中國網(wǎng)12月18日訊 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，今年1至11月，江西全省共立案查處“一把手”違紀(jì)違法案件383件，同比增長44.5%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5409人，同比增長14.3%，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理285人。
“查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，查辦案件能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部的看家本領(lǐng)。紀(jì)委不辦案，就是老虎不長牙，懲腐就沒有威懾力。”這是江西省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一句話。
江西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終將查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，既打“老虎”、又拍“蒼蠅”，嚴(yán)懲了一批腐敗分子，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。今年1至11月，全省共立案查處“一把手”違紀(jì)違法案件383件，同比增長44.5%；受理信訪舉報(bào)39575件(次)，同比增長61.3%；立案5219件，同比增長8.34%；結(jié)案4924件，同比增長12.2%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5409人，同比增長14.3%，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理285人。其中，省紀(jì)委監(jiān)察廳立案9件，同比增加2件。
完善機(jī)制、攥緊拳頭，凝聚懲腐強(qiáng)大合力
黨委、政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展查辦案件工作的前提條件。
江西充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用，每年由省委書記、省長以及其他省委常委、省政協(xié)主席帶隊(duì)，對(duì)各地各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，而案件查辦情況是檢查考核的重要指標(biāo)。今年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，江西將社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制引入責(zé)任制檢查考核之中。這一舉措既促使各級(jí)黨委履行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，也促進(jìn)了黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特別是辦案工作的支持。
查辦案件僅僅依靠某一部門單打獨(dú)斗是不行的，必須加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)反腐敗工作合力。今年6月，江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民主持召開省反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，省委常委、省委組織部部長，省委常委、省委政法委書記，省法院院長、省檢察院檢察長，以及省公安廳、省審計(jì)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，共同研究加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)工作，審議通過了《江西省反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，建立反腐敗協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)機(jī)制。
為及時(shí)做好中央巡視組移交信訪件的核查工作，江西創(chuàng)新方式方法，上下聯(lián)動(dòng)、整合力量，成建制抽調(diào)了若干個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委的案件檢查人員參與，核查人員集中辦公，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在省紀(jì)委統(tǒng)一組織下開展工作。對(duì)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確有問題的干部做出相應(yīng)處理，對(duì)無中生有、與事實(shí)不符的予以澄清，對(duì)小問題及時(shí)拉拉袖子，做到查清問題與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性相結(jié)合，體現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸的思想。
江西省紀(jì)委常委會(huì)還建立了“議”案制度，定期聽取辦案情況匯報(bào)，分析辦案形勢(shì)，查找存在的問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施。為加強(qiáng)案件查辦力量，該省對(duì)委廳機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，在原有四個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室的基礎(chǔ)上，新設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察五室。先后舉辦了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高辦案“五能三化”水平專題研討班和省直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提高“抓早抓小”能力培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)辦案人員的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)督辦、調(diào)查取證、總結(jié)分析能力和查辦案件規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。
痛打“老虎”、狠拍“蒼蠅”，保持懲腐強(qiáng)勁勢(shì)頭
