兩條巷道古民居和其它保護院落紫線，明確古民居核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。禁止在紫線范圍內(nèi)大面積拆除、開發(fā)，禁止進行對歷史街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌構(gòu)成影響的大面積改造。由市文化文物出版局牽頭，秦州區(qū)政府負責(zé)，劃定已定為文物保護單位古民居的建設(shè)控制范圍。
�、婕哟蠊琶窬颖Ｗo的建設(shè)投入
采取政府主導(dǎo)、社會參加、產(chǎn)權(quán)人參與的措施，多渠道、多方式融資，加大古民居保護的資金投入。
1.屬行政、企事業(yè)單位使用的古民居，依據(jù)房屋保存現(xiàn)狀，限期由使用單位投資維修保護。
2.屬文物保護單位的古民居由文化部門投資保護。
3.屬掛牌保護的古民居院落由市、區(qū)兩級政府投資保護。
4.屬于公房的古民居，由房管部門制定維修保護計劃，三年內(nèi)全面進行一次維修保護。
5.鼓勵產(chǎn)權(quán)人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與古民居的保護利用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整片區(qū)投資古民居保護或投資一個完整的保護院落以上的，按每畝1元的地價取得土地使用權(quán)，并免征城市建設(shè)配套費。
�、缂訌姽琶窬颖Ｗo的監(jiān)督管理
1.在古民居保護范圍內(nèi)進行新建或者改造各類建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，對規(guī)劃確定保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施進行修繕和維修以及改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)，必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后方可進行。
2.古民居保護范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目，建筑方案必須報市歷史文化名城保護委員會審批，并按《城市紫線管理辦法》的規(guī)定進行論證、公示及備案。
3.由市、區(qū)行政綜合執(zhí)法局負責(zé)，分片、分期拆除古民居院落內(nèi)增建的各類違章建筑和臨時建筑，保持古民居院落格局完整；督促住戶逐步改造古民居院內(nèi)在原有房屋基礎(chǔ)上修建的現(xiàn)代建筑，恢復(fù)歷史面貌，保護古民居院落風(fēng)貌完整。
4.實行古民居保護責(zé)任制。屬文物保護單位的古民居由文化部門與住戶簽訂保護責(zé)任書；屬掛牌保護的古民居由市名城辦與住戶簽訂保護責(zé)任書；屬公房的古民居由房管部門與住戶簽訂保護責(zé)任書，其他古民居由轄區(qū)街道辦事處與住戶簽訂保護責(zé)任書。
5.落實古民居保護巡視制。區(qū)文化、建設(shè)、綜合執(zhí)法部門按其職能確定專人對古民居保護街區(qū)進行巡視，對違章建設(shè)或破壞古民居的行為及時制止或報相關(guān)部門依法處理。
�、杓哟蠊琶窬颖Ｗo的研究宣傳
把古民居的研究作為古民居保護工作的一個重要方面，鼓勵社會各界研究挖掘古民居的文化、文物價值，研究古民居的風(fēng)貌特色、建造藝術(shù)，研究古民居保護的政策措施，研究古民居利用的有效途徑，研究改善古民居居住條件的可行方法，研究解決保護與建設(shè)，過去與現(xiàn)在，改造與利用諸方面矛盾的解決辦法，做到傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的發(fā)掘與現(xiàn)代城市個性創(chuàng)造的結(jié)合，達到城市特色與歷史文化保護的統(tǒng)一。
古民居保護是功在當代、惠及子孫的工作。在城市化浪潮中，保護古民居是一項十分困難和緊迫的任務(wù)，必須加大對古民居保護工作的宣傳。采用各種方式方法，通過各種媒體渠道，宣傳秦州區(qū)古民居獨有的風(fēng)貌特色，宣傳古民居保護對傳承歷史，建設(shè)特色城市的重要作用，宣傳古民居保護對塑造城市形象、提高城市品位的資源優(yōu)勢，宣傳古民居保護對發(fā)展旅游，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，提高全社會保護古民居的意識，加強古民居的保護管理，為天水歷史名城增添獨具魅力的光彩。
四、加強對古民居保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
古民居保護是市、區(qū)兩級人民政府的一項重要工作，要列入議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，確定保護目標、明確保護責(zé)任、落實保護措施，科學(xué)決策，正確引導(dǎo)，保證《天水歷史文化名城保護規(guī)劃》的實施。
歷史文化名城保護委員會各成員單位和有關(guān)部門，要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，共同做好古民居保護工作。規(guī)劃、建設(shè)、文化部門要加強調(diào)查研究，針對古民居保護工作中出現(xiàn)的問題，擬定有關(guān)政策措施，指導(dǎo)古民居保護工作順利實施。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對秦州區(qū)古民居保護工作重大意見的認識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，真正把古民居保護工作抓緊抓好。
二OO五年十二月十九日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 名城△ 保護 意見
抄送：國家名城委秘書處，省建設(shè)廳、省文化廳，市委辦公室、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室。
天水市人民政府 2005年12月19日印
共印170份
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