江西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾反映強(qiáng)烈的腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，既痛打“老虎”，抓大要案查處，不“養(yǎng)虎為患”，又狠拍“蒼蠅”，解決群眾身邊的腐敗問題，不“縱蠅為害”。
今年以來，江西省紀(jì)委監(jiān)察廳先后嚴(yán)肅查處了南昌大學(xué)原校長周文斌，省交通運(yùn)輸廳原副廳長許潤龍等7名廳級(jí)干部違紀(jì)案件。全省共立案查辦縣處級(jí)干部違紀(jì)違法案件96件，同比增長29.7%，各設(shè)區(qū)市紀(jì)委查辦了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢�。九江市紀(jì)委查處了市水利局原黨委書記裴某受賄案，萍鄉(xiāng)市紀(jì)委查處了上栗縣人大常委會(huì)原主任楊某受賄案，新余市紀(jì)委查處了市糧食局原局長劉某受賄案，贛州市紀(jì)委查處了寧都縣原縣長楊某受賄案，撫州市紀(jì)委查處了金溪縣原副縣長徐某受賄案，等等。
為切實(shí)維護(hù)和保障群眾利益，江西加大查處發(fā)生在群眾身邊的基層腐敗案件的力度。今年以來，全省共立案查處基層黨員違紀(jì)案件3775件，同比增長6.2%。南昌市紀(jì)委查辦了國家助學(xué)金領(lǐng)域腐敗案件，萍鄉(xiāng)市紀(jì)委查處了衛(wèi)生專項(xiàng)資金腐敗案件，吉安市紀(jì)委查處了國家節(jié)能減排技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目腐敗案件。
今年7至9月，江西省紀(jì)委監(jiān)察廳還開展了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動(dòng)，13位委廳班子成員深入基層一線，親自督辦信訪舉報(bào)案件，親自協(xié)調(diào)突出信訪問題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，解決了一批損害群眾切身利益問題。在帶案下訪的26件信訪舉報(bào)件中，立案調(diào)查18件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，移送司法機(jī)關(guān)7人。
查處一案、治理一片，發(fā)揮懲腐治本功能
江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，“要剖析查處的典型腐敗案件，注重堵塞制度漏洞，建立健全制度，警示教育更多的人，防止再次發(fā)生類似問題�！苯鲌�(jiān)持把查辦案件與加強(qiáng)警示教育、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督制約以及剎風(fēng)整紀(jì)等結(jié)合起來，促進(jìn)懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)發(fā)揮查案治本功能。
2012年11月，江西省農(nóng)機(jī)局原局長王某因涉嫌利用職務(wù)便利非法收受農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷商財(cái)物，為其謀取不正當(dāng)利益，被省紀(jì)委立案調(diào)查。這一案件暴露出江西民生資金管理方面存在“國家出錢、貪官獲利、奸商發(fā)財(cái)、農(nóng)民受騙”的問題，引起了江西省委、省政府、省紀(jì)委的高度重視和反思。為起到查處一案、教育一批、治理一片的效果，今年4月，江西在全省范圍內(nèi)部署為期半年的對(duì)涉及民生的政府專項(xiàng)資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查，確保民生資金運(yùn)行安全、最大限度惠及民眾。全省共自查6項(xiàng)民生資金273.23億元，糾正各類違規(guī)資金9.6億元，處理1933人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理205人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理299人。
針對(duì)近幾年交通工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)的問題，江西積極探索整改措施，下功夫管住權(quán)力、堵住漏洞。今年下半年，省交通廳痛定思痛，將最容易出現(xiàn)權(quán)力尋租、暗箱操作的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，列為改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，在南昌至上栗、南昌至寧都兩個(gè)高速公路新建項(xiàng)目試點(diǎn)，從項(xiàng)目備案、招標(biāo)方案招標(biāo)文件審批、發(fā)布公告、投標(biāo)單位報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件、開標(biāo)到評(píng)標(biāo)等全過程全部通過江西省公共資源交易網(wǎng)與江西省電子開標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)完成，從源頭上規(guī)范招投標(biāo)工作流程，逐步建立健全科技反腐防控機(jī)制。
針對(duì)高校在基建、招生、物資采購、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，江西通過建章立制探尋遏制腐敗的長效機(jī)制。從2014年高招錄取開始，江西每2小時(shí)將更新一次高招預(yù)錄取和錄取狀態(tài)考生信息，實(shí)現(xiàn)考生查詢錄取信息和錄取現(xiàn)場基本同步；實(shí)行高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“人財(cái)物”，集體決策黨政“一把手”末位表態(tài)和重大項(xiàng)目審批須經(jīng)黨委書記、校長和分管校領(lǐng)導(dǎo)“三人審批”等規(guī)定；建立招投標(biāo)活動(dòng)行賄犯罪檔案查詢制度，將行賄犯罪檔案查詢作為高校工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的必經(jīng)程序；建設(shè)并開通“省屬高校網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)”，建立高校腐敗問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露機(jī)制。
